關于印(yin)發《深圳職業技(ji)術(shu)學院采購辦(ban)法(fa)（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院采購辦法（修訂）》已(yi)經學(xue)校研究通過(guo)，現(xian)予發布，請(qing)遵(zun)照執行。

　　                                                     深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規范學(xue)校采購行(xing)為(wei)，提高學(xue)校采購效(xiao)(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)(xiao)益，促(cu)進(jin)公(gong)平交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)招(zhao)(zhao)標投標法》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府采購法》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采購條(tiao)(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采購條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)設工(gong)程施工(gong)招(zhao)(zhao)標投標條(tiao)(tiao)例》、深圳市(shi)《關(guan)于加強建(jian)設工(gong)程招(zhao)(zhao)標投標管理(li)(li)的若干規定(ding)》、《深圳市(shi)違反招(zhao)(zhao)標投標規定(ding)處理(li)(li)辦(ban)法》有(you)關(guan)法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規，結合學(xue)校實際，制定(ding)本辦(ban)法。

　　第二(er)條  學校(xiao)凡進行貨物、工程和服務的(de)(de)采購(gou)活(huo)動，均(jun)適用本辦法；深圳(zhen)市(shi)財政委(wei)員會等上級單位另行規定的(de)(de)，按照其文件要求執行。

　　第三條  學(xue)校(xiao)采(cai)購工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物(wu)有所(suo)值的原則。

　　第(di)四條  學校采(cai)(cai)購以集(ji)中采(cai)(cai)購為(wei)主，自行(xing)采(cai)(cai)購為(wei)輔(fu)。集(ji)中采(cai)(cai)購工作，由項目申請部門(men)(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)、招標中心等部門(men)(men)共同完成，招標中心統籌協調、組織(zhi)實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的相關單(dan)位和(he)個人在(zai)招(zhao)投標(biao)(biao)活(huo)動(dong)中應(ying)嚴格(ge)遵守(shou)本(ben)辦(ban)法，不(bu)得將必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他方式規避(bi)招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采購活動中，招標中心工作人員與(yu)采購項目供應商(shang)有(you)(you)利害關(guan)系(xi)申請回避的(de)，由(you)學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)受理(li)(li)，其他(ta)采購參加人與(yu)供應商(shang)有(you)(you)利害關(guan)系(xi)申請回避的(de)，由(you)招標中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應當(dang)自受理(li)(li)之日(ri)起兩(liang)個工作日(ri)內做(zuo)出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形(xing)式分(fen)為“政(zheng)府集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)外且在集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)上的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應當(dang)進入深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算總額達到政(zheng)府集(ji)中采購限額標準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指對未(wei)納入(ru)深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)(wei)的預算金額5萬元以上的貨物、服務、工(gong)(gong)程類項目實施的采(cai)(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)(wei)的貨物、服務、工(gong)(gong)程類項目，應(ying)當(dang)進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購。

　　單項或同一(yi)品目預(yu)算總額達到(dao)校內集中采購限額標準的項目，應當列(lie)作(zuo)校內集中采購項目。

　　（三）校內自(zi)行采(cai)購

　　校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購是指對未(wei)納(na)入深圳市政府(fu)集(ji)中采(cai)購范圍且在校(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)購限額以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務項(xiang)目(mu)和(he)以下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)購。校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位自行組織采(cai)購。

　　預算(suan)(suan)金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的(de)(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)成(cheng)立三人（含）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)單一來(lai)源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中心確定(ding)(ding)預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的(de)(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)可在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫中自行(xing)(xing)選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預算(suan)(suan)金額(e)2萬(wan)元（含）以下的(de)(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標(biao)采購工作(zuo)領導小(xiao)組

