關于印發《深圳職業技術學院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（修訂）》已經學校(xiao)研究通過，現予(yu)發(fa)布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)，根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區建設(she)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加強建設(she)工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干規(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違(wei)反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)(ding)處理(li)辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨物、工程和(he)服務的(de)采購活動，均適(shi)用本辦法；深圳市財政委員(yuan)會等上(shang)級單位另行規(gui)定的(de)，按照(zhao)其(qi)文件要求執(zhi)行。

　　第三(san)條  學(xue)校采購工作(zuo)應當遵循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集(ji)中(zhong)采(cai)購工作，由項目申(shen)請部(bu)門(men)、業務歸口管理(li)部(bu)門(men)、招(zhao)標中(zhong)心等部(bu)門(men)共同完成，招(zhao)標中(zhong)心統籌協(xie)調(diao)、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和個(ge)人在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不(bu)得(de)將必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)化整為零或者(zhe)以其(qi)他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采(cai)(cai)購活動中，招(zhao)(zhao)標中心(xin)工作人員(yuan)與采(cai)(cai)購項目供(gong)應商(shang)(shang)有利害關(guan)系(xi)申請回避的，由學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)(cai)購參加(jia)人與供(gong)應商(shang)(shang)有利害關(guan)系(xi)申請回避的，由招(zhao)(zhao)標中心(xin)受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應當自受(shou)理(li)(li)之日起兩個工作日內做出(chu)決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校(xiao)采購項目(mu)按內容分為貨(huo)物、工程和(he)服(fu)務三類。

　　第八(ba)條(tiao)  學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組(zu)織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和(he)“校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)是(shi)指對(dui)深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄以(yi)外且(qie)在集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)限(xian)額標(biao)準以(yi)上的項目實施(shi)的采購(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服務、工程類項目，應當(dang)進入深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)平臺進行采購(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達(da)到政(zheng)府集中(zhong)采購限額標準的項目，全(quan)部列作政(zheng)府集中(zhong)采購項目。

　　（二）校(xiao)內集中采購(gou)

　　校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)預(yu)算金額5萬元以上的(de)(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程類項目實(shi)施的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程類項目，應當進入(ru)學校招標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同(tong)一品目(mu)(mu)預算總額達到校內集中采購限額標準的項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當列(lie)作校內集中采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且在(zai)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)(yi)下(xia)的貨(huo)物(wu)、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以(yi)(yi)下(xia)的工程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門成立(li)三人（含(han)）以上的采購(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)(qing)招標(biao)、詢價采購(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)或(huo)單(dan)一(yi)來源采購(gou)(gou)；經市財政委等政府機(ji)構或(huo)學校招標(biao)中(zhong)心確定預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)庫(ku)中(zhong)自(zi)(zi)行(xing)選擇供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。預(yu)算金額2萬(wan)元（含(han)）以下的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門自(zi)(zi)行(xing)確定采購(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組是(shi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導機構，統一領導、協調學校(xiao)的(de)(de)招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工作(zuo)的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定學校招標(biao)采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購(gou)過程中出現的(de)重大爭(zheng)議(yi)。

　　第(di)十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校(xiao)采購項目的招標(biao)工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專家(jia)庫”“供應商(shang)信息庫”和(he)“預選供應商(shang)庫”，并制定(ding)相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申(shen)請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)網或其他專業網站(zhan)發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方(fang)式發(fa)布(bu)校內集中(zhong)采購招(zhao)標(biao)信息，接受(shou)投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集中采(cai)購投標(biao)供應商名單(dan)，發(fa)放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內(nei)集中采購(gou)開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和(he)定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校(xiao)內集中采購競爭(zheng)性談判、單一(yi)來(lai)源(yuan)談判、競價(jia)等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采購(gou)中標或(huo)成交供(gong)應商(shang)，發出采購(gou)中標或(huo)成交通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目申報，采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)審(shen)核，組織招(zhao)標文件(jian)確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)(gou)結(jie)果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)招(zhao)標(biao)(biao)后）預(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)、預(yu)中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)中的中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)選定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集(ji)中采購(gou)項目合(he)同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目(mu)的(de)詢問與質疑的(de)答(da)復，協助(zhu)紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)投訴(su)處理(li)工作(zuo)；

