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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及時控(kong)制和妥(tuo)善處(chu)理(li)我校(xiao)各類突發公共事件(jian)，提高快速反應和應急處(chu)理(li)能力，建立健全應急機(ji)制，確保學(xue)校(xiao)師(shi)生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命(ming)和財產(chan)安全，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和生(sheng)活(huo)秩序(xu)，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安全穩定，特制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和(he)《國家(jia)突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)總體應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府(fu)突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)總體應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案》、《廣東省教育系統(tong)突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主(zhu)、及時控制(zhi)、分級(ji)管理、協同應(ying)對、統一指(zhi)揮、快(kuai)速反(fan)應(ying)的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突發公共事件是(shi)指突然(ran)發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損失、生態環境破壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及(ji)校(xiao)園(yuan)公共安全的緊急事件。主要分為以下六類(lei)：
⑴ 自然災害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災害以(yi)及由地(di)震(zhen)誘(you)發的各(ge)種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)(zai)難。包括學校樓(lou)堂(tang)館(guan)舍等(deng)場所發生的火(huo)災(zai)(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠(ji)踩踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)重(zhong)大(da)(da)交通(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校辦企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群(qun)體活動公共安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影(ying)響和損失的校園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污染和生態破(po)壞(huai)事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)與穩定(ding)的其它突發災(zai)(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在學(xue)校內的傳染(ran)病(bing)疫情、動(dong)物疫情、群(qun)體性不明原(yuan)因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各類(lei)影響(xiang)政(zheng)治穩定的(de)事(shi)件。包(bao)括校(xiao)園(yuan)內外涉(she)及師生(sheng)的(de)各種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行、示威、請愿以及集體(ti)(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾(zhong)鬧(nao)事(shi)等(deng)群(qun)體(ti)(ti)性事(shi)件，各種非(fei)法(fa)宗教活(huo)動、政(zheng)治活(huo)動，針(zhen)對師生(sheng)的(de)各類(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引(yin)發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社(she)會穩定的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網絡信息安全事件(jian)。包(bao)括(kuo)利(li)用校(xiao)園網絡發送有害信息，進行反(fan)動、色情、迷信等宣(xuan)傳(chuan)活動；竊取國家及教育行政部(bu)門、學校(xiao)保密信息，可(ke)能造(zao)成嚴重后果的事件(jian)；各(ge)種破(po)壞校(xiao)園網絡安全運行的事件(jian)。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內各類(lei)突發公共事件(jian)按照其性(xing)質、嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)程度、可控性(xing)和影響范(fan)圍分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會(hui)是(shi)負責處置全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)領(ling)導機構（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是(shi)：制定(ding)(ding)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總體預(yu)案和(he)(he)專(zhuan)項預(yu)案；指揮和(he)(he)協調(diao)(diao)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)處置??（決定(ding)(ding)是(shi)否啟動應急預(yu)案，依據信息及時(shi)做出決策，快捷有效地布置工(gong)作，協調(diao)(diao)有序地組織(zhi)指揮）；調(diao)(diao)查(cha)和(he)(he)處理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突發事件委(wei)員會設立應急指揮(hui)中心（附件1）。主要職責是： 草擬(ni)突發公共(gong)事件的總(zong)體預案和專項預案；整合應急資源；信息(xi)收集、反饋、發布(bu)；組織(zhi)綜合應急演練；協調相關(guan)部門(men)參與應急處(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部門安全工作領(ling)導小組、各(ge)學院應(ying)急管理(li)領(ling)導小組，負(fu)責(ze)本部門應(ying)急管理(li)的(de)日常工作，協助(zhu)、配合學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突發(fa)事件(jian)委(wei)員會(hui)對突發(fa)公共事件(jian)處(chu)(chu)置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技術學院突(tu)發公共事件應急(ji)組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置效(xiao)率(lv)，迅(xun)速展(zhan)開(kai)工(gong)作，根(gen)據(ju)突發(fa)公共事件處置要求，成立各(ge)應急(ji)行動(dong)小組。指揮部(bu)根(gen)據(ju)工(gong)作需要，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處處長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)后(hou)勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業(ye)公(gong)司(si)主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：第一時間趕(gan)赴現(xian)場(chang)，采取有力措施控制或(huo)排除事(shi)故(gu)(gu)，防止(zhi)事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故(gu)(gu)損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人(ren)員(yuan)疏散(san)逃生，協助公(gong)安等(deng)部門處理事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣(xuan)教(jiao)辦主任擔任。成(cheng)員由(you)校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信息(xi)中心、保衛處(chu)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：第一(yi)時間(jian)監(jian)測(ce)、收集整理(li)、報送信息(xi)，定期(qi)測(ce)試(shi)，檢查通訊設(she)備，建立通訊網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療救護(hu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由學(xue)校醫院院長擔任(ren)。