關于印發《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦(ban)法(fa)（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購辦法(fa)（修訂）》已經學校(xiao)研(yan)究(jiu)通過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提(ti)高(gao)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和效益(yi)，促進公平交易，推進廉政(zheng)建設，根(gen)據《中華人民(min)共(gong)和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中華人民(min)共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)建設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于(yu)加(jia)強建設工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的若干規定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規定處理(li)辦法》有關法律、行政(zheng)法規，結合學(xue)校實(shi)際，制定本辦法。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨物(wu)、工程(cheng)和服(fu)務的采購活(huo)動，均適用本辦法；深(shen)圳(zhen)市財政委員會等上(shang)級(ji)單位另(ling)行規定的，按(an)照其文(wen)件要求執行。

　　第三(san)條  學校采購工(gong)作應當遵循公正(zheng)公開、公平競爭、節儉(jian)高效、誠實信用、物(wu)有(you)所值(zhi)的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為(wei)主，自行(xing)采(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)購工(gong)作，由(you)項目申請部門(men)、業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)、招標中(zhong)心(xin)等部門(men)共同完成，招標中(zhong)心(xin)統(tong)籌協調、組(zu)織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標、投標、評標的相關單(dan)位和個人(ren)在(zai)招(zhao)投標活動(dong)中應嚴格遵守本辦法(fa)，不(bu)得將必(bi)須進行招(zhao)標的項目化(hua)整(zheng)為零或者以其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在(zai)學校采購(gou)活(huo)動中，招(zhao)標(biao)中心(xin)工作人員(yuan)與采購(gou)項目供應商有利(li)害關系(xi)申請回(hui)避的，由學校紀檢監察（審計）室受理(li)(li)，其他(ta)采購(gou)參加人與供應商有利(li)害關系(xi)申請回(hui)避的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應當自受理(li)(li)之日起兩個(ge)工作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采(cai)購項目按內(nei)容分為貨物、工(gong)程和服務(wu)三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分為(wei)“政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府(fu)集(ji)中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以(yi)上(shang)的(de)項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目，應當(dang)進(jin)入深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)平(ping)臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預(yu)算總額達(da)到政府集中采購限額標準的項目，全部列作(zuo)政府集中采購項目。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項目，應當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)(mu)預算(suan)總額達到校內集中采購限額標準的項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當列作校內集中采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳市政府(fu)集中采購(gou)(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內集中采購(gou)(gou)限(xian)額以(yi)下(xia)的貨物(wu)、服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)和以(yi)下(xia)的工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)實施的采購(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項(xiang)(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自行(xing)組(zu)織采購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額2萬元(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)（含）的(de)貨物、服務(wu)(wu)、工(gong)(gong)程類(lei)校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，由(you)(you)項目申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門成立(li)三(san)人(ren)（含）以上的(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或單一來源(yuan)采(cai)購(gou)；經(jing)市財政委等(deng)政府機(ji)構(gou)或學校招標中心確定(ding)(ding)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫的(de)，項目申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門可在預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。預(yu)算金(jin)額2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物、服務(wu)(wu)、工(gong)(gong)程類(lei)校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，由(you)(you)項目申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門自(zi)(zi)行(xing)(xing)確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采(cai)購工作領(ling)導(dao)小組

　　招標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)領導小組是(shi)學(xue)校招標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協調學(xue)校的(de)招標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標(biao)采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定學校招標(biao)采購工作(zuo)中(zhong)的(de)重大事項；

　　（三(san)）研究決定重大項目(mu)的招標采購(gou)問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過程(cheng)中(zhong)出現的重大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心

　　招標(biao)(biao)中心(xin)是(shi)學校采購項(xiang)目(mu)的招標(biao)(biao)工作管(guan)理部(bu)門，其主要(yao)工作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和有關規(gui)(gui)定，擬訂學(xue)校(xiao)采(cai)購業務具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采(cai)購“專家庫”“供應(ying)商信息庫”和(he)“預選供應(ying)商庫”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三(san)）接(jie)受(shou)采(cai)購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編(bian)制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件或提(ti)出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)招(zhao)投標網或其他專(zhuan)業網站發(fa)布招(zhao)標公告(gao)等方式發(fa)布校(xiao)內集中(zhong)采購招(zhao)標信息，接受(shou)投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供(gong)應商(shang)名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中(zhong)采購開(kai)標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組(zu)織校內(nei)集中采(cai)(cai)購競爭性(xing)談判、單一來源談判、競價等采(cai)(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中采購(gou)中標(biao)或(huo)成(cheng)交供應商，發(fa)出(chu)采購(gou)中標(biao)或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采購(gou)(gou)項目(mu)申(shen)報(bao)，采購(gou)(gou)文件審核，組織(zhi)招標文件確認(ren)，采購(gou)(gou)結果確認(ren)，采購(gou)(gou)方式變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應商、預(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責(ze)政(zheng)府集中采(cai)購項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項(xiang)目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采(cai)購(gou)信息(xi)統計(ji)和檔(dang)案(an)管理(li)；