　　（十五）負(fu)責采(cai)購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門

　　學校各類采購項目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)的(de)項目(mu)必須(xu)由業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購工作。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)處(chu)為(wei)(wei)學校設備資(zi)產(chan)項目(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基(ji)建(jian)處(chu)為(wei)(wei)學校后(hou)勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工程、修繕(shan)工程項目(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)要求(qiu)自行管(guan)理(li)。

　　采(cai)購(gou)業務(wu)歸口管理部門(men)的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門(men)采(cai)購(gou)管(guan)理制度和工作流程(cheng)；

　　（二(er)）根據深圳市財政委員會年(nian)度政府集中采購目錄及相關(guan)規定審核采購計劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行(xing)驗收、結(jie)算、付款以及(ji)合同約定(ding)的其他(ta)職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和投(tou)訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項目(mu)申請部門是(shi)學(xue)校采購(gou)項目(mu)的提(ti)出或實際使用(yong)部門，對(dui)采購(gou)項目(mu)的必要性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用(yong)效率負(fu)責。

　　項目(mu)申請部門(men)的主要工作職責是：

　　（一(yi)）申報(bao)采(cai)購計劃，提交(jiao)采(cai)購需求(qiu)；

　　（二(er)）確認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與采購(gou)項(xiang)目技術(shu)釋疑(yi)；

　　（四）確認政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)結果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部(bu)門完成驗收、結算、付(fu)款(kuan)、資料歸檔(dang)等(deng)工(gong)作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行質疑和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)方式根據《深圳經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評標定(ding)標分離管理(li)暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)購采(cai)用(yong)公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判、單(dan)一來源(yuan)采(cai)購以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定的其他(ta)采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)(zhao)標(biao)中心按照法定(ding)程(cheng)序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應商參加投標(biao)，按照確定(ding)的標(biao)準選(xuan)出供應商，確定(ding)采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方式。校內集中采(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)(jia)采(cai)(cai)購，是指由招標中心公開發布(bu)信息(xi)，供應商(shang)通過(guo)學校網(wang)上競價(jia)(jia)(jia)系統進行(xing)競價(jia)(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)(jia)中標的原則確(que)定成交供應商(shang)的采(cai)(cai)購方式(shi)。

　　符合下(xia)列條件的校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可以適用競價方式采(cai)(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源(yuan)充(chong)足(zu)，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低價評(ping)審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定(ding)數量的預選供應(ying)商，歸口管理部門或項目申請(qing)部門在采(cai)購具(ju)體項目時從預選供應(ying)商中按規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金(jin)額的一(yi)種(zhong)采(cai)購組織(zhi)形式。

　　符合下(xia)列(lie)條件(jian)的校(xiao)內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采(cai)購項目，但通(tong)過一(yi)次(ci)性招標采(cai)購不能(neng)確定(ding)標的物單價、數量或(huo)者(zhe)合同(tong)金(jin)額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判采購指學(xue)校招標中(zhong)心(xin)組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成(cheng)談(tan)判小組(zu)，從符合相應資格條件的(de)(de)供(gong)應商名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上(shang)的(de)(de)供(gong)應商，以談(tan)判的(de)(de)方式(shi)確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商的(de)(de)采購方式(shi)；

　　根(gen)據(ju)本(ben)辦法應當進行公開招標的有(you)下列情形之一的校(xiao)內集中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用競爭性談判(pan)的方式采(cai)(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供(gong)應(ying)商投標(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)的(de)或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只(zhi)能向特定范圍內有(you)限供應(ying)商采購(gou)的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)一來源采購(gou)(gou)是指向特(te)定的(de)單(dan)一供(gong)應商進(jin)行采購(gou)(gou)的(de)方式；

　　根(gen)據(ju)本辦法應當(dang)進行(xing)公開招標的有(you)下列情形之一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只(zhi)能向唯一(yi)供(gong)應商采購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原有采購(gou)項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從原供應(ying)商處添購(gou)的(de)(de)，且(qie)資金(jin)總額(e)不超(chao)過原合(he)同金(jin)額(e)的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目或特(te)殊項目。

　　第十(shi)五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務(wu)類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采購采購小組以投(tou)標邀請(qing)書的方(fang)式邀請(qing)三個（含）以上特定供(gong)應商投(tou)標的招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有(you)競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政委等(deng)政府機構或學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一定數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理(li)部門或項(xiang)目申(shen)請部門在采購具體項(xiang)目時自行從預選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確(que)定成交供應(ying)商和成交金(jin)額的(de)采購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來源采購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一供應商進行采購的(de)方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形(xing)之一的(de)校(xiao)內自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向唯一(yi)供應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)一致性或(huo)服務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處(chu)添購(gou)的(de)(de)，且資金(jin)總(zong)額不超過原(yuan)合同(tong)金(jin)額的(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)；

