關于印發(fa)《深圳職業技術學院采購辦法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采購辦法(fa)（修(xiu)訂）》已經學校研(yan)究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為規(gui)范學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)行為，提高(gao)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設，根(gen)據《中華人民(min)共和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)建(jian)設工程施工招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加(jia)強建(jian)設工程招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦法(fa)》有(you)關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進(jin)行貨物、工(gong)程和(he)服(fu)務(wu)的采購活動，均(jun)適用(yong)本辦法；深圳(zhen)市財政委員會等(deng)上(shang)級單位另行規定的，按照其文件(jian)要求執行。

　　第三條  學校采購工作(zuo)應(ying)當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實(shi)信(xin)用、物有所值的原則。

　　第(di)四條(tiao)  學(xue)校采購以集(ji)中采購為主，自(zi)行采購為輔。集(ji)中采購工作，由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)、招標中心等(deng)部(bu)(bu)門(men)共同完成(cheng)，招標中心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標、投(tou)標、評標的相關單(dan)位和個人(ren)在招投(tou)標活動中應(ying)嚴格遵守(shou)本(ben)辦法，不得將必須進行招標的項目化(hua)整為零(ling)或(huo)者以(yi)其他方(fang)式(shi)規避招標。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心工作人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供應(ying)(ying)商有(you)利害關(guan)系(xi)申請回避的，由學校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)(shou)理，其他采(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)與供應(ying)(ying)商有(you)利害關(guan)系(xi)申請回避的，由招標中(zhong)心受(shou)(shou)(shou)理。受(shou)(shou)(shou)理部門應(ying)(ying)當自受(shou)(shou)(shou)理之(zhi)日(ri)起兩個工作日(ri)內做(zuo)出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項(xiang)目(mu)按內(nei)容分為貨(huo)物、工程和服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)組(zu)織形式分(fen)為“政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購是指對深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購目(mu)錄以(yi)(yi)(yi)(yi)內(nei)以(yi)(yi)(yi)(yi)及集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購目(mu)錄以(yi)(yi)(yi)(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購限額標準以(yi)(yi)(yi)(yi)上的(de)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購。屬于深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購范圍的(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)，應當進入深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購平臺(tai)進行采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算(suan)總額達(da)到政府(fu)集(ji)中采購限(xian)額標準的項(xiang)目，全部列作(zuo)政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購是指對(dui)未納入(ru)深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)預算金(jin)額5萬元以上的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購。屬于校(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)(jin)入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心進(jin)(jin)行(xing)統一采(cai)購。

　　單項或同一(yi)品目預(yu)算總額達到校內(nei)集中采購限額標準的項目，應當列作校內(nei)集中采購項目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以下的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目和以下的(de)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)(wu)、工(gong)(gong)程類(lei)項(xiang)(xiang)目，由學校各單位自(zi)行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門或(huo)歸口管(guan)理部門成立三(san)人（含(han)）以上的采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心確定預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門或(huo)歸口管(guan)理部門可在(zai)預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫中(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)擇供應(ying)(ying)商(shang)。預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以下的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門或(huo)歸口管(guan)理部門自(zi)行(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作領導小(xiao)組是學(xue)校(xiao)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作的領導機構(gou)，統一領導、協調學(xue)校(xiao)的招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作，其主要(yao)工(gong)(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校招標采(cai)購工作中的重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)；

　　（三(san)）研究決(jue)定重大項目(mu)的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購項目(mu)的招標工作管理部門，其(qi)主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和有(you)關(guan)規定，擬訂學校采購業務具(ju)體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內集(ji)中采(cai)購“專家庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和(he)“預選供應(ying)商庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請；

　　（四）根據采購需求編制校內(nei)集(ji)中采購項目采購（招標）文(wen)件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六(liu)）通(tong)過學校(xiao)招投標網或其他(ta)專業網站發布招標公(gong)告等方(fang)式發布校(xiao)內集中采購招標信息，接(jie)受投標報名；