成員(yuan)由醫護(hu)學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：現場實施緊急(ji)救助(zhu)(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠的(de)救助(zhu)(zhu)藥品及救助(zhu)(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總經理(li)擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛(wei)處(chu)、運輸(shu)分(fen)公(gong)司、后(hou)勤(qin)辦主要(yao)負責人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責：組(zu)織運送救援(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)、受災(zai)人(ren)(ren)員(yuan)、救援(yuan)設備(bei)、救災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由后勤辦主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)員由基(ji)建辦、保衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作職(zhi)責：儲備、配送各類(lei)應(ying)急(ji)物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由(you)保(bao)(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)校辦、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：維持和保(bao)(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)(wai)事處處長擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)外(wai)(wai)語(yu)學(xue)院、校辦(ban)主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：當(dang)突發事件(jian)可能影響涉(she)(she)外(wai)(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)(she)外(wai)(wai)事件(jian)時，及(ji)時做好報告、協商和處理事宜(yi)。
⑻ 調查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦主(zhu)任擔(dan)任。成員(yuan)由(you)校辦、保衛處、學(xue)生處主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：及時跟進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責任，提出評估、獎懲意見，做好(hao)安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和(he)信息(xi)報送的有關規定，對突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)做(zuo)到早(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信息(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛處等有關職能部門要(yao)拓寬信息(xi)收(shou)集渠道(dao)，加強和(he)完善對(dui)(dui)網絡和(he)其(qi)他(ta)平面媒體的監控(kong)和(he)監測，及(ji)時發現和(he)收(shou)集可能對(dui)(dui)學校造成較大影(ying)響(xiang)的有關突發公共事件(jian)信息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應急機構(gou)或事件(jian)(jian)(jian)(jian)涉及(ji)部門、學(xue)(xue)校應急指(zhi)揮中心要(yao)快速向學(xue)(xue)校處置突發事件(jian)(jian)(jian)(jian)委員(yuan)會(hui)及(ji)時(shi)、真實(shi)、規(gui)范(fan)地報(bao)告突發公共事件(jian)(jian)(jian)(jian)動態信息。一般要(yao)在(zai)事發30分(fen)鐘內報(bao)告事件(jian)(jian)(jian)(jian)主要(yao)情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生公(gong)共突(tu)發事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相(xiang)關應急機構(gou)或事件涉及部(bu)門應根據對(dui)突(tu)發公共(gong)事件的分(fen)析，及時向學校應急指揮中心提出啟動預(yu)(yu)案(an)的預(yu)(yu)警建議。
3.2.3預警(jing)信息發布后(hou)，相關部門應急機構、學校(xiao)應急指(zhi)揮中心(xin)、事件(jian)涉及(ji)單(dan)位應根(gen)據(ju)預警(jing)級別及(ji)時(shi)按照專項(xiang)預案做出部署(shu)，采取行動(dong)，防(fang)止事態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較(jiao)大的突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)，各(ge)部(bu)門要(yao)立即報告學(xue)校處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會，最遲不(bu)得超過(guo)30分鐘(zhong)，同時通報有關(guan)主(zhu)管部(bu)門。應(ying)急(ji)處置過(guo)程中(zhong)，要(yao)及(ji)時續報有關(guan)情(qing)況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突(tu)發事(shi)件管理委員會，根據職責和規定的權(quan)限啟動相(xiang)關應急(ji)預案，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)由(you)事(shi)(shi)件(jian)(jian)本部門按照有關規定啟動本部門應急(ji)預案并負責處置。
4.3.2 較大級(ji)別(bie)(bie)、重(zhong)大級(ji)別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重(zhong)大級(ji)別(bie)(bie)的突發公共事件由(you)學校(xiao)處理突發事件委(wei)員會(hui)(hui)提(ti)出啟動應(ying)急預案(an)建議，由(you)學校(xiao)應(ying)急管理委(wei)員會(hui)(hui)啟動相應(ying)預案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校處理(li)突發事件委員(yuan)(yuan)會、學校應(ying)(ying)急(ji)指揮中心和各應(ying)(ying)急(ji)管理(li)小組的全體成員(yuan)(yuan)要立即(ji)到位，迅速趕赴現場(chang)，根據突發公(gong)共事件發生的情況、性質(zhi)快速做出反應(ying)(ying)，有序有效地開(kai)展報送信息、控制事態(tai)、實施(shi)救援等(deng)各項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完畢，相關部門應急機構和(he)學校處(chu)理突發事件委(wei)員會(hui)及時(shi)研(yan)判(pan)，適時(shi)決(jue)定(ding)應急工作結(jie)束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后(hou)，開展(zhan)重建(jian)和(he)恢復工作，開展(zhan)清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法(fa)律(lv)援助、心理(li)咨(zi)詢等(deng)各項工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因(yin)、性質、影響、責任、經驗教訓和恢(hui)復重(zhong)建等問題進行(xing)調查(cha)評估。將評估報告報學校處置突發事(shi)件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要遵(zun)循及時、準(zhun)確(que)、客觀、全(quan)面的原則，事件(jian)(jian)發生的第(di)一時間要發布簡要信息(xi)，再根據事件(jian)(jian)處置情況發布初步核實情況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做好(hao)應對突(tu)發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸、醫(yi)療衛生及通信(xin)保(bao)障(zhang)等工作(zuo)，保(bao)證應急(ji)救(jiu)援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急法律(lv)法規，宣(xuan)傳(chuan)預(yu)防(fang)、避險、自救、互救、減災(zai)等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險意(yi)識(shi)、社會責任意(yi)識(shi)和自救互救能力。有(you)計劃地對應(ying)急救援人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要(yao)進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事(shi)件(jian)應急(ji)處(chu)置工作(zuo)實(shi)行責任追究制。對突(tu)發公共事(shi)件(jian)應急(ji)管(guan)理工作(zuo)中做出突(tu)出貢獻的集體和個人(ren)給予表(biao)彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組(zu)要在本預(yu)案框架下，制定相應的專項(xiang)預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自(zi)發布(bu)之(zhi)日起實施(shi)。