　　3.項目申(shen)請(qing)部門確定為應急項目或特殊項目。

　　第(di)十六條(tiao)  校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目可(ke)(ke)由(you)招(zhao)標中心(xin)委托招(zhao)標代(dai)理機構進(jin)行(xing)招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中心(xin)從(cong)具有政府招(zhao)標采(cai)購(gou)代(dai)理資質的供應商中至少選取六家，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)(qian)法選取兩至三家年(nian)度(du)合(he)作(zuo)單位(wei)并簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)同。抽(chou)簽(qian)(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計(ji)）室監督(du)。委托社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構進(jin)行(xing)招(zhao)標的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目可(ke)(ke)由(you)申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)指派(pai)一名評(ping)標代(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中采購項(xiang)目經上(shang)級(ji)單位正式發文(wen)同意學校自行(xing)采購的，依據上(shang)級(ji)單位文(wen)件(jian)要求由學校招(zhao)標(biao)中心組織(zhi)采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)應于年度(du)預算申報(bao)期(qi)間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)提出采購項(xiang)目立項(xiang)申請(qing)，按業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)的(de)要求，填報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門按相關要求對(dui)項目(mu)進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財(cai)務處報送學校年度采購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復(fu)的采購(gou)預算，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)制定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將(jiang)通(tong)過批(pi)復的年度(du)采購預算發至(zhi)各歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men),并送招(zhao)標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目（未納入學校年度采購(gou)計劃(hua)）由項(xiang)目申請部(bu)門提出，業務歸口(kou)管理部(bu)門初審后由項(xiang)目申請部(bu)門送計劃(hua)財務處落實(shi)經費(fei)，依據學校經費(fei)審批(pi)(pi)權限報(bao)批(pi)(pi)并報(bao)送主管招標工(gong)作校領導(dao)審批(pi)(pi)。

　　第十九(jiu)條(tiao)  采購程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院招(zhao)標采購辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的(de)采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門應在中(zhong)標通知(zhi)書或(huo)成交確(que)認(ren)通知(zhi)書發出之日起十(shi)日內，按照采(cai)購（招標）文(wen)件(jian)(jian)確(que)定的事項(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質性內容應當符合(he)采(cai)購（招標）文(wen)件(jian)(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合同應(ying)當(dang)報送政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構備案，簽訂補充(chong)協議或(huo)者解除合同的，應(ying)當(dang)在簽訂補充(chong)協議或(huo)解除合同之(zhi)日起十日內(nei)辦(ban)理(li)備案變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程(cheng)序按照《深圳職業技術學院合同(tong)管理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商不按時簽訂書面(mian)合同(tong)或自動放棄的(de)，投標保證金不予(yu)退(tui)還并取消其項(xiang)目承擔資格，由招標中(zhong)心或業(ye)務歸口管理部(bu)門按程序確(que)定(ding)排名(ming)第(di)二的(de)項(xiang)目候(hou)選人為成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商。如未確(que)定(ding)排序或再次出現取消資格情況的(de)，則(ze)需重新組織招標；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)的項目，原合同(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且(qie)原合同(tong)(tong)期履(lv)約評價優(you)秀。合同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審(shen)批程(cheng)序(xu)由《深圳(zhen)職業技(ji)術學院合同(tong)(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目實施、驗收(shou)

　　（一）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)負責對該項(xiang)目合同(tong)的履行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督促中標(biao)人及時履行合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)與項(xiang)目申(shen)請部門(men)一起(qi)對項(xiang)目實施的過程和(he)質(zhi)量(liang)進行監督管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內(nei)容發(fa)生變更，由(you)項目申請部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)以書面(mian)形式提出變更理由(you)和(he)依據(ju)，按原合(he)同審批(pi)(pi)程序報批(pi)(pi)，政(zheng)府(fu)集中采購項目重大變更需按深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中(zhong)，如增加(jia)采購(gou)與合(he)(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程或者服務，由項目申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)以書面形式(shi)提出增加(jia)理(li)由和依據送計劃財務處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批權限(xian)報校領導審批后，可以與供應(ying)商協商簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情(qing)況下補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)金額不(bu)應(ying)超過原合(he)(he)同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同諸項(xiang)(xiang)條款執行完畢后，由(you)業(ye)務歸口管理部門會(hui)同項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門組成驗(yan)收小組，按(an)照合同規定及(ji)時組織驗(yan)收，招標中心和(he)紀檢監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門和(he)項目申請部門應(ying)及時將項目履約(yue)情況和(he)供應(ying)商評(ping)價等信息書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十二條(tiao)  項目審(shen)計