　　（七）確(que)認校內集(ji)中采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開標(biao)、評標(biao)和(he)定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集中采購(gou)競爭(zheng)性談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示校內集中采購中標(biao)或成(cheng)交供(gong)應商，發出(chu)采購中標(biao)或成(cheng)交通知書；

　　（十(shi)一）組織政府(fu)集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文件審核，組織招標文件確認(ren)，采(cai)購結果(guo)確認(ren)，采(cai)購方式變更申報；

　　（十二(er)）牽(qian)頭組織政府集中采購項(xiang)目（經政府采購中心招標后）預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)、預(yu)中標供(gong)(gong)應商(shang)中的中標供(gong)(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項(xiang)目合(he)同備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協(xie)助紀檢監察(cha)（審計）室進行投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統(tong)計(ji)和檔案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理(li)部門(men)

　　學校各類采購(gou)項目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)必須由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)采購(gou)工(gong)(gong)作。其中，設備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設備資(zi)產項目(mu)的(de)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建(jian)處為學校后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)(gong)程、修繕工(gong)(gong)程項目(mu)的(de)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)按(an)歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主(zhu)要工作職責是(shi)：

　　（一）建(jian)立(li)健全本部門采購管理制度(du)和工(gong)作流程(cheng)；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員會年度(du)政府集中采購目(mu)錄及相(xiang)關規定審(shen)核采購計劃、采購方式(shi)并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底、采(cai)購需求(qiu)和采(cai)購合同文本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購申(shen)請；

　　（五）參(can)與(yu)政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目（經政府(fu)采(cai)購(gou)中心招(zhao)標后）預選(xuan)供應商(shang)、預中標供應商(shang)中的中標供應商(shang)選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付(fu)款以及合(he)同(tong)約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進行(xing)質疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門

　　項目(mu)申請部門是學(xue)校(xiao)采(cai)購項目(mu)的提出或實際(ji)使用部門，對采(cai)購項目(mu)的必(bi)要性、合理性及使用效(xiao)率負責(ze)。

　　項目申請(qing)部門的主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提(ti)交采(cai)購需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織(zhi)或參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)完成驗(yan)收、結算、付款、資料歸(gui)(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根(gen)據《深圳經濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳經濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳市政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離管理暫行(xing)辦法(fa)》等相(xiang)關文件要求執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購、預選(xuan)采(cai)(cai)購、競(jing)爭性談判、單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購以及法律法規規定的其他采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招標是指學校招標中(zhong)心按照法定(ding)(ding)程序，發布招標公(gong)(gong)告，邀請(qing)不特(te)定(ding)(ding)的(de)供應商參加投(tou)標，按照確定(ding)(ding)的(de)標準選出供應商，確定(ding)(ding)采購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)(gou)方(fang)(fang)式。校內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目均適用于公(gong)(gong)開招標采購(gou)(gou)方(fang)(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是指由招標中(zhong)心公開發布信(xin)息，供應商通過學校網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標的原則確定成交(jiao)供應商的采購(gou)方式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件(jian)的校內(nei)集中采購項目，可以適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最(zui)低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)數(shu)量的預選(xuan)供應商，歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門在采(cai)(cai)購(gou)具(ju)體項(xiang)(xiang)目時從預選(xuan)供應商中按規(gui)定(ding)的方(fang)法(fa)，確定(ding)成(cheng)交供應商和成(cheng)交金額(e)的一種(zhong)采(cai)(cai)購(gou)組(zu)織形式(shi)。

　　符(fu)合下列條件的校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可(ke)以適用預選采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類(lei)采購(gou)項目(mu)，但通(tong)過(guo)一(yi)次性招標(biao)采購(gou)不能確定標(biao)的物(wu)單價、數量(liang)或者合同(tong)金額的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他(ta)項(xiang)目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采(cai)購(gou)

