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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制(zhi)和妥(tuo)善(shan)處理(li)我校(xiao)各類突發公共事件(jian)，提高快速(su)反(fan)應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急處理(li)能力(li)，建立健(jian)全(quan)應(ying)(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工(gong)的(de)生(sheng)命(ming)和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正(zheng)常的(de)教學(xue)和生(sheng)活(huo)秩序，維(wei)護學(xue)校(xiao)的(de)安全(quan)穩定(ding)(ding)，特制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家(jia)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)應急預案》、《深圳(zhen)市人民政府突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)應急預案》、《廣(guang)東省教育系(xi)統(tong)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)應急預案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時(shi)控制、分級管理(li)、協同應對、統(tong)一(yi)指揮(hui)、快速反應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事件(jian)是指突然發(fa)生，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環境(jing)破壞(huai)、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的緊急事件(jian)。主要分為(wei)以下六(liu)類：
⑴ 自然災(zai)(zai)(zai)害。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)(zai)(zai)害以及由地(di)震(zhen)誘(you)發(fa)的各種(zhong)次生災(zai)(zai)(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包(bao)括學校(xiao)樓堂館舍等場所發生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏(ta)等重(zhong)(zhong)大(da)安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全生產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動(dong)公共安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)影響和損失的校(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)環境污(wu)染和生態破壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全與穩定的其它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。包括(kuo)發生在學校內的傳染(ran)病疫情、動(dong)物疫情、群體性(xing)不明(ming)原(yuan)因(yin)疾病、食物中毒(du)等公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類(lei)影響(xiang)政治(zhi)穩定的(de)事件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)(yuan)內外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)種(zhong)非法串(chuan)聯、集(ji)會、游行、示(shi)威、請愿以及集(ji)體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧(nao)事等群體(ti)性事件(jian)，各(ge)(ge)(ge)種(zhong)非法宗教活動、政治(zhi)活動，針對師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)類(lei)恐怖襲擊事件(jian)，師生(sheng)非正常死亡、失蹤等可能引發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)和社(she)會穩定的(de)事件(jian)等。
（5）網絡(luo)(luo)信息安全事件。包(bao)括(kuo)利用(yong)校園網絡(luo)(luo)發(fa)送(song)有害信息，進行(xing)反動(dong)、色(se)情、迷信等宣傳活(huo)動(dong)；竊取(qu)國家及(ji)教育行(xing)政部門、學校保(bao)密信息，可能造成嚴(yan)重后(hou)果的(de)事件；各(ge)種破(po)壞校園網絡(luo)(luo)安全運行(xing)的(de)事件。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發公共(gong)事(shi)件(jian)按(an)照其(qi)性質、嚴(yan)重(zhong)程度、可控性和影(ying)響范圍分為四(si)級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會是(shi)負責處(chu)置(zhi)全校突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)的(de)領導機構(gou)（附件(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定(ding)全校突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體預案和(he)專項預案；指(zhi)(zhi)揮和(he)協調(diao)全校突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)的(de)處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預案，依據信息及時做出決策，快捷有效地(di)布置(zhi)工作，協調(diao)有序(xu)地(di)組織指(zhi)(zhi)揮）；調(diao)查和(he)處(chu)理責任(ren)事(shi)(shi)故(gu)。
2.1.2 學(xue)校處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會設(she)立應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是： 草(cao)擬突(tu)發公共事(shi)件(jian)的(de)總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源(yuan)；信息收集、反(fan)饋、發布；組織綜合應(ying)急(ji)演(yan)練；協調(diao)相關部門(men)參與應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各部門安全工作領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)、各學(xue)院應急管(guan)理(li)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)，負責(ze)本部門應急管(guan)理(li)的日常工作，協助、配合學(xue)校處置突發(fa)事件委員會對突發(fa)公共(gong)事件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院(yuan)突發公(gong)共事(shi)件應急(ji)組織體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提(ti)高(gao)處置(zhi)效率，迅速展(zhan)開工作，根(gen)(gen)據(ju)突發公(gong)共事(shi)件(jian)處置(zhi)要(yao)求(qiu)，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根(gen)(gen)據(ju)工作需要(yao)，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長(chang)由保(bao)衛(wei)處處長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業公司主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責：第一(yi)時間趕赴現場(chang)，采取有力措施控制或排除事故，防(fang)止事態擴大，減輕(qing)事故損失，組織現場(chang)人(ren)員疏(shu)散(san)逃生，協助公安等部門處理事故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組。組長(chang)由宣教(jiao)辦主(zhu)任擔(dan)任。成員(yuan)由校辦、學生(sheng)處、電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)監測(ce)、收集整(zheng)理、報送信(xin)息(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設(she)備(bei)，建立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長由學(xue)校醫(yi)院院長擔任。成員由醫(yi)護(hu)學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主要負責人組成。