　　項目(mu)驗收合格后，深(shen)圳(zhen)市發展和改革委員會立項的(de)項目(mu)報送深(shen)圳(zhen)市審(shen)(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以(yi)上的(de)修繕工(gong)程項目(mu)報送學校紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第(di)二十三(san)條  項目結算(suan)

　　經審(shen)(shen)計的項(xiang)目，業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)依據審(shen)(shen)計報告進行結(jie)算。

　　無需(xu)審計的項(xiang)目(mu)，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應當按合同約定履(lv)行(xing)結(jie)算手續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有(you)關的報告、招(zhao)投標(biao)文(wen)件、簽字審批單、評標(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由招(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)向(xiang)學(xue)校檔(dang)(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館(guan)歸檔(dang)(dang)，其他(ta)項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學(xue)校采購活動的(de)供應商因下列(lie)事項認為自(zi)己的(de)權益(yi)受(shou)到(dao)損害的(de)，可以依法(fa)向招標(biao)中心或學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室提出書(shu)面(mian)質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾向性條款的(de)；

　　（二）采(cai)購(gou)文(wen)件的澄清或者修(xiu)改違反(fan)規(gui)定的；

　　（三）應當(dang)回避的(de)人員沒有按規定回避的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之間存(cun)在串通(tong)、內(nei)定中標或(huo)者成交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀(mou)求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規(gui)定(ding)的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權益受到(dao)損害的其他事(shi)項。

　　第二十(shi)六條(tiao)  參與學(xue)校采(cai)購活動(dong)的供應商認為(wei)自(zi)(zi)己的權益(yi)在(zai)采(cai)購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損害(hai)的，應當(dang)自(zi)(zi)知道或者(zhe)應當(dang)知道其權益(yi)受到(dao)損害(hai)之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向招標中(zhong)心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以(yi)書(shu)面(mian)形式提(ti)出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當(dang)自(zi)(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答(da)復質(zhi)疑(yi)供應商。供應商的質(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴需要向學(xue)校有關(guan)部門取得(de)相關(guan)證明或者(zhe)組織專門機構、人員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的，所(suo)需時間不計入質(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供(gong)應(ying)商質疑應(ying)當實(shi)名(ming)提交書面質疑書，質疑書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請(qing)求；

　　（二(er)）有明確(que)的質疑(yi)對象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事項而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規和(he)規章(zhang)規定的其他材料(liao)。

　　供應(ying)商(shang)(shang)捏造(zao)事實、提供虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他人名義(yi)質疑或者無正當理由(you)(you)拒不配合進行質疑調查的，由(you)(you)招標中(zhong)心報學校紀檢監察（審計）室備案(an)后(hou)記入(ru)供應(ying)商(shang)(shang)誠信(xin)檔案(an)。

　　第(di)二十(shi)八(ba)條  供應商投訴(su)應當實名提(ti)交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包含下列內容(rong):

　　（一）有明確(que)的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合(he)理的事實與(yu)理由。

　　符(fu)合(he)上述條件(jian)的投訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當予以受(shou)理(li)。

　　第二十(shi)九條(tiao)  符(fu)合以下(xia)情形的，在質疑或者投訴處(chu)理(li)期間(jian)，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室可要求(qiu)招標中心中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活(huo)動可能存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項(xiang)可能(neng)會影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必(bi)要中(zhong)止的(de)情形。

　　第三十(shi)條  下列情形不作為(wei)供應商的(de)質疑投訴，按照有關(guan)法律(lv)、法規的(de)規定處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期限(xian)屆滿后提出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以(yi)外的其他(ta)采購(gou)參加人(ren)的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他(ta)的(de)情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學校對(dui)相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的執行(xing)情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)目(mu)驗收等(deng)的(de)執(zhi)行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采(cai)購審批事(shi)項；