　　競(jing)爭性談(tan)判(pan)采購(gou)指學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)組(zu)織由評審(shen)專家組(zu)成談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)，從符合相應(ying)(ying)資格條件的供應(ying)(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇(ze)兩家以上的供應(ying)(ying)商(shang)，以談(tan)判(pan)的方(fang)式(shi)確定成交供應(ying)(ying)商(shang)的采購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進行公(gong)開招標的有下列情形之(zhi)一的校內集(ji)中(zhong)采購項目，可采用競爭性談判的方(fang)式(shi)采購：

　　1.公開(kai)招標(biao)(biao)后沒(mei)有(you)供應商投標(biao)(biao)或者沒(mei)有(you)合格標(biao)(biao)的或者重新招標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能(neng)向特定范圍內有限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)是(shi)指向特定的單(dan)一(yi)供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進(jin)行公開(kai)招標的(de)有下(xia)列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復(fu)雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目(mu)，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購(gou)項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套(tao)的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原供(gong)應商(shang)處(chu)添購(gou)的(de)(de)，且資金(jin)總額不(bu)超過原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)(de)；

　　3.經學校確(que)定(ding)的(de)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算(suan)金額(e)2萬元（含(han)）以上(shang)的貨物(wu)、服(fu)務類校(xiao)內(nei)自行采(cai)購項目，采(cai)用邀(yao)請招標(biao)、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組(zu)以投標(biao)(biao)(biao)邀(yao)請(qing)書的方(fang)(fang)式邀(yao)請(qing)三(san)個（含）以上特定(ding)供應(ying)商投標(biao)(biao)(biao)的招標(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小組對三家(jia)（含）以上的(de)供應商提供的(de)報(bao)價進(jin)行(xing)比較，以確(que)保價格具有(you)競爭(zheng)性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是(shi)指經市(shi)財政委等政府(fu)機構或學校招標中心公開招標產生一定數量的(de)(de)預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸口管(guan)理部門或項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門在(zai)采購具體項(xiang)(xiang)目(mu)時自行(xing)從預(yu)選供(gong)(gong)應商中確定成交供(gong)(gong)應商和成交金(jin)額的(de)(de)采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是(shi)指(zhi)向特定(ding)的單一供應商進行(xing)采購(gou)的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的校內(nei)自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目(mu)，只能向(xiang)唯(wei)一(yi)供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的一致性或服(fu)務配(pei)套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添購的，且資金(jin)(jin)總額不超過(guo)原合同(tong)金(jin)(jin)額的百(bai)分之十的；

　　3.項目申(shen)請(qing)部門確定為應(ying)急(ji)項目或特殊項目。

　　第十六條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有(you)政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質的供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)取六家(jia)，再(zai)通過抽簽法選(xuan)取兩至三家(jia)年度合作單位并(bing)簽訂合同。抽簽過程由(you)(you)(you)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室監(jian)督。委托社(she)會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)(you)(you)申(shen)請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門指派一(yi)名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目經(jing)上級單位正式發文同意學校(xiao)自行(xing)采購(gou)的，依(yi)據上級單位文件要(yao)求由學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項目申報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門應于年度預算申(shen)報期間向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門提(ti)出(chu)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門的要求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門按相關(guan)要求對項(xiang)目進行初審(shen)并組織論證(zheng)后，向計劃財(cai)務處報送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批復的采購(gou)預算，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)制定采購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復(fu)的年(nian)度采購預(yu)算發至各歸口管理部門或項目(mu)申請部門,并送(song)招標中(zhong)心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未納入學校年度采購(gou)計劃）由項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提(ti)出，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)送(song)計劃財務處落實經費，依據學校經費審(shen)批權限報批并報送(song)主管招標工作校領導審(shen)批。