主要工作職責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)慧谷(gu)公司(si)總經理擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)保(bao)衛處(chu)、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦主(zhu)要負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)(ze)：組(zu)織運送救(jiu)援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建辦、保衛處、慧谷(gu)公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明(ming)喆物業(ye)公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：儲備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警(jing)戒組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長(chang)由保(bao)衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任。成員由校辦(ban)、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要負責人組(zu)(zu)(zu)成。主要工作職責：維持和保(bao)護現(xian)場秩序，禁止無關(guan)(guan)人員進入，協助有關(guan)(guan)部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外聯絡(luo)組。組長由外事處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由外語學院、校辦主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作職責：當突發事件可能影響涉外人員或(huo)涉外事件時，及時做好報告、協商和(he)處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)查評(ping)估組。組長由黨(dang)辦主任擔任。成員由校(xiao)辦、保衛(wei)處、學生處主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作職責：及時跟(gen)進調(diao)查事件誘(you)因，調(diao)查事故責任，提出評(ping)估、獎(jiang)懲意見(jian)，做好安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強(qiang)校內值班制度和(he)信息報送的有關規(gui)定，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門應急(ji)機(ji)構和電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學生(sheng)處、保(bao)衛(wei)處等有(you)關職(zhi)能部(bu)門要拓(tuo)寬(kuan)信(xin)息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和完(wan)善對網絡和其他(ta)平面媒體(ti)的監控(kong)和監測，及時發現和收(shou)集(ji)可能對學校造(zao)成較大影響的有(you)關突發公共(gong)事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事(shi)(shi)件(jian)涉及部(bu)門、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心(xin)要(yao)快速向學(xue)校處置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會及時、真實、規范地報(bao)告突發公共事(shi)(shi)件(jian)動(dong)態信息。一般要(yao)在事(shi)(shi)發30分鐘內報(bao)告事(shi)(shi)件(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦(dan)發(fa)生公共(gong)突(tu)發(fa)事(shi)件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構(gou)或事件(jian)涉及部門應(ying)根(gen)據對突發公共(gong)事件(jian)的分析，及時(shi)向(xiang)學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心(xin)提出(chu)啟動預案的預警(jing)建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相(xiang)關(guan)部(bu)門應急機構、學校應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心、事件涉及(ji)單位應根據預(yu)警(jing)級(ji)別及(ji)時按照專項預(yu)案做出部(bu)署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突發事(shi)件，各部(bu)門要(yao)立即報(bao)告學校處置突發事(shi)件委(wei)員會，最(zui)遲不(bu)得超過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主(zhu)管部(bu)門。應急處置過程(cheng)中，要(yao)及時續報(bao)有(you)關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理委員會，根據職(zhi)責和規定的權(quan)限啟動相(xiang)關應急(ji)預案(an)，及時、有效(xiao)地進行(xing)處置(zhi)，控制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件由事件本部門按(an)照有(you)關規定啟動本部門應(ying)急預案(an)并(bing)負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)的突發公共事件由學(xue)校處理(li)突發事件委員(yuan)會提(ti)出啟(qi)動應(ying)急預案建議，由學(xue)校應(ying)急管理(li)委員(yuan)會啟(qi)動相應(ying)預案，組織(zhi)力(li)量(liang)處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理突(tu)(tu)發事(shi)件委員(yuan)會、學(xue)校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心(xin)和各(ge)應(ying)急(ji)管(guan)理小組的(de)全體成員(yuan)要立(li)即到(dao)位，迅速趕赴現場(chang)，根據(ju)突(tu)(tu)發公共事(shi)件發生的(de)情況、性質快速做出反應(ying)，有序(xu)有效地開(kai)展報送(song)信息、控制事(shi)態、實施(shi)救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部(bu)門(men)應急(ji)機構和學校處理突發事件委員會及時研(yan)判，適時決定應急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開(kai)展重建(jian)和恢復工作，開(kai)展清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法律援助、心理(li)咨(zi)詢等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影響、責(ze)任、經驗(yan)教訓和恢復重建等問題進(jin)行調查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置(zhi)突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要遵循及時、準確、客觀、全面的(de)(de)原(yuan)則(ze)，事件發(fa)生的(de)(de)第一時間要發(fa)布簡(jian)要信(xin)息，再根(gen)據事件處置情(qing)況(kuang)(kuang)發(fa)布初步核實情(qing)況(kuang)(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突發公共事(shi)件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、醫療衛生及(ji)通信保(bao)障等工作(zuo)，保(bao)證應急救援工作(zuo)的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關(guan)職能部門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應急(ji)法律法規(gui)，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)常(chang)識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃地對應急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)和(he)管(guan)理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部門要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共事件應(ying)急(ji)處(chu)置工作(zuo)實(shi)行責任追究制。對突發(fa)公共事件應(ying)急(ji)管理工作(zuo)中做出突出貢獻的(de)集體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急(ji)小組要(yao)在本預案框(kuang)架下，制(zhi)定相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之(zhi)日(ri)起實施。