　　招(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購工作(zuo)領導(dao)小組是(shi)學校招(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購工作(zuo)的領導(dao)機構(gou)，統一領導(dao)、協調(diao)學校的招(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購工作(zuo)，其主(zhu)要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招標采(cai)購工作的(de)規(gui)章(zhang)制度(du)；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校(xiao)招標采購工作中的重大事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定(ding)重(zhong)大項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招(zhao)標采購過(guo)程中出現(xian)的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)標中心是學校采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)招(zhao)標工作(zuo)管理部門，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購法律、法規(gui)和有(you)關(guan)規(gui)定，擬訂(ding)學(xue)校(xiao)采(cai)購業務具體實施(shi)辦法；

　　（二）建設和(he)管理校(xiao)內集(ji)中采(cai)購“專家庫(ku)(ku)”“供應商信息(xi)庫(ku)(ku)”和(he)“預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購需求編(bian)制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招(zhao)標）文件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確認采購(gou)方式(shi)、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網或(huo)其他(ta)專業網站發布(bu)(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)等(deng)方式發布(bu)(bu)校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接(jie)受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內(nei)集中采購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)競(jing)爭性談判(pan)、單一(yi)來源談判(pan)、競(jing)價等(deng)采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中采購中標或成交供應商，發(fa)出(chu)采購中標或成交通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集(ji)中采購(gou)項目申報，采購(gou)文(wen)件(jian)審核，組織招(zhao)標文(wen)件(jian)確(que)認(ren)，采購(gou)結果確(que)認(ren)，采購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目（經政府(fu)采(cai)購(gou)中心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中標(biao)供(gong)應商(shang)中的中標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的(de)(de)詢問與質(zhi)疑(yi)的(de)(de)答復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進行投(tou)訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責(ze)采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一條  業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門

　　學校(xiao)(xiao)各類采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責采購(gou)工(gong)作。其中，設備(bei)資產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學校(xiao)(xiao)設備(bei)資產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、后勤基(ji)建(jian)處為(wei)學校(xiao)(xiao)后勤物(wu)資、基(ji)建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)管(guan)理(li)(li)(li)要求自(zi)行(xing)管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業(ye)務歸口管(guan)理部門的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部門(men)采購管理制度和(he)工作流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委(wei)員(yuan)會(hui)年度(du)政府(fu)集(ji)中采購目錄及(ji)相(xiang)關(guan)規(gui)定審核采購計(ji)劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三）組織(zhi)編制或(huo)審(shen)核標(biao)底、采購需求和采購合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行驗(yan)收、結算、付款以及(ji)合同約(yue)定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標(biao)中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室進行(xing)質疑和(he)投訴處理(li)工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項目申請部(bu)門(men)是學(xue)校(xiao)采購(gou)項目的提出或實際(ji)使用(yong)部(bu)門(men)，對采購(gou)項目的必要性、合理性及使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的(de)主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購(gou)需(xu)求（招(zhao)標）文(wen)件(jian)；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七(qi)）協助業務(wu)歸口管理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資(zi)料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和(he)投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)市政府采(cai)(cai)購(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等(deng)相關文件(jian)要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采購(gou)采用公(gong)開招(zhao)標、競價采購(gou)、預選采購(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來源采購(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是(shi)指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心(xin)按照(zhao)法定程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定的供(gong)應商參加(jia)投標(biao)，按照(zhao)確定的標(biao)準選出(chu)供(gong)應商，確定采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方式。校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)項目均(jun)適用(yong)于公開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招標(biao)中(zhong)心公開(kai)發(fa)布信息，供應商(shang)通過學校網上競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的(de)原則確定成(cheng)交供應商(shang)的(de)采購方(fang)式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可以適用競(jing)價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是(shi)指(zhi)經(jing)市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目(mu)時從預選(xuan)供(gong)應商(shang)中按規定的(de)方法，確定成交供(gong)應商(shang)和成交金額的(de)一(yi)種采(cai)購組織形(xing)式。

