官方微博
官方微信
深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有(you)效預防(fang)、及時控(kong)制和(he)(he)妥善處理(li)我校(xiao)各(ge)類(lei)突(tu)發公共事(shi)件，提高快速反應和(he)(he)應急(ji)處理(li)能力，建(jian)立健(jian)全應急(ji)機制，確保學(xue)校(xiao)師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)員工的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命和(he)(he)財(cai)產安(an)全，保證學(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活秩序，維(wei)護學(xue)校(xiao)的(de)安(an)全穩定，特制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國(guo)家(jia)突發公共事(shi)件總(zong)體應急預案(an)(an)》、《深圳市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)突發公共事(shi)件總(zong)體應急預案(an)(an)》、《廣東(dong)省教(jiao)育(yu)系統突發公共事(shi)件應急預案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及時(shi)控制(zhi)、分級管(guan)理、協同(tong)應對(dui)、統(tong)一指揮(hui)、快(kuai)速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件是(shi)指突(tu)然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校園(yuan)政治穩定、危及校園(yuan)公(gong)共安全的緊急事件。主要(yao)分為以(yi)下六類(lei)：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災(zai)害以(yi)及(ji)由(you)地震誘發的各種次生災(zai)害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學校(xiao)樓(lou)堂(tang)館舍(she)等(deng)場所發(fa)生(sheng)的火(huo)災(zai)、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)交通安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型(xing)群體(ti)活動公共安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)影(ying)響(xiang)和損(sun)失的校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)環(huan)境(jing)污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)安(an)(an)全與穩定的其它(ta)突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛生事件。包括發生在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體(ti)性不明原因疾病、食物中毒等公共(gong)衛生事件。
⑷ 各類影(ying)響政治(zhi)(zhi)穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)。包括校園(yuan)內外涉及(ji)師(shi)生(sheng)的(de)各種(zhong)非法串聯、集會、游行、示威、請愿以及(ji)集體罷餐(can)、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各種(zhong)非法宗教活動、政治(zhi)(zhi)活動，針對(dui)師(shi)生(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤(zong)等可(ke)能(neng)引(yin)發影(ying)響校園(yuan)和(he)社會穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)等。
（5）網絡信(xin)息(xi)安(an)全事件。包括利用(yong)校園網絡發送(song)有害信(xin)息(xi)，進行(xing)反動、色(se)情(qing)、迷(mi)信(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行(xing)政部(bu)門、學校保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后(hou)果的(de)事件；各種破壞校園網絡安(an)全運行(xing)的(de)事件。
（6）考試涉密、違規事件
校內各(ge)類突發(fa)公共事件按照其性質(zhi)、嚴重程度(du)、可(ke)控性和(he)(he)影響范(fan)圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件委員會是(shi)負責處置(zhi)(zhi)全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公共事(shi)(shi)(shi)件的領導(dao)機構(gou)（附件1）。主(zhu)要(yao)職責是(shi)：制定全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公共事(shi)(shi)(shi)件總體預(yu)(yu)案和(he)專(zhuan)項預(yu)(yu)案；指(zhi)揮和(he)協調全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公共事(shi)(shi)(shi)件的處置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)否啟(qi)動(dong)應(ying)急預(yu)(yu)案，依據信息及時做(zuo)出決策，快(kuai)捷有(you)效地(di)布置(zhi)(zhi)工作，協調有(you)序(xu)地(di)組織(zhi)指(zhi)揮）；調查和(he)處理責任(ren)事(shi)(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置(zhi)突發事件(jian)委員會設(she)立應(ying)急指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬(ni)突發公共事件(jian)的總體預(yu)(yu)案和專(zhuan)項預(yu)(yu)案；整合應(ying)急資源；信息收(shou)集、反饋(kui)、發布(bu)；組(zu)織綜合應(ying)急演(yan)練(lian)；協調(diao)相關部(bu)門參與應(ying)急處置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全(quan)工作領導小組、各(ge)學院應急管(guan)(guan)理(li)領導小組，負責本部(bu)門應急管(guan)(guan)理(li)的日常工作，協助(zhu)、配合學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會對(dui)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發(fa)公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開(kai)工作，根(gen)據(ju)突發公共事(shi)件處置(zhi)要(yao)求(qiu)，成立各應(ying)(ying)急行動小(xiao)組(zu)。指(zhi)揮部根(gen)據(ju)工作需要(yao)，啟動應(ying)(ying)急行動。
⑴ 搶險組。組長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業(ye)公司主要(yao)(yao)負責人組成。主要(yao)(yao)工作職(zhi)責：第一(yi)時間趕赴現(xian)場，采取有力措施(shi)控制(zhi)或(huo)排(pai)除(chu)事故，防止事態擴大(da)，減輕事故損失，組織現(xian)場人員(yuan)疏(shu)散(san)逃生，協(xie)助公安等(deng)部門處(chu)理事故現(xian)場。
⑵ 信(xin)(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、學生處、電教信(xin)(xin)息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：第一時間監測、收集(ji)整理、報送信(xin)(xin)息(xi)，定期測試，檢查通訊設備，建(jian)立通訊網絡(luo)和(he)聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長(chang)由學(xue)校(xiao)醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工作職責(ze)：現(xian)場(chang)實施緊急救助(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器(qi)械(xie)。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總(zong)經理擔任。成員(yuan)由保衛處、運輸分公司、后勤辦主要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職責(ze)：組(zu)織運送救援(yuan)人(ren)員(yuan)、受(shou)災(zai)人(ren)員(yuan)、救援(yuan)設備、救災(zai)物資。