　　（十六(liu)）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類(lei)采購(gou)項目(mu)實行歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)，即(ji)有歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)的項目(mu)必須由(you)業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責采購(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校(xiao)設備資(zi)(zi)(zi)產項目(mu)的業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤(qin)基(ji)建處為(wei)學(xue)校(xiao)后勤(qin)物資(zi)(zi)(zi)、基(ji)建工(gong)程(cheng)、修(xiu)繕工(gong)程(cheng)項目(mu)的業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)的采購(gou)項目(mu)由(you)項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)理(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸(gui)口管理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本(ben)部門采購管理(li)制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市(shi)財政委(wei)員會年度(du)政府集中采購目(mu)錄及相關規定審(shen)核采購計劃、采購方(fang)式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購(gou)需(xu)求和采購(gou)合同(tong)文本(ben)；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五(wu)）參與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款(kuan)以及合同(tong)約定的(de)其他職(zhi)責；

　　（七）協助招(zhao)標中心(xin)、紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請部(bu)門

　　項(xiang)目申請部門(men)是學校采購項(xiang)目的提(ti)出或實(shi)際使用部門(men)，對采購項(xiang)目的必要(yao)性(xing)、合理(li)性(xing)及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門(men)的(de)主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計(ji)劃，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織(zhi)或參與采(cai)購(gou)項目(mu)技術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出采(cai)購合同申請；

　　（六(liu)）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸口(kou)管理部門完(wan)成驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協(xie)助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑(yi)和投訴(su)處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的(de)其(qi)他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購方式(shi)根據《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例實施細(xi)則》、《深(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄》、《深(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購評標定標分(fen)離管理暫行(xing)辦(ban)法》等相關文件(jian)要求(qiu)執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用(yong)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)、競價采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判(pan)、單一來源采(cai)購(gou)(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心(xin)按(an)照法定程序，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特(te)定的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)參加投標(biao)，按(an)照確定的標(biao)準(zhun)選出供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，確定采購(gou)結果的采購(gou)方式。校內集中采購(gou)項目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招標(biao)中心公開發布信息，供(gong)應商(shang)通(tong)過學校網上(shang)競(jing)價(jia)系統進(jin)行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的(de)原則(ze)確定(ding)成交供(gong)應商(shang)的(de)采(cai)購方式。

　　符合(he)下列條件(jian)的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用競價方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指經(jing)市財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產生一定數(shu)量的預選供應商(shang)，歸口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時從(cong)預選供應商(shang)中按規定的方法，確定成(cheng)交供應商(shang)和(he)成(cheng)交金額的一種采(cai)購(gou)組(zu)織形式(shi)。

　　符合下列(lie)條件的校內(nei)集中采購項目，可以(yi)適用預選采購：

　　1.通用(yong)類(lei)采購項目；

　　2.屬非通用類采購項(xiang)目，但(dan)通過一次性招標采購不能確定標的(de)物單(dan)價、數量或(huo)者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定的(de)其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判(pan)采購(gou)

　　競爭性談判采購(gou)指(zhi)學校招標中心組織由評審(shen)專家(jia)組成(cheng)談判小(xiao)組，從符合相(xiang)應資格條(tiao)件的(de)供(gong)應商名單中選(xuan)擇兩家(jia)以上的(de)供(gong)應商，以談判的(de)方(fang)式確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商的(de)采購(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招標的(de)有(you)下列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者(zhe)沒有合(he)格(ge)標(biao)的或者(zhe)重新(xin)招標(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定(ding)范(fan)圍(wei)內有限供應商采(cai)購(gou)的(de)。

　　（五(wu)）單一來源(yuan)采購

　　單一來(lai)源采購是指(zhi)向特定的(de)單一供應商進行采購的(de)方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有下列情形(xing)之一(yi)的(de)校內(nei)集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向(xiang)唯一供(gong)應(ying)商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)(gou)項目的一致性(xing)或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購(gou)(gou)的，且資金總額不超過原合同(tong)金額的百分之十的；

