深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預防、及時(shi)控制和妥善處(chu)(chu)理(li)我校(xiao)各(ge)類突發公共事件，提(ti)高(gao)快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急處(chu)(chu)理(li)能力，建立健全(quan)應(ying)急機制，確保學(xue)校(xiao)師生員(yuan)工的生命和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和生活(huo)秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有(you)關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《廣東省教育系(xi)統突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應(ying)急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主(zhu)、及時(shi)控制(zhi)、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件是指突(tu)然發(fa)(fa)生，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失、生態環境(jing)破(po)壞、危(wei)害校園(yuan)政(zheng)治(zhi)穩定、危(wei)及校園(yuan)公共(gong)安(an)全的緊急事件。主要分為以(yi)下六類：

⑴ 自然災害(hai)。包(bao)括氣象、海洋、洪水、地質、森林(lin)、地震災害(hai)以(yi)及由地震誘發(fa)的(de)各種次(ci)生災害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)(de)火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)重大(da)(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦企業(ye)安全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動(dong)公共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)(da)影響(xiang)和損失的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)與穩定(ding)的(de)(de)其(qi)它突發(fa)災難事(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)。包括(kuo)發生在學校內的傳染(ran)病疫情(qing)、動(dong)物疫情(qing)、群體性不明原(yuan)因(yin)疾病、食物中毒等(deng)公共(gong)衛(wei)生事件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)影響政治(zhi)(zhi)穩(wen)定的(de)事件(jian)(jian)。包括(kuo)校園內外涉及師(shi)(shi)生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非法(fa)串聯、集(ji)會、游行、示威、請愿以及集(ji)體罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上(shang)訪、聚眾鬧事等群體性事件(jian)(jian)，各(ge)種(zhong)非法(fa)宗教活動、政治(zhi)(zhi)活動，針(zhen)對師(shi)(shi)生(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事件(jian)(jian)，師(shi)(shi)生(sheng)非正常死亡(wang)、失蹤等可(ke)能引發影響校園和社(she)會穩(wen)定的(de)事件(jian)(jian)等。

（5）網(wang)絡信(xin)息安全事(shi)件。包括利用校(xiao)園網(wang)絡發送有害信(xin)息，進行反動(dong)(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)(dong)；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)息，可能造成嚴重(zhong)后果的事(shi)件；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡安全運(yun)行的事(shi)件。

（6）考試涉密、違規事件

校內各類突(tu)發公共事(shi)件按(an)照(zhao)其性質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和(he)影響(xiang)范圍(wei)分為四級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的領導機(ji)構（附(fu)件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體預案(an)(an)(an)和專項預案(an)(an)(an)；指揮(hui)和協(xie)調全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)??（決定是否啟動應急預案(an)(an)(an)，依據信息及(ji)時做出決策，快捷有效(xiao)地布置(zhi)工作，協(xie)調有序地組織指揮(hui)）；調查和處(chu)(chu)理責(ze)任事(shi)故。

2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)(fa)事件委員(yuan)會設立應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件的總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源；信息收集、反饋、發(fa)(fa)布；組織綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)演練(lian)；協調相關部門參與(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)工作。

2.1.3各(ge)部門(men)安全工(gong)作領導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院(yuan)應急管理(li)領導(dao)小(xiao)組，負責本部門(men)應急管理(li)的(de)日常工(gong)作，協(xie)助(zhu)、配合學校處(chu)(chu)置突(tu)發事(shi)件委員會對突(tu)發公共事(shi)件處(chu)(chu)置工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業(ye)技術(shu)學院突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急組織體系(xi)圖(tu)（附件2）。

2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速(su)展開工作，根據突(tu)發公(gong)共事(shi)件處置(zhi)要求，成立各應(ying)急行(xing)動(dong)(dong)小組(zu)。指(zhi)揮部(bu)根據工作需要，啟(qi)動(dong)(dong)應(ying)急行(xing)動(dong)(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處處長擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由(you)后(hou)勤(qin)辦、基建(jian)辦、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物(wu)業公司主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時(shi)間趕赴(fu)現(xian)(xian)場(chang)，采取(qu)有力措施控(kong)制或(huo)排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損(sun)失，組(zu)織現(xian)(xian)場(chang)人(ren)員疏(shu)散(san)逃生(sheng)，協助公安(an)等部門處理(li)事(shi)故現(xian)(xian)場(chang)。

⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、學生處(chu)(chu)、電教信息(xi)中心、保(bao)衛處(chu)(chu)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：第一時間監測(ce)、收集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測(ce)試，檢(jian)查(cha)通訊(xun)設備，建(jian)立通訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組。組長由學校醫院院長擔(dan)任。成員由醫護(hu)學院、化生學院主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責(ze)(ze)：現場實(shi)施緊急救(jiu)助，開(kai)展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)助藥(yao)品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)慧谷公司總經理擔任。成員由(you)保衛處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤辦(ban)主要負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)成。主要工作職(zhi)責：組(zu)(zu)織運(yun)送救援(yuan)(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救援(yuan)(yuan)設備、救災物資。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任(ren)(ren)擔(dan)任(ren)(ren)。成員由基建辦、保衛處、慧谷公司、昭宇(yu)公司、明喆物業公司主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：儲備、配送各類(lei)應急(ji)物資。

⑹ 警(jing)戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職(zhi)責(ze)：維(wei)持和保(bao)護現場(chang)秩序，禁止無關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。