　　第(di)十九條  采購(gou)程序

　　依據《深圳職業技術學院招(zhao)標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的(de)采(cai)購項目，必須簽(qian)訂采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門應在中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日起十日內(nei)，按照采(cai)購（招標(biao)）文(wen)件(jian)確定的事項(xiang)簽(qian)訂(ding)采(cai)購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實(shi)質性(xing)內(nei)容應當符合(he)采(cai)購（招標(biao)）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三(san)）政府集中(zhong)采購項目合同(tong)(tong)應當報送政府集中(zhong)采購機構備(bei)案，簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)或者解(jie)(jie)除合同(tong)(tong)的，應當在(zai)簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)或解(jie)(jie)除合同(tong)(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按(an)照《深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院合同管理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應商(shang)不按(an)時簽(qian)訂書面合同或(huo)自動放棄的，投標保證(zheng)金不予(yu)退還并取消(xiao)其項(xiang)目承(cheng)擔資(zi)格(ge)，由招標中心或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部門按(an)程序確(que)定(ding)排名第(di)二的項(xiang)目候(hou)選人為成(cheng)交供(gong)應商(shang)。如未確(que)定(ding)排序或(huo)再(zai)次出(chu)現(xian)取消(xiao)資(zi)格(ge)情況的，則需重新組(zu)織招標；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有續簽條款且原合(he)同(tong)期履約評(ping)價優秀。合(he)同(tong)續簽審批(pi)程序(xu)由《深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后(hou)，業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)(men)負責對該(gai)項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)的履行情(qing)況進行跟(gen)蹤(zong)管(guan)(guan)理，督促中標人及時履行合(he)同(tong)。業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)(men)與項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)一起(qi)對項(xiang)(xiang)目實施的過程和質量進行監督管(guan)(guan)理；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中，如合(he)同(tong)(tong)內容(rong)發生變更，由項目申請部門(men)或業務歸(gui)口管理(li)部門(men)以書(shu)面形(xing)式提出變更理(li)由和依據，按(an)原合(he)同(tong)(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購項目重大變更需(xu)按(an)深圳市財(cai)政委(wei)員會相關要求進行(xing)備案(an)；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)(he)同(tong)標的(de)(de)相(xiang)同(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程(cheng)或者服務(wu)，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門以(yi)書面(mian)形(xing)式提出(chu)增加理由和(he)依據送計劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經(jing)費，并按經(jing)費審批(pi)(pi)權限報校(xiao)領(ling)導審批(pi)(pi)后，可以(yi)與供應商協商簽(qian)訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)。一(yi)般(ban)情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)金額不應超過(guo)原(yuan)合(he)(he)同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)(he)同諸項(xiang)條款(kuan)執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門(men)會同項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照合(he)(he)同規(gui)定及時組(zu)織驗收，招標(biao)中心和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和項目申請部門(men)應及時將項目履約(yue)情況和供應商(shang)評價等信息(xi)書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后，深(shen)(shen)圳市發展和(he)改革(ge)委員會立項(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送(song)深(shen)(shen)圳市審計(ji)(ji)局(ju)進行審計(ji)(ji)，預算(suan)金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送(song)學校紀檢監察（審計(ji)(ji)）室進行審計(ji)(ji)。

　　第二十三(san)條  項(xiang)目結算

　　經(jing)審計(ji)的(de)項目，業務歸口管(guan)理(li)部門(men)或項目申(shen)請(qing)部門(men)依(yi)據審計(ji)報(bao)告進行(xing)結算(suan)。

　　無(wu)需(xu)審計的項(xiang)目，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)應當按(an)合(he)同約(yue)定履(lv)行(xing)結算手續。