　　（四(si)）監督學校(xiao)采(cai)購專(zhuan)家庫、供應(ying)商信息(xi)庫、預選供應(ying)商庫以及(ji)采(cai)購檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報(bao)采購(gou)活動中(zhong)的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和(he)規章規定的(de)其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立(li)政府采(cai)(cai)購監(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)(cai)購監(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購監(jian)督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購有監(jian)督權和(he)建議權，對(dui)發現正在進行(xing)的(de)采(cai)(cai)購活(huo)動存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為的(de)，應(ying)當及時報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室查(cha)實，實名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損(sun)失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)對采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實施全過程抽查監督，采(cai)(cai)購(gou)參加(jia)人及(ji)其相關人員(yuan)應當積(ji)極配合(he)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學(xue)校下列(lie)采購項(xiang)目應當(dang)實施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結(jie)果(guo)的項目；

　　（二(er)）應當公開(kai)招標以非(fei)公開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為(wei)自行采購(gou)的項目(mu)；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購項(xiang)目。

　　第三十(shi)四條  招標(biao)中心應當建立學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管(guan)理(li)部門、項目(mu)申請部門提供的(de)(de)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)品牌、型號(hao)、規(gui)格、價格、數(shu)量和供應商履約評價等(deng)信息(xi)，并納入學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)庫(ku)統一管(guan)理(li)。學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供應商的(de)(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格評比(bi)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加(jia)分等(deng)，可參考學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的(de)(de)信息(xi)。

　　加強(qiang)供(gong)應商誠(cheng)信管理，對在(zai)學(xue)校(xiao)采(cai)購活(huo)動中違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴重違(wei)反(fan)合(he)同約定以及履約評價差的(de)供(gong)應商，應當(dang)列入誠(cheng)信檔案的(de)黑(hei)名單，對其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣分，要求(qiu)合(he)同續(xu)期的(de)不予(yu)續(xu)期，并依照采(cai)購條(tiao)例及相關規(gui)定，禁止其(qi)參與學(xue)校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十(shi)五條  參與學校采購工作的(de)(de)人員(yuan)有(you)下列行為之一(yi)的(de)(de)，給(gei)予行政(zheng)警告(gao)、記過(guo)處(chu)(chu)分，情節較重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予降低(di)崗位等(deng)級或者撤職處(chu)(chu)分；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)(chu)分；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送司法機(ji)關處(chu)(chu)理(li)：

　　（一(yi)）與供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程(cheng)中接受賄賂或者獲(huo)取(qu)其(qi)他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的(de)(de)監督(du)檢(jian)查(cha)中提供虛(xu)假情(qing)況的(de)(de)；

　　（四）利用不(bu)合理的(de)采購標準限(xian)制潛在供應商參加學校采購活動或(huo)提(ti)出采購需求含有(you)不(bu)合理的(de)限(xian)制性或(huo)者傾向(xiang)性條(tiao)件(jian)的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家有下列行為之一(yi)的(de)(de)，取消擔任評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家資格(ge)，屬(shu)于本校的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家，根(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)(zhong)給(gei)(gei)予處分；屬(shu)于校外的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家，建議所在單(dan)位(wei)根(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)(zhong)給(gei)(gei)予處分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評(ping)審(shen)專家身份后至評(ping)標(biao)結束前的時間內私下接觸投標(biao)供應(ying)商(shang)的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其(qi)他利(li)害關系人的財物(wu)或者(zhe)其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（五(wu)）泄露有關(guan)投標文(wen)件的(de)內容以及與評(ping)標有關(guan)的(de)其他情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采購公平(ping)公正原則的行為(wei)。

　　第三十(shi)七條  供應商有下(xia)列情(qing)形之一的，采購(gou)無效，2年(nian)之內(nei)，不得參與學(xue)校(xiao)的采購(gou)活動；給學(xue)校(xiao)公共利益(yi)造成(cheng)損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手(shou)段詆(di)毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違(wei)規(gui)串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校簽訂采購(gou)合(he)同的；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政委或建設行政主管部門通報處(chu)罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八(ba)）近(jin)兩(liang)年(nian)內（從截標之日起倒算）有履(lv)約評價(jia)為不合格、中標后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購公平(ping)公正(zheng)原則(ze)的行(xing)為。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第(di)三(san)十九條  本(ben)辦法的解釋權(quan)屬于深圳職業技術學院招(zhao)標采購工作領導小組(zu)。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自發(fa)布之(zhi)日起試(shi)(shi)行，原《深圳職業技術學院采購(gou)辦(ban)法(fa)（試(shi)(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業(ye)技術學院院長辦(ban)公室(shi) 2016年4月22日印(yin)發