⑺ 涉(she)外聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長由(you)(you)外事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)(you)外語學院、校辦主要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：當突發事(shi)(shi)件(jian)可能(neng)影響涉(she)外人(ren)員(yuan)或涉(she)外事(shi)(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報(bao)告、協商和(he)處(chu)理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調查評估(gu)組(zu)。組(zu)長由(you)(you)黨(dang)辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)(you)校(xiao)辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：及時(shi)跟進調查事件(jian)誘因，調查事故(gu)責(ze)任，提(ti)出評估(gu)、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班(ban)制度和信息報送(song)的有關規定，對突發公共事件做(zuo)到早(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)處置。

3.1.2各部門應急(ji)機構(gou)和電教信息中心、宣教辦(ban)、學生處(chu)(chu)、保衛處(chu)(chu)等(deng)有關(guan)職能部門要拓寬信息收集渠道，加強和完善(shan)對網絡和其(qi)他平(ping)面(mian)媒體的監控和監測，及時發現(xian)和收集可能對學校造成較大影響(xiang)的有關(guan)突(tu)發公共事件信息。

3.1.3各相(xiang)關(guan)應急機構(gou)或事件(jian)(jian)涉及部(bu)門、學(xue)校(xiao)應急指(zhi)揮中心要快速向(xiang)學(xue)校(xiao)處置突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委員會及時、真(zhen)實、規范地報告突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)動態信(xin)息(xi)。一般要在(zai)事發(fa)30分鐘(zhong)內報告事件(jian)(jian)主(zhu)要情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公(gong)共突發(fa)事件，應(ying)迅速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及(ji)部門應(ying)根據對(dui)突(tu)發公共事(shi)件的(de)分析，及(ji)時向學校應(ying)急指揮中(zhong)心提出啟動(dong)預案的(de)預警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警信息發(fa)布后，相關(guan)部(bu)門(men)應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮中心、事件(jian)涉及(ji)單位(wei)應根據(ju)預(yu)(yu)警級別及(ji)時按照專項預(yu)(yu)案做(zuo)出(chu)部(bu)署，采取行動(dong)，防止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生(sheng)較大的突發(fa)事(shi)件(jian)，各(ge)部門(men)要立即(ji)報告學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件(jian)委員會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時(shi)通(tong)報有關主管部門(men)。應(ying)急處置過程(cheng)中，要及(ji)時(shi)續報有關情(qing)況。

4.2 先期處置

學校突發事件管理委員會，根據職責和(he)規定的權限啟動相關應(ying)急預案，及時、有效地(di)進行處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件由事件本部門按照有關規定啟動本部門應急預(yu)案并負責處置。

4.3.2 較大(da)級別、重大(da)級別和特別重大(da)級別的突發公共事件(jian)由(you)學校處理(li)突發事件(jian)委(wei)員會提出啟(qi)動(dong)應(ying)急預案(an)建議，由(you)學校應(ying)急管理(li)委(wei)員會啟(qi)動(dong)相應(ying)預案(an)，組織力量處置。

4.3.3 預案(an)啟動(dong)后，學校處理(li)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)、學校應急指揮(hui)中心和各應急管理(li)小組的(de)全(quan)體成員要立即到位，迅速趕(gan)赴現場，根據突發(fa)公共事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的(de)情況、性質快速做(zuo)出反應，有序有效地開展報送信息、控制事(shi)態、實(shi)施救援等(deng)各項(xiang)處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工作(zuo)完畢，相關部(bu)門(men)應急(ji)(ji)機(ji)構和學校處(chu)理突發事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急(ji)(ji)工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急(ji)工作(zuo)結束后，開(kai)展重建和恢復工作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生防疫(yi)、法律援助(zhu)、心理咨詢等各項工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事件的(de)起(qi)因、性(xing)質、影響、責任、經驗教(jiao)訓和恢復(fu)重建等問(wen)題(ti)進行(xing)調查評(ping)估(gu)。將(jiang)評(ping)估(gu)報(bao)告報(bao)學(xue)校處置突發事件委員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)(fa)布(bu)要遵循及時、準確、客觀、全面的(de)原則，事件(jian)發(fa)(fa)生的(de)第一時間要發(fa)(fa)布(bu)簡要信息，再根據事件(jian)處置情況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初步核(he)實情況(kuang)，應(ying)對措施(shi)等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應(ying)對突發(fa)公共事(shi)件的(de)人力、物力、財力、交通運(yun)輸、醫療衛(wei)生及通信保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應(ying)急救援工(gong)作的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職(zhi)能部(bu)門要(yao)廣泛宣(xuan)傳(chuan)應急(ji)法律(lv)法規，宣(xuan)傳(chuan)預(yu)防、避險、自救、互救、減(jian)災等常識(shi)，增強師(shi)生員工的風險意(yi)識(shi)、社會責(ze)任意(yi)識(shi)和自救互救能力。有計劃地對應急(ji)救援人員和管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校(xiao)及(ji)各學院、部門要進(jin)行相關預案的(de)演練。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應(ying)急處置工(gong)作實行(xing)責任追(zhui)究制。對突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應(ying)急管理(li)工(gong)作中做出突出貢獻(xian)的集體(ti)和個人給予(yu)表彰和獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在本預(yu)案框(kuang)架下，制(zhi)定相應的專項(xiang)預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布(bu)之(zhi)日起實(shi)施。