　　3.經學校確(que)定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨(huo)物、服務類(lei)校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、單(dan)一來(lai)源的(de)方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組以投標(biao)邀(yao)請書(shu)的(de)(de)方(fang)式(shi)邀(yao)請三個（含）以上特定供(gong)應商投標(biao)的(de)(de)招標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指(zhi)采購小組對三家（含(han)）以上的(de)供應商提供的(de)報價進行(xing)比(bi)較，以確保(bao)價格具有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機(ji)構或學校招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)(biao)產生一(yi)定(ding)數量的(de)預(yu)選供(gong)應商，歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門在采購(gou)具體(ti)項目時自行(xing)從(cong)預(yu)選供(gong)應商中(zhong)確定(ding)成交供(gong)應商和成交金額的(de)采購(gou)形式。

　　（四(si)）單一來源采(cai)購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向特定的單一供(gong)應商進行采(cai)購(gou)的方(fang)式；

　　符(fu)合下列情形之一(yi)的校(xiao)內自(zi)行采購項目(mu)，可采用單一(yi)來(lai)源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)(de)一致性(xing)或服務(wu)配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應(ying)商處添(tian)購的(de)(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申(shen)請部門確定為應急項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集中(zhong)采購項目可由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構進行招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采購代(dai)(dai)理資質的供應商中(zhong)至少選(xuan)(xuan)取六家，再通過抽(chou)簽法選(xuan)(xuan)取兩至三家年(nian)度(du)合作單位并簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室監(jian)督。委托社會采購代(dai)(dai)理機構進行招(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購項目可由(you)申請部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采購(gou)項目經上(shang)(shang)級單(dan)(dan)位(wei)正式發(fa)文(wen)(wen)同意(yi)學(xue)校(xiao)自(zi)行采購(gou)的，依據上(shang)(shang)級單(dan)(dan)位(wei)文(wen)(wen)件要(yao)求由(you)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項目(mu)申報

　　（一(yi)）項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)應(ying)于年度預(yu)算(suan)申報期(qi)間向業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)提出采(cai)購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請(qing)，按業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)的要求，填報項(xiang)目立(li)項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或項目申請部門按(an)相關要(yao)求(qiu)對項目進行初(chu)審并組織論證(zheng)后，向計劃財務處報送學校年度采購預(yu)算(suan)草案；

　　（三）根據學校批(pi)復的采購預算(suan)，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門制定(ding)采購計劃；

　　（四(si)）計劃財務處將(jiang)通過批復的(de)年(nian)度采購預(yu)算發至各(ge)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men),并送招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未(wei)納入學校年度采購計劃）由項(xiang)目(mu)申請部門提(ti)出，業(ye)務歸(gui)口管理部門初審(shen)后由項(xiang)目(mu)申請部門送計劃財務處落實經費，依據學校經費審(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送主管招標工作校領(ling)導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職業技術學(xue)院招標采(cai)購辦法實(shi)施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須(xu)簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項目申(shen)請(qing)部門應在中標(biao)通知(zhi)書(shu)或成交確(que)認通知(zhi)書(shu)發(fa)出之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)，按照采購（招標(biao)）文(wen)件確(que)定的事項簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的實(shi)質性內(nei)容應當符合采購（招標(biao)）文(wen)件的規定；