　　符(fu)合下(xia)列條(tiao)件的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以適用(yong)預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非(fei)通用類采(cai)購(gou)項目，但通過一次性招(zhao)標采(cai)購(gou)不能確(que)定(ding)標的物(wu)單價、數量(liang)或(huo)者(zhe)合同(tong)金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章規定(ding)的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判(pan)采購

　　競(jing)爭性談判采購指(zhi)學校招標中心組織由評審專家(jia)組成(cheng)(cheng)談判小組，從符合(he)相應資(zi)格(ge)條件的供應商(shang)名(ming)單(dan)中選(xuan)擇兩(liang)家(jia)以上(shang)的供應商(shang)，以談判的方式確定成(cheng)(cheng)交供應商(shang)的采購方式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行公開招標(biao)的有下列情形(xing)之一(yi)的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭性(xing)談判的方式采(cai)購：

　　1.公開(kai)招(zhao)標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格(ge)標(biao)的或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立(li)的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)(xing)的項目，只能向特(te)定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來源采購(gou)

　　單一(yi)來(lai)源采購是指(zhi)向特定(ding)的(de)單一(yi)供應商進行采購的(de)方式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進(jin)行公開招標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中采購項目，可采用單一(yi)來(lai)源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能(neng)向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原有采購(gou)項目的(de)(de)一致性或(huo)服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼(ji)續從(cong)原供(gong)應商處(chu)添購(gou)的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十五條  預(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)用(yong)邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)(cai)購、預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購、單一來源(yuan)的方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標是(shi)指采購采購小組(zu)以(yi)投標邀請書的(de)方(fang)式邀請三個(ge)（含(han)）以(yi)上特定供應商(shang)投標的(de)招(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小(xiao)組對三家（含）以上的供(gong)應商(shang)提供(gong)的報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭(zheng)性的采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指(zhi)經市財政委(wei)等政府機構或學校招標中心公(gong)開招標產生一定數量的(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理(li)部門或項目(mu)(mu)申請部門在采購具體項目(mu)(mu)時(shi)自行從預選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金額(e)的(de)采購形式。

　　（四(si)）單一來源采購(gou)

　　單(dan)(dan)一來(lai)源采購(gou)是指向特定的(de)單(dan)(dan)一供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　符合(he)下列情(qing)形之一的(de)校(xiao)內自行采購(gou)(gou)項目，可(ke)采用單(dan)一來源的(de)方式(shi)采購(gou)(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能(neng)向(xiang)唯(wei)一(yi)供應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為保(bao)證原有采(cai)購項目的一致性或服務配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供(gong)應商處添購的，且資金總額(e)不超過原合(he)同金額(e)的百(bai)分之十的；

　　3.項目申請部門確定(ding)為應急項目或特(te)殊項目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托(tuo)招標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有(you)政府招標(biao)(biao)(biao)采購(gou)代(dai)(dai)理資質的(de)供(gong)應商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)六(liu)家，再通過抽簽(qian)法選取(qu)兩至(zhi)三家年度合作單(dan)位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托(tuo)社會采購(gou)代(dai)(dai)理機(ji)構進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目經(jing)上級單位正式發文同意學校自行采購(gou)的，依(yi)據上級單位文件要求由(you)學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一）項目(mu)申請(qing)(qing)部門應(ying)于年度預算申報期間向業務歸口(kou)管理(li)部門提出采購項目(mu)立項申請(qing)(qing)，按業務歸口(kou)管理(li)部門的要(yao)求，填報項目(mu)立項申報表；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門按相關要求(qiu)對項目(mu)進(jin)行初審(shen)并組織論(lun)證后，向(xiang)計(ji)劃財務處報送學(xue)校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采(cai)購(gou)預算，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)或項目申請部門(men)制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的年度采購(gou)預(yu)算發至各歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門,并(bing)送(song)招標中(zhong)心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室備案(an)；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年度采(cai)購計劃）由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提出，業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門初審(shen)后由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門送計劃財務(wu)處落實(shi)經(jing)費(fei)，依(yi)據學校(xiao)經(jing)費(fei)審(shen)批權限報批并報送主管(guan)招(zhao)標工作校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條  采購(gou)程序(xu)

