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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防(fang)、及時控制(zhi)和(he)妥善(shan)處(chu)理我(wo)校(xiao)各類突發公共事件(jian)，提(ti)高(gao)快速反應(ying)(ying)和(he)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理能力，建(jian)立健全應(ying)(ying)急(ji)機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員(yuan)工的生(sheng)命和(he)財(cai)產安全，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和(he)生(sheng)活秩序(xu)，維護學(xue)校(xiao)的安全穩定，特制(zhi)定本(ben)預(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有(you)關法律法規(gui)和《國(guo)家突(tu)(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總體應(ying)急(ji)預案(an)》、《深圳市(shi)人民政府突(tu)(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總體應(ying)急(ji)預案(an)》、《廣(guang)東省教育系(xi)統突(tu)(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為主、及時控制、分級管理、協同(tong)應(ying)對(dui)、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的(de)原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱(cheng)突發公(gong)共(gong)(gong)事件是指突然發生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷亡、財(cai)產損失、生(sheng)態環境破(po)壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公(gong)共(gong)(gong)安全的緊急事件。主要(yao)分為以下六類(lei)：
⑴ 自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)。包括氣(qi)象、海洋(yang)、洪水、地質、森(sen)林、地震災(zai)(zai)害(hai)(hai)以及(ji)由地震誘發的各種次生災(zai)(zai)害(hai)(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)(deng)場(chang)所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌(ta)、擁(yong)擠踩(cai)踏等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)(zhong)大交通(tong)安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園水域溺水事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型群(qun)體活(huo)動公共安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大影響和(he)損失的(de)校(xiao)園供水、電、氣(qi)等(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大環境污染和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全與穩定的(de)其(qi)它突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件。包括發生(sheng)(sheng)在學校(xiao)內的(de)傳染病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不明原(yuan)因(yin)疾(ji)病、食物中毒等公共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類影響政治(zhi)(zhi)穩定的事(shi)件。包括校(xiao)園內外涉(she)及師(shi)生的各(ge)(ge)(ge)種非法串聯、集會(hui)、游(you)行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群(qun)體(ti)性事(shi)件，各(ge)(ge)(ge)種非法宗教(jiao)活動、政治(zhi)(zhi)活動，針(zhen)對師(shi)生的各(ge)(ge)(ge)類恐怖襲(xi)擊事(shi)件，師(shi)生非正(zheng)常(chang)死(si)亡、失蹤等可能(neng)引發(fa)影響校(xiao)園和社會(hui)穩定的事(shi)件等。
（5）網絡信息安全事件。包括利用校園網絡發送有害信息，進行反動(dong)、色情、迷信等(deng)宣傳活動(dong)；竊(qie)取國家(jia)及教育行政(zheng)部門、學校保密信息，可能造成嚴重后(hou)果的(de)事件；各種破壞(huai)校園網絡安全運行的(de)事件。
（6）考試涉(she)密、違規事件(jian)
校內(nei)各類突發(fa)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控(kong)性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特(te)別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)(xiao)處(chu)置突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會是負責處(chu)置全校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的領導(dao)機(ji)構（附件1）。主(zhu)要職責是：制定全校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總體預案和(he)專項預案；指揮(hui)和(he)協調(diao)(diao)全校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的處(chu)置??