　　（三(san)）政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目合同(tong)應(ying)當(dang)報送政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構備(bei)案，簽(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)協議或者解除合同(tong)的，應(ying)當(dang)在(zai)簽(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)協議或解除合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案變(bian)更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業技(ji)術(shu)學院合同管理辦(ban)法(fa)》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應(ying)商不按時簽訂書(shu)面(mian)合同或自(zi)動放棄(qi)的，投標(biao)(biao)保證金不予退還并(bing)取(qu)消其項(xiang)目(mu)(mu)承擔資格，由招(zhao)標(biao)(biao)中心或業務歸口管(guan)理部門按程序確定(ding)排名(ming)第二(er)的項(xiang)目(mu)(mu)候選人(ren)為成交(jiao)供(gong)應(ying)商。如(ru)未確定(ding)排序或再次出現取(qu)消資格情況(kuang)的，則需重(zhong)新組(zu)織招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽合同(tong)的項目(mu)，原合同(tong)須有續簽條款且原合同(tong)期履約(yue)評價優秀。合同(tong)續簽審批程序由《深圳職業技(ji)術學院合同(tong)管理辦法(fa)》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項(xiang)目(mu)實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后，業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)負責對(dui)該(gai)項(xiang)目(mu)合同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管理，督(du)促中標人及時履行(xing)合同(tong)。業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)一起(qi)對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過程和質(zhi)量進行(xing)監督(du)管理；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)，如(ru)合同(tong)內容發生變更，由項目(mu)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門以(yi)書面形式提出變更理(li)(li)由和依據，按(an)原合同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)重大變更需按(an)深(shen)圳市財政(zheng)委員會(hui)相關(guan)要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)行中，如增加(jia)(jia)采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程(cheng)或(huo)者(zhe)服務(wu)，由(you)項目申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門以書(shu)面形式提出增加(jia)(jia)理由(you)和依據送(song)計劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批權(quan)限報(bao)校領導審批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)。一(yi)般情(qing)況下補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)的金(jin)額不應超過原合(he)(he)同(tong)(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢后，由(you)業務歸口管(guan)理部門會同項(xiang)目(mu)申請部門組成驗收小組，按照(zhao)合同規定(ding)及(ji)時組織驗收，招標(biao)中心和(he)紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門和項目申請部門應及時將(jiang)項目履約情況(kuang)和供應商(shang)評價等信息書(shu)面(mian)反饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目(mu)審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳市(shi)發展和改(gai)革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳市(shi)審(shen)(shen)計(ji)局進行審(shen)(shen)計(ji)，預(yu)算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結算

　　經審計的項目，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門依(yi)據(ju)審計報告進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目(mu)，業務歸口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門應(ying)當按合同約定(ding)履行結算手(shou)續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有(you)關的(de)報(bao)告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字(zi)審(shen)批單、評標(biao)意見等資(zi)料由(you)招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重(zhong)大項目全套資(zi)料由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門向學(xue)校檔(dang)(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項目全套資(zi)料由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門或(huo)項目申(shen)請部門自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加(jia)學(xue)校(xiao)采購活動的供應商因下列事項(xiang)認(ren)為自己(ji)的權益受(shou)到損害的，可以(yi)依法向招(zhao)標中心(xin)或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清(qing)或者修(xiu)改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按規定(ding)回避(bi)的；

　　（四）采購參加(jia)人之間存(cun)在串(chuan)通、內(nei)定中標或者成交供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真(zhen)實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權(quan)益(yi)受到損害的其他事項。

　　第二十六(liu)條  參與學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購活動的供應商(shang)(shang)認為(wei)自(zi)己的權(quan)益(yi)在采(cai)購活動中受(shou)到損害的，應當自(zi)知(zhi)道或(huo)者應當知(zhi)道其權(quan)益(yi)受(shou)到損害之日(ri)起五日(ri)內向招標(biao)中心或(huo)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室以(yi)書面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收(shou)到書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應商(shang)(shang)。供應商(shang)(shang)的質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴需要向學(xue)(xue)校(xiao)有關部(bu)門取得相關證明或(huo)者組織專門機構(gou)、人員進(jin)行檢驗、檢測(ce)或(huo)者鑒定(ding)的，所需時(shi)間不(bu)計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第二(er)十七條  供(gong)應(ying)(ying)商質疑(yi)應(ying)(ying)當實名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損(sun)害的(de)權益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以(yi)及假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者(zhe)無正當理由拒不(bu)配(pei)合(he)進行質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)備案(an)后記入供(gong)應商誠信檔(dang)案(an)。

　　第二十(shi)八(ba)條  供應商(shang)投(tou)(tou)訴(su)應當實名提(ti)交書(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)(tou)訴(su)書(shu)應當包含下列(lie)內容:

　　（一(yi)）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合(he)理的事實與(yu)理由。

　　符(fu)合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下情形的(de)，在質(zhi)疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可(ke)能存在違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要中止的(de)情形。

　　第三十(shi)條  下(xia)列(lie)情(qing)形不作為供應商的質疑投訴，按照(zhao)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期限屆滿后提出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商(shang)以外(wai)的(de)其(qi)他(ta)采購(gou)參加人的(de)投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門(men)(men)或信(xin)訪部門(men)(men)轉來的投訴(su)和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反(fan)映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條(tiao)  學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督(du)學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（二(er)）監督學(xue)校項目申報、項目立項、項目采購過(guo)程、項目合同、項目驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購(gou)審批事項；