　　第二(er)十四條(tiao)  材料歸(gui)檔

　　與(yu)招標(biao)(biao)有關(guan)的報告、招投(tou)標(biao)(biao)文件、簽字審(shen)批單(dan)、評標(biao)(biao)意(yi)見(jian)等(deng)資(zi)料由(you)(you)招標(biao)(biao)中心歸檔(dang)；重大項目全套(tao)資(zi)料由(you)(you)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門向(xiang)學校檔(dang)案(an)室或(huo)深圳市檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其他項目全套(tao)資(zi)料由(you)(you)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)項目申請部(bu)(bu)門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條  參加學(xue)校采購活(huo)動的供(gong)應商因下列事(shi)項認(ren)為自己的權益受到損(sun)害的，可(ke)以(yi)依法(fa)向招(zhao)標中(zhong)心或學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文件(jian)有限制性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的(de)澄清或(huo)者修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的人員沒有按規(gui)定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串通、內定中(zhong)標或者成交供(gong)應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其(qi)他(ta)供應商隱瞞真實情況，提供虛假資(zi)料謀求(qiu)中標或(huo)者成交的(de)；

　　（六）采購程序違反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六(liu)條  參(can)與學(xue)(xue)校采購活(huo)動(dong)的(de)供應商認為(wei)自己的(de)權益在采購活(huo)動(dong)中受到損(sun)害的(de)，應當自知(zhi)道(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)應當知(zhi)道(dao)其權益受到損(sun)害之(zhi)(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學(xue)(xue)校紀檢監察（審計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應當自收到書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事(shi)項書面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應商。供應商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴(su)需要(yao)向學(xue)(xue)校有關部(bu)門取(qu)得相關證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專(zhuan)門機構、人員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒(jian)定的(de)，所需時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)應(ying)當(dang)實名提交書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)書，質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)書應(ying)當(dang)包(bao)含(han)下列(lie)內(nei)容:

　　（一）有明確的(de)質疑(yi)請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的權(quan)益(yi)；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他材料。

　　供應商捏造事實、提(ti)供虛假(jia)(jia)材料質疑，以及假(jia)(jia)冒(mao)他人名義質疑或者無正當理由(you)拒不配合進行(xing)質疑調查的，由(you)招(zhao)標中心報學(xue)校紀檢監察（審計）室備案后(hou)記(ji)入(ru)供應商誠信檔(dang)案。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實名提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的(de)投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象；

　　（三）有合理的事(shi)實與理由(you)。

　　符(fu)合(he)上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符合以下情形(xing)的(de)，在質疑(yi)或者投訴處理(li)期間，紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)可要求(qiu)招標中心中止采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購(gou)活動可能存在違法違規(gui)行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可(ke)能會影響評(ping)審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要(yao)中止的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下列(lie)情(qing)形不作為(wei)供應商的(de)(de)質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定處理(li)：

　　（一）供應商在質疑投訴期(qi)限(xian)屆滿后提出的情況反(fan)映和舉(ju)報；

　　（二(er)）供應商以外的其他采購(gou)參加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三(san)）上級紀檢(jian)部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關采購法律、法規、規章和政(zheng)策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申報(bao)、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依據本辦法(fa)規(gui)定(ding)辦理學(xue)校采購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采購專家庫(ku)(ku)、供應(ying)商信息(xi)庫(ku)(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)(ku)以及采購檔(dang)案的建立(li)和管(guan)理情(qing)況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動(dong)中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活(huo)動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)定的其他職責。

　　第(di)三(san)十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)立(li)政府采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員制度，聘請(qing)學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員，采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有(you)監督(du)權(quan)和建(jian)議權(quan)，對發(fa)現(xian)正(zheng)在進(jin)行的(de)采(cai)購(gou)(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應(ying)當及時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室處理。經紀檢監察（審(shen)計(ji)）室查實，實名書面舉報(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)挽回(hui)經濟損失(shi)的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將(jiang)酌(zhuo)情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室對采購活動實施全(quan)過程抽查監督，采購參(can)加(jia)人及其相關人員應當(dang)積極配合紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室的監督工作(zuo)，不得阻礙(ai)、抗(kang)拒監督。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學校下(xia)列采購項目應(ying)當實施重(zhong)點監督(du)：

　　（一）有質疑(yi)、投(tou)訴或者改(gai)變評審(shen)結果的(de)項目(mu)；

　　（二）應當公開招標以(yi)非公開招標方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重點監(jian)督的采購項目(mu)。