　　依據《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院招標采(cai)購(gou)辦(ban)法實(shi)施細(xi)則》規定執行。

　　第(di)二十(shi)條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬(wan)元（含）以上的采(cai)購(gou)項目，必須簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)；

　　（二(er)）業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應(ying)在中標通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出(chu)之日(ri)(ri)起(qi)十(shi)日(ri)(ri)內，按照采購(gou)（招標）文件確定(ding)的(de)(de)事項簽訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)(de)實(shi)質性內容應(ying)當符(fu)合(he)采購(gou)（招標）文件的(de)(de)規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合同應當(dang)報送政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構備(bei)案(an)，簽訂補充協議(yi)或(huo)(huo)者(zhe)解(jie)除合同的，應當(dang)在簽訂補充協議(yi)或(huo)(huo)解(jie)除合同之日起十日內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程(cheng)序按照(zhao)《深圳職業技術(shu)學院合(he)同管理(li)辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商不按時(shi)簽訂(ding)書(shu)面合同或(huo)自動放棄的(de)(de)(de)，投標(biao)保(bao)證金(jin)不予退還(huan)并取消(xiao)其項目承(cheng)擔(dan)資格(ge)(ge)，由招標(biao)中心或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部門按程序(xu)確定排名第二的(de)(de)(de)項目候選人為成(cheng)交(jiao)供應商。如未確定排序(xu)或(huo)再次出現(xian)取消(xiao)資格(ge)(ge)情(qing)況的(de)(de)(de)，則(ze)需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原合(he)同(tong)期履約評價(jia)優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序(xu)由《深圳(zhen)職業技術學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》另行規定。

　　第二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生效后，業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門負責(ze)對該項目(mu)合(he)同(tong)的履行(xing)(xing)(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履行(xing)(xing)(xing)合(he)同(tong)。業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門與項目(mu)申(shen)請部門一(yi)起對項目(mu)實施的過程和(he)質量(liang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變更，由(you)項目申請(qing)部門(men)(men)或(huo)業務歸(gui)口管理部門(men)(men)以(yi)書(shu)面形式提出變更理由(you)和依據，按原合同審批程(cheng)序(xu)報批，政府集中采購項目重大變更需按深圳市(shi)財政委員會相關要(yao)求進(jin)行備(bei)案；

　　（三）合同(tong)履行中(zhong)，如增加采(cai)購(gou)與(yu)合同(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨(huo)物(wu)、工程或者服務(wu)(wu)，由項目申請部門或業務(wu)(wu)歸口管理部門以書面形式提出(chu)增加理由和(he)依據送計(ji)劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經費，并按經費審批(pi)(pi)權限報校領導審批(pi)(pi)后，可以與(yu)供應商(shang)協(xie)商(shang)簽(qian)訂補充(chong)采(cai)購(gou)合同(tong)。一般情(qing)況下補充(chong)采(cai)購(gou)合同(tong)的(de)金(jin)額不(bu)應超過原合同(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執(zhi)行完畢(bi)后，由(you)業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)會同(tong)項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標中心和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和(he)項目(mu)申請部(bu)門(men)應(ying)及時(shi)將項目(mu)履約情況和(he)供應(ying)商(shang)評價等(deng)信息(xi)書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計(ji)

　　項(xiang)目驗(yan)收合(he)格后，深圳市(shi)發展(zhan)和改(gai)革委(wei)員(yuan)會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳市(shi)審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)目報送(song)學校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項目結算(suan)

　　經審計的(de)項目，業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門依據審計報告進行(xing)結(jie)算(suan)。

　　無需審計的項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合(he)同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四(si)條  材料歸(gui)檔