　　（四(si)）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專家庫(ku)、供(gong)應(ying)商(shang)信(xin)息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)以及采(cai)購(gou)檔案的建(jian)立和管理情(qing)況(kuang)；

　　（五）受(shou)理并上報采(cai)購(gou)活動中的爭(zheng)議；

　　（六(liu)）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校應當(dang)建(jian)立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現正在(zai)進(jin)(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)的，應當(dang)及(ji)時(shi)報學(xue)(xue)校紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)(xue)校挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校將酌情(qing)進(jin)(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室對采購活動實施全過(guo)程(cheng)抽查(cha)監督，采購參(can)加人及其相(xiang)關人員(yuan)應當積極配合(he)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室的(de)監督工作，不(bu)得阻礙(ai)、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校(xiao)下列采(cai)購項目應當實施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四(si)）學(xue)校(xiao)要求重點監督的采購(gou)項目(mu)。

　　第(di)三十四(si)條  招標中心(xin)應(ying)當建立學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)庫，匯(hui)總歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門、項目申(shen)請部(bu)(bu)門提供(gong)的(de)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評價等(deng)(deng)信息(xi)，并納入學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)庫統(tong)一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)商的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)評比(bi)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等(deng)(deng)，可參考學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫的(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信(xin)管(guan)理，對(dui)在學校采購活動(dong)中違(wei)(wei)反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者嚴重違(wei)(wei)反合同約定(ding)以及履約評價差(cha)的(de)供(gong)應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪(lun)投(tou)標進行評審扣分，要(yao)求合同續期的(de)不予續期，并依(yi)照采購條(tiao)例及相(xiang)關規(gui)定(ding)，禁止其參(can)與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五(wu)條(tiao)  參與學校采購工作的人員有下列行為之一的，給予行政警告(gao)、記過處分(fen)，情(qing)(qing)節(jie)較重的，給予降低崗位等(deng)級或者(zhe)撤職處分(fen)；情(qing)(qing)節(jie)嚴重的，給予開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪(zui)的，移送司法(fa)機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受(shou)賄賂或者(zhe)獲取其他不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法(fa)實施的監(jian)督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不合(he)(he)理的采購標準限制潛(qian)在供應商(shang)參(can)加(jia)學校采購活動或(huo)提(ti)出采購需求含(han)有不合(he)(he)理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五）其(qi)他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行(xing)為(wei)。

　　第三十六條(tiao)  評審專家有下列行(xing)為之一的，取消擔任評審專家資格，屬于(yu)本校的評審專家，根據(ju)情節(jie)(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分(fen)；屬于(yu)校外(wai)的評審專家，建議所在單位根據(ju)情節(jie)(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己(ji)為(wei)評(ping)審專家(jia)身份(fen)后至評(ping)標(biao)結束(shu)前的(de)時間內私下接觸投標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評(ping)標(biao)過程(cheng)中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向性的；

　　（四）收受(shou)投標供應商、其他利害關系(xi)人的財(cai)物(wu)或者其他不正當利益的；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關投標文件的(de)(de)(de)內(nei)容以及與評標有關的(de)(de)(de)其他情況的(de)(de)(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十(shi)七(qi)條(tiao)  供應商有下(xia)列(lie)情形之(zhi)(zhi)一的，采(cai)購無效，2年之(zhi)(zhi)內，不得(de)參與(yu)學校的采(cai)購活動；給學校公共(gong)利益造成損(sun)害的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學校(xiao)采購(gou)供應(ying)商資格的；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當手段(duan)詆毀、排擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購(gou)當(dang)事(shi)人員(yuan)違(wei)規串通(tong)的(de)；

　　（四）中標后無正(zheng)當理(li)由不(bu)與學校簽訂(ding)采(cai)購合(he)同(tong)的；

　　（五）向(xiang)學校采購(gou)當(dang)事(shi)單位(wei)和個人行(xing)賄或提供(gong)不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止(zhi)采購合同的(de)；

　　（七）被(bei)市財政委或(huo)建設行(xing)政主管部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)(biao)之日起倒算(suan)）有履約評(ping)價(jia)為(wei)不合格、中標(biao)(biao)后拒(ju)不履約或(huo)拒(ju)不提供履約擔保(bao)等(deng)情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的(de)行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照(zhao)國(guo)家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三(san)十(shi)九條(tiao)  本(ben)辦(ban)法的解釋權屬于深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采購工作領(ling)導小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日(ri)起試(shi)行，原《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日印發