（決定是否(fou)啟動應急預案，依據(ju)信(xin)息及時做(zuo)出決策，快捷有效地(di)布置工(gong)作(zuo)，協調(diao)(diao)有序地(di)組織(zhi)指揮(hui)）；調(diao)(diao)查和(he)處(chu)理(li)責任(ren)事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突(tu)發事件(jian)(jian)委員會(hui)設立(li)應急指揮(hui)中心（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要職責(ze)是(shi)： 草擬突(tu)發公共事件(jian)(jian)的總(zong)體(ti)預(yu)案(an)和專(zhuan)項(xiang)預(yu)案(an)；整合應急資源(yuan)；信(xin)息收集、反饋(kui)、發布；組織綜合應急演練；協調(diao)相關(guan)部門參與應急處(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各部(bu)門安全(quan)工作(zuo)領導小(xiao)(xiao)組、各學院應急(ji)管(guan)理(li)(li)領導小(xiao)(xiao)組，負責本部(bu)門應急(ji)管(guan)理(li)(li)的(de)日(ri)常工作(zuo)，協助(zhu)、配合(he)學校處(chu)置突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員會對(dui)突(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)處(chu)置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發(fa)公共事件應急組(zu)織(zhi)體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置效(xiao)率(lv)，迅(xun)速(su)展開工(gong)作，根據(ju)突發公共事件處置要(yao)求，成(cheng)立各應急行動小組。指揮部根據(ju)工(gong)作需(xu)要(yao)，啟(qi)動應急行動。
⑴ 搶險(xian)組。組長(chang)由(you)保衛(wei)處處長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要負責人組成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責：第(di)一時間趕赴(fu)現(xian)場，采取有力措施控(kong)制或(huo)排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)故損失，組織現(xian)場人員疏散逃生(sheng)，協助公(gong)安等(deng)部門處理事(shi)(shi)故現(xian)場。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主(zhu)任(ren)(ren)擔(dan)任(ren)(ren)。成(cheng)(cheng)員由校(xiao)辦、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作職(zhi)責：第一(yi)時間監(jian)測、收集整(zheng)理(li)、報送信息(xi)，定期測試，檢(jian)查通(tong)(tong)訊設(she)備，建(jian)立通(tong)(tong)訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組。組長由(you)學(xue)(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學(xue)(xue)院(yuan)、化生學(xue)(xue)院(yuan)主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開(kai)展衛生防(fang)疫(yi)，儲備足(zu)夠的(de)救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧(hui)谷公司(si)總經理擔任。成員(yuan)由保衛(wei)處、運輸(shu)分公司(si)、后(hou)勤辦主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：組(zu)(zu)織運送救(jiu)援(yuan)(yuan)人員(yuan)、受(shou)災(zai)(zai)人員(yuan)、救(jiu)援(yuan)(yuan)設(she)備、救(jiu)災(zai)(zai)物(wu)資。
⑸ 物(wu)資保(bao)障組。組長由后勤(qin)辦(ban)主任擔(dan)任。成員由基建(jian)辦(ban)、保(bao)衛處、慧(hui)谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物(wu)業(ye)公司主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成員(yuan)由校辦、教(jiao)務處、學生處主要(yao)負責人(ren)(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責：維(wei)持和保護現場秩序，禁止(zhi)無關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外聯絡組(zu)。組(zu)長由外事處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由外語(yu)學(xue)院、校辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：當突發事件可(ke)能影響涉外人員或涉外事件時，及時做(zuo)好報(bao)告、協(xie)商和處(chu)理事宜(yi)。
⑻ 調查評估(gu)組(zu)。組(zu)長由(you)(you)黨辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)(gong)作職責：及時跟進調查事件誘因，調查事故(gu)責任，提(ti)出(chu)評估(gu)、獎懲意見，做好安置工(gong)(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制(zhi)度和信息報(bao)(bao)送的有關規定，對(dui)突發(fa)公(gong)共(gong)事件做到早(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)報(bao)(bao)告(gao)、早(zao)(zao)處置。