　　與招(zhao)標有關的報告、招(zhao)投標文件、簽(qian)字(zi)審批單(dan)、評標意(yi)見等資料由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔；重大項目(mu)全套(tao)資料由(you)業務歸(gui)口管理部門(men)向學校檔案(an)室或深圳市檔案(an)館歸(gui)檔，其他項目(mu)全套(tao)資料由(you)業務歸(gui)口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)自(zi)行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采(cai)購活動的(de)供應商(shang)因(yin)下列事(shi)項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可(ke)以(yi)依法向招(zhao)標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采購文(wen)件有限(xian)制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或(huo)者修改違(wei)反規定的；

　　（三）應當(dang)回避的人(ren)員沒有按規(gui)定(ding)回避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人之(zhi)間存在串通、內定(ding)中標(biao)或者(zhe)成交(jiao)供應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提(ti)供(gong)虛假資料(liao)謀求中標(biao)或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己(ji)權(quan)益受到損(sun)害的其他事(shi)項。

　　第二十(shi)(shi)六條(tiao)  參與學(xue)(xue)校采購活動(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認(ren)為自(zi)己的(de)權益(yi)在采購活動(dong)中受到損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知道或(huo)(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知道其權益(yi)受到損害之日(ri)(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)(ri)內(nei)向招(zhao)標(biao)中心或(huo)(huo)學(xue)(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書(shu)面形式提出(chu)質疑(yi)。被(bei)質疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面質疑(yi)材料之日(ri)(ri)(ri)起(qi)十(shi)(shi)日(ri)(ri)(ri)內(nei)就質疑(yi)事項書(shu)面答復質疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質疑(yi)或(huo)(huo)者投(tou)訴(su)(su)需要向學(xue)(xue)校有關(guan)部(bu)門取得相關(guan)證(zheng)明或(huo)(huo)者組織專門機(ji)構、人(ren)員(yuan)進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者鑒(jian)定的(de)，所需時間(jian)不計入質疑(yi)投(tou)訴(su)(su)處理(li)期間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商質疑應(ying)當實名提交書面(mian)質疑書，質疑書應(ying)當包(bao)含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有合(he)理的事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛假材(cai)料(liao)質疑(yi)，以及假冒他人名義(yi)質疑(yi)或(huo)者(zhe)無正當理由拒不(bu)配合進行(xing)質疑(yi)調查的，由招標中心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴(su)(su)應當實名提(ti)交(jiao)書(shu)面投訴(su)(su)書(shu)，投訴(su)(su)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明(ming)確(que)的(de)投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三(san)）有合理(li)的(de)事實與理(li)由(you)。

　　符合上(shang)述條件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理。

　　第二(er)十九條(tiao)  符合(he)以下情形(xing)的(de)，在質(zhi)疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監(jian)察（審計）室可要求(qiu)招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可能會影響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止的情形(xing)。

　　第(di)三十(shi)條  下(xia)列情(qing)形不作(zuo)為供應商的質疑投(tou)訴，按(an)照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限(xian)屆(jie)滿(man)后提(ti)出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其他(ta)采購參加(jia)人(ren)的投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴(su)和情況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見(jian)和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀檢監察（審計）室(shi)履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執(zhi)行(xing)情況；

　　（二(er)）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購(gou)過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目合(he)同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依據本辦法(fa)規(gui)定(ding)辦理學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校(xiao)采購專家庫(ku)(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)(ku)以及采購檔(dang)案的(de)建立(li)和管(guan)理情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活(huo)動(dong)相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職(zhi)責。