⑸ 物資(zi)保障組。組長由后勤辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)(gong)司(si)主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：儲備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副(fu)處長擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、教務處、學(xue)生處主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職(zhi)責：維(wei)持和保護現場秩序，禁(jin)止無關人員進(jin)入(ru)，協助有關部(bu)門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)(wai)事(shi)處處長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)(ze)：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)(wai)人(ren)員或涉(she)外(wai)(wai)事(shi)件(jian)時(shi)(shi)，及時(shi)(shi)做好報告、協商(shang)和處理(li)事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組。組長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負(fu)責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事(shi)件(jian)誘因，調(diao)查(cha)事(shi)故責(ze)任，提出評估、獎懲(cheng)意見(jian)，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息報送(song)的有關規定(ding)，對突發公共事件做到早發現(xian)、早報告、早處置。
3.1.2各部門應急(ji)機(ji)構(gou)和(he)(he)電教(jiao)信(xin)息中心(xin)、宣教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關(guan)職能部門要拓寬(kuan)信(xin)息收集(ji)渠道，加強和(he)(he)完善(shan)對網絡和(he)(he)其他平面媒體的監控(kong)和(he)(he)監測(ce)，及時發(fa)現和(he)(he)收集(ji)可能對學校造成較大影(ying)響的有(you)關(guan)突發(fa)公共事件信(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事件(jian)涉及部門、學(xue)校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心要快速(su)向學(xue)校(xiao)處置突發事件(jian)委員會及時、真(zhen)實、規范地報告突發公共事件(jian)動態信息。一般要在事發30分鐘(zhong)內報告事件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公(gong)共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急機構或事件涉及部門應根據(ju)對突發公共事件的分析，及時向學校(xiao)應急指揮(hui)中心(xin)提出啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建議(yi)。
3.2.3預警信息發布后，相(xiang)關部門(men)應(ying)急機(ji)構(gou)、學(xue)校應(ying)急指揮中心、事(shi)件(jian)涉及(ji)單位應(ying)根(gen)據預警級(ji)別及(ji)時(shi)按照(zhao)專項預案做出部署，采取行動，防止(zhi)事(shi)態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事(shi)件，各部門要(yao)立即報告學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件委員會，最遲不得超過(guo)30分(fen)鐘(zhong)，同時通報有(you)關主(zhu)管部門。應急處(chu)置過(guo)程中，要(yao)及時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委(wei)員會，根據職責和規定的(de)權(quan)限啟(qi)動相關應急預(yu)案，及時、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發(fa)公共事件由事件本(ben)(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)(ben)部門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大級(ji)別、重(zhong)大級(ji)別和特別重(zhong)大級(ji)別的突發公共事(shi)件由學(xue)校(xiao)處(chu)理突發事(shi)件委員會提出啟動應急預案建議，由學(xue)校(xiao)應急管理委員會啟動相應預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預(yu)案啟(qi)動后，學校(xiao)(xiao)處理(li)突發事件委員(yuan)會、學校(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心和各應(ying)急(ji)管理(li)小(xiao)組(zu)的全體成(cheng)員(yuan)要(yao)立即到位，迅速趕赴現場，根據突發公(gong)共(gong)事件發生的情況、性質(zhi)快速做出(chu)反應(ying)，有(you)序(xu)有(you)效(xiao)地開展(zhan)報(bao)送信息、控制事態(tai)、實施救(jiu)援等(deng)各項處置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工(gong)作完(wan)畢，相關部門(men)應(ying)急機構(gou)和學校處理突發事件委員會及時研判(pan)，適時決定應(ying)急工(gong)作結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開展重建和恢(hui)復工作(zuo)，開展清理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的(de)起因、性質、影響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重建等(deng)問題進行(xing)調查評估。將(jiang)評估報(bao)(bao)告報(bao)(bao)學校處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信息發布要遵循(xun)及時、準確、客觀、全(quan)面的原則(ze)，事件發生的第一時間要發布簡要信息，再根據事件處(chu)置情況(kuang)發布初步核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應對突發公(gong)共事件的人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證(zheng)應急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關(guan)職(zhi)能部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應(ying)急法律法規，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險意識(shi)、社會責(ze)任意識(shi)和(he)自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地對(dui)應(ying)急救(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)和(he)管理(li)人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各(ge)學院、部門要(yao)進行相(xiang)關(guan)預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件(jian)應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工作(zuo)(zuo)實行(xing)責任(ren)追究(jiu)制。對(dui)突發公共事件(jian)應急(ji)(ji)管理工作(zuo)(zuo)中做出突出貢獻(xian)的集(ji)體和個人給(gei)予表彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組要在本預案框架下，制定相應(ying)的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案(an)自發布之日起實施。