　　第三十四條(tiao)  招標中(zhong)心應(ying)(ying)當建立學校采購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項目申請部(bu)門提(ti)供(gong)(gong)的(de)學校采購(gou)項目的(de)品(pin)牌(pai)、型號、規格(ge)(ge)、價(jia)(jia)格(ge)(ge)、數(shu)量和(he)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商履約評(ping)價(jia)(jia)等信(xin)息，并納入(ru)學校采購(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫統一管理(li)。學校采購(gou)項目供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采購(gou)需求制定(ding)、采購(gou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)評(ping)比、采購(gou)評(ping)審加分等，可參考(kao)學校采購(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應商(shang)誠信管理(li)，對在學校采購活動(dong)中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合(he)同(tong)約定以(yi)及履約評價差的供應商(shang)，應當列入誠信檔案的黑名(ming)單，對其下輪投標進行(xing)評審扣分(fen)，要求(qiu)合(he)同(tong)續(xu)期的不予續(xu)期，并依照采購條例及相關規定，禁止其參與(yu)學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與學校(xiao)采購工作的人(ren)員(yuan)有下(xia)列(lie)行(xing)為之一的，給予(yu)行(xing)政(zheng)警告、記過處(chu)分，情節較重的，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴重的，給予(yu)開除(chu)處(chu)分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中(zhong)接受賄賂或者(zhe)獲取其(qi)他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施(shi)的(de)監督(du)檢查中(zhong)提供虛(xu)假情況的(de)；

　　（四）利用不合理的采購標準限制(zhi)潛在供(gong)應(ying)商參加學校(xiao)采購活動或(huo)提(ti)出采購需(xu)求(qiu)含有不合理的限制(zhi)性或(huo)者(zhe)傾向(xiang)性條件的;

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第三十六條  評審專(zhuan)家有下列(lie)行(xing)為之一的(de)(de)，取消擔任評審專(zhuan)家資格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)(xiao)的(de)(de)評審專(zhuan)家，根據情節(jie)輕重給予(yu)處分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)(xiao)外的(de)(de)評審專(zhuan)家，建(jian)議所在(zai)單位(wei)根據情節(jie)輕重給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避而不回(hui)(hui)避的；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家(jia)身份(fen)后至評標結(jie)束前的(de)時間內(nei)私下接觸投(tou)標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標(biao)過程(cheng)中有明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受投(tou)標供應商(shang)、其(qi)他利害關(guan)系人的(de)財物或者(zhe)其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投(tou)標(biao)文件的(de)(de)內容以及(ji)與評標(biao)有(you)關的(de)(de)其他情況(kuang)的(de)(de)；

　　（六(liu)）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十七條  供應(ying)(ying)商有下列(lie)情(qing)形之一的，采(cai)購無效，2年之內(nei)，不得(de)參與(yu)學(xue)校(xiao)的采(cai)購活動；給學(xue)校(xiao)公共利益造成損害的，應(ying)(ying)當(dang)承擔賠償(chang)責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙(pian)取學校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采(cai)用不正當手(shou)段詆毀、排擠(ji)其他供應(ying)商的(de)；

　　（三）與學校(xiao)采購(gou)當事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事(shi)單位和個人行賄(hui)或提供不正當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變(bian)更或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委(wei)或建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門通報處罰禁止投標尚(shang)未(wei)解(jie)除(chu)的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有履約評(ping)價為不合格、中標(biao)后拒不履約或拒不提供履約擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家、地(di)方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九(jiu)條(tiao)  本辦(ban)法的解釋權(quan)屬于深圳職業(ye)技術(shu)學院招標采購工作領導(dao)小組。

　　第(di)四十條  本辦法(fa)自發(fa)布之日(ri)起試(shi)行，原《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院采(cai)購辦法(fa)（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職業(ye)技術學院院長(chang)辦公室 2016年4月22日印(yin)發