　　第三十二(er)條  學校應當建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學校教職工(gong)擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對發現正在進行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在違法違規行(xing)為的，應當及時(shi)報學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為學校挽(wan)回經濟損(sun)失的，學校將酌情(qing)進行(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三十三條  學(xue)校紀檢監察（審計）室對采購活動實施全過(guo)程(cheng)抽查監督，采購參加人及其相關人員應(ying)當積(ji)極配合(he)紀檢監察（審計）室的(de)監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下列(lie)采購項(xiang)目(mu)應當實施(shi)重點(dian)監(jian)督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者(zhe)改變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方(fang)式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學校要(yao)求重(zhong)點(dian)監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十四(si)條  招標(biao)中心(xin)應(ying)當建立(li)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部門(men)、項目申請部門(men)提供(gong)(gong)的(de)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)品牌、型號、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數量和供(gong)(gong)應(ying)商履約(yue)評價等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)(ku)統一(yi)管(guan)理(li)。學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)(gong)應(ying)商的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)評比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參考(kao)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據庫(ku)(ku)(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠信(xin)管理(li)，對在(zai)學校(xiao)采購(gou)活動中(zhong)違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反合(he)同約定以及(ji)履約評價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名(ming)單，對其下輪投標進行評審扣分(fen)，要求合(he)同續期的(de)不予(yu)續期，并依照采購(gou)條(tiao)例及(ji)相關規(gui)定，禁止其參與學校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工作的(de)(de)(de)人員有下列行為之一的(de)(de)(de)，給(gei)予行政警告、記(ji)過處(chu)分，情節(jie)(jie)較重的(de)(de)(de)，給(gei)予降低崗位等(deng)級或者撤職處(chu)分；情節(jie)(jie)嚴重的(de)(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)(de)，移送司法(fa)機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接受(shou)賄賂(lu)或(huo)者獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三(san)）在有(you)關部門依法(fa)實施的監督檢查(cha)中提供(gong)虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的(de)采購標準限制(zhi)潛在供應商參加學校采購活動或(huo)提(ti)出采購需求含(han)有不(bu)合理(li)的(de)限制(zhi)性或(huo)者傾(qing)向性條件(jian)的(de);

　　（五(wu)）其(qi)他違反采(cai)購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三(san)十六條  評(ping)審(shen)專家(jia)有下列行為(wei)之一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專家(jia)資格(ge)，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)專家(jia)，根(gen)據情節(jie)輕重給(gei)予處分；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)專家(jia)，建議所(suo)在單位(wei)根(gen)據情節(jie)輕重給(gei)予處分：

　　（一）明(ming)知應(ying)當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的(de)；

　　（二）已知自(zi)己(ji)為評審專家身份后至評標(biao)結束前的(de)時間(jian)內私下接觸投標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他(ta)利害關(guan)系(xi)人的(de)財物或者其他(ta)不(bu)正當利益的(de)；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的(de)(de)內容以及(ji)與評(ping)標有關(guan)的(de)(de)其他情況的(de)(de)；

　　（六(liu)）其他(ta)違反采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為。

　　第(di)三十七條  供應商有下(xia)列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de)，采(cai)購無效，2年之(zhi)內(nei)，不得參與學校(xiao)的(de)采(cai)購活動；給學校(xiao)公共利益造成損害的(de)，應當承擔賠償(chang)責(ze)任。

　　（一）提供虛假材料，騙(pian)取學校(xiao)采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當(dang)手段詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違(wei)規串(chuan)通的；

　　（四）中標后(hou)無(wu)正當理由不與(yu)學校簽(qian)訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅(shan)自變更或(huo)終(zhong)止采購(gou)合(he)同(tong)的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建(jian)設(she)行政(zheng)主管(guan)部門通報(bao)處罰(fa)禁止投標尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截(jie)標之日起倒(dao)算）有履(lv)約評價為不(bu)合格、中標后(hou)拒不(bu)履(lv)約或(huo)拒不(bu)提供履(lv)約擔保等(deng)情形的；

　　（九）其(qi)他違反采購公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜(yi)，依照國家、地(di)方相(xiang)關法律(lv)法規執行。

　　第(di)三十九條  本辦(ban)法的解釋權屬于深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院招標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布之(zhi)日起(qi)試行，原(yuan)《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法（試行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年4月22日印發(fa)