3.1.2各部門(men)應急機構和電教信息中心(xin)、宣教辦、學生處、保衛(wei)處等有(you)(you)關職能(neng)部門(men)要拓寬信息收(shou)集(ji)(ji)渠道，加強和完善對網(wang)絡和其他平面媒體的(de)監(jian)控和監(jian)測，及(ji)時發現和收(shou)集(ji)(ji)可(ke)能(neng)對學校造(zao)成(cheng)較大(da)影(ying)響(xiang)的(de)有(you)(you)關突發公共事件信息。
3.1.3各相關(guan)應急機構(gou)或(huo)事件涉及(ji)部(bu)門、學校應急指揮中心(xin)要快速(su)向學校處置突發事件委員會(hui)及(ji)時(shi)、真實、規范地(di)報告突發公共事件動態信息(xi)。一般要在(zai)事發30分鐘內報告事件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)急機構或事件涉及部門應(ying)根(gen)據對(dui)突發公共事件的(de)分析，及時向(xiang)學(xue)校應(ying)急指揮中心提(ti)出啟動預案的(de)預警建議。
3.2.3預(yu)警(jing)(jing)信息發布后，相(xiang)關部門應(ying)急機構、學(xue)校應(ying)急指揮中心、事件(jian)涉及(ji)單位(wei)應(ying)根據預(yu)警(jing)(jing)級別(bie)及(ji)時按照專項預(yu)案(an)做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件(jian)(jian)，各部門(men)要(yao)立即報(bao)告學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事件(jian)(jian)委員(yuan)會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時通(tong)報(bao)有(you)關(guan)主管部門(men)。應急(ji)處置(zhi)過程中，要(yao)及時續報(bao)有(you)關(guan)情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員(yuan)會，根據職責和(he)規(gui)定的權(quan)限啟(qi)動相關應(ying)急預案(an)，及(ji)時、有效(xiao)地進行處置(zhi)，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事(shi)件由(you)事(shi)件本部門按(an)照有(you)關規定(ding)啟動本部門應急預案并負責處(chu)置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)(bie)和(he)特別(bie)(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)(bie)的(de)突(tu)發(fa)公共事件(jian)由學校(xiao)處(chu)理突(tu)發(fa)事件(jian)委員會提(ti)出啟(qi)動(dong)應急預案建議，由學校(xiao)應急管理委員會啟(qi)動(dong)相應預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理突發(fa)(fa)事件委員會(hui)、學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中心和各應(ying)急管(guan)理小(xiao)組的全體成員要立即到位，迅速趕(gan)赴(fu)現場，根據突發(fa)(fa)公共事件發(fa)(fa)生的情況、性質快速做出反應(ying)，有序有效地(di)開(kai)展報送信息、控制事態、實(shi)施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關部門(men)應急(ji)機構和學校(xiao)處理突發(fa)事件委員會(hui)及(ji)時(shi)研判(pan)，適時(shi)決定應急(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和恢復工(gong)作(zuo)，開展清理現場、衛生防疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項(xiang)工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復(fu)重建等問題(ti)進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置突發事(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信(xin)(xin)息發布(bu)要(yao)遵循及時、準(zhun)確、客觀、全(quan)面的原則，事件發生的第(di)一時間要(yao)發布(bu)簡要(yao)信(xin)(xin)息，再根(gen)據事件處(chu)置(zhi)情況發布(bu)初步核實情況，應(ying)對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應(ying)對突(tu)發公共事(shi)件的人(ren)力、物力、財力、交通運輸(shu)、醫療衛生及通信保障等工作，保證應(ying)急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)(you)關職(zhi)能部門要廣泛宣傳應急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣傳預防(fang)、避(bi)險、自(zi)救(jiu)、互(hu)(hu)救(jiu)、減災等常識，增強師生員(yuan)工(gong)的風險意識、社會(hui)責任意識和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)(hu)救(jiu)能力(li)。有(you)(you)計(ji)劃(hua)地對應急救(jiu)援(yuan)人員(yuan)和(he)管理(li)人員(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校(xiao)及各學(xue)院、部門要進(jin)行相(xiang)關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)應急(ji)處置工作實行責(ze)任追究(jiu)制(zhi)。對突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)應急(ji)管(guan)理工作中(zhong)做(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻的集體和(he)個人給予表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在本預案(an)框(kuang)架(jia)下，制定相應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日起實施。
