第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)(tiao)  為(wei)規范學校采(cai)購行為(wei)，提高學校采(cai)購效(xiao)率和效(xiao)益(yi)，促進公平交易，推(tui)進廉政建設，根據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)政府采(cai)購法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區政府采(cai)購條(tiao)(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區政府采(cai)購條(tiao)(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區建設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)(tiao)例》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強(qiang)建設工(gong)(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干(gan)規定(ding)(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)違反(fan)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定(ding)(ding)處理辦法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規，結合(he)學校實(shi)際(ji)，制定(ding)(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進行貨物、工程和服(fu)務(wu)的采(cai)購活動(dong)，均適用本辦法；深圳(zhen)市財政委員會等上級單位另行規(gui)定的，按照其文件要(yao)求執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作應當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所值的(de)原則。

　　第四條(tiao)  學校采購(gou)以集中(zhong)采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集中(zhong)采購(gou)工作，由(you)項目申請部門(men)(men)、業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)、招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)等部門(men)(men)共同(tong)完成，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)統籌(chou)協調(diao)、組織(zhi)實施。

　　第五條  參(can)加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單(dan)位和個人在招(zhao)投標(biao)活(huo)動(dong)中(zhong)應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零或者以其他方(fang)式規(gui)避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心工作(zuo)人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供應(ying)商(shang)有利(li)害關系申請(qing)回避(bi)的，由學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室受(shou)理，其他采(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)與供應(ying)商(shang)有利(li)害關系申請(qing)回避(bi)的，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當(dang)自受(shou)理之日(ri)起(qi)兩個(ge)工作(zuo)日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目(mu)按內容分為貨物、工程和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)按(an)采(cai)購(gou)組織形式分(fen)為(wei)“政府集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政府集(ji)中(zhong)采(cai)購是指對深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)錄以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)錄以(yi)外(wai)且在(zai)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額標準(zhun)以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)購。屬于深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目(mu)，應當進(jin)入(ru)深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購平臺進(jin)行(xing)采(cai)購。

　　單項或同(tong)一品目(mu)預算總額(e)達到政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)標準的項目(mu)，全部列作政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校內(nei)集中采(cai)購是指(zhi)對未(wei)納入深圳(zhen)市政(zheng)府集中采(cai)購范圍的預算金額5萬元以上的貨物、服務、工程類(lei)項目(mu)實施的采(cai)購。屬于校內(nei)集中采(cai)購范圍的貨物、服務、工程類(lei)項目(mu)，應當進入學校招標(biao)中心(xin)進行(xing)統(tong)一采(cai)購。

　　單項或(huo)同(tong)一品(pin)目(mu)預算(suan)總額達(da)到校內集中采購(gou)限額標(biao)準的項目(mu)，應當列作校內集中采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采(cai)購

　　校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對(dui)未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在校內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以下的貨物、服務(wu)項目和以下的工程(cheng)項目實施(shi)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目，由學校各(ge)單位自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額(e)(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)(han)）的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)，由(you)(you)項目(mu)申請部門(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)(men)成(cheng)立三人（含(han)(han)）以上的(de)(de)采購(gou)小組進(jin)行(xing)邀請招標、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)單一來(lai)源采購(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)(xiao)招標中心確(que)定(ding)預(yu)選(xuan)供應商庫的(de)(de)，項目(mu)申請部門(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供應商庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇供應商。預(yu)算金(jin)額(e)(e)2萬(wan)元（含(han)(han)）以下(xia)的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)，由(you)(you)項目(mu)申請部門(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確(que)定(ding)采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標采購(gou)(gou)(gou)工作領導小組是學校(xiao)招(zhao)標采購(gou)(gou)(gou)工作的領導機(ji)構，統(tong)一領導、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)標采購(gou)(gou)(gou)工作，其主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招(zhao)標采購(gou)工作的(de)規章制度；

　　（二(er)）研(yan)究(jiu)決定學校(xiao)招標采購工(gong)作中(zhong)的重大(da)事(shi)項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定重大項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標(biao)采購(gou)過(guo)程中出現(xian)的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中心是(shi)學校采(cai)購項(xiang)目的招標(biao)工(gong)作(zuo)管理部門(men)，其主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有關(guan)規定，擬訂學校采購(gou)業務具體實施辦(ban)法；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專家庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和(he)“預選供應(ying)商庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據采(cai)購需(xu)求編制校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招投標網(wang)或其他專業網(wang)站發布(bu)(bu)招標公告等(deng)方式發布(bu)(bu)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購招標信息(xi)，接受投標報(bao)名；

　　（七）確(que)認校內集中采購投(tou)標供應商名單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集(ji)中采(cai)(cai)購競爭性談判(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)、競價等采(cai)(cai)購工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集中采購(gou)中標或成(cheng)交供應(ying)商(shang)，發出(chu)采購(gou)中標或成(cheng)交通知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文件審核，組(zu)織(zhi)招標文件確認，采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果確認，采(cai)購(gou)(gou)方式變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組織政(zheng)府(fu)集中采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中心招標后(hou)）預選供應商、預中標供應商中的中標供應商選定工(gong)作(zuo)；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項目(mu)合(he)同(tong)備(bei)案工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)四）組織(zhi)對學校采購項目的(de)詢(xun)問與(yu)質(zhi)疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采(cai)購(gou)信息(xi)統計和(he)檔(dang)案(an)管理(li)；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學校各類采(cai)購項目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的項目(mu)必須由業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門負責采(cai)購工(gong)(gong)作。其(qi)中，設(she)備資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)處(chu)為學校設(she)備資(zi)(zi)產項目(mu)的業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門、后(hou)(hou)勤基建處(chu)為學校后(hou)(hou)勤物資(zi)(zi)、基建工(gong)(gong)程、修繕工(gong)(gong)程項目(mu)的業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門。沒有業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門的采(cai)購項目(mu)由項目(mu)申請部門按歸(gui)口(kou)(kou)部門管(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采(cai)購管(guan)理(li)制度(du)和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市財政委(wei)員(yuan)會年度政府(fu)集中采(cai)(cai)購目(mu)錄及相關規定審核采(cai)(cai)購計(ji)劃、采(cai)(cai)購方式并實施(shi)；

　　（三(san)）組(zu)織編制或審核(he)標底、采購(gou)需(xu)求和采購(gou)合同文本；

　　（四(si)）提出采購(gou)申請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集中采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中心招標(biao)后）預(yu)選供應商、預(yu)中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履行驗(yan)收(shou)、結算、付(fu)款(kuan)以(yi)及合同(tong)約定的(de)其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦(ban)的(de)其他工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項目申(shen)請部門(men)是學校采購項目的(de)提出或實際使用(yong)部門(men)，對(dui)采購項目的(de)必(bi)要性、合理性及使用(yong)效(xiao)率負責。

　　項目(mu)申(shen)請部門的主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購(gou)計(ji)劃，提(ti)交(jiao)采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招(zhao)標）文(wen)件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項目(mu)技術(shu)釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提(ti)出(chu)采(cai)購(gou)合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理部(bu)門完(wan)成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三(san)條  政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特(te)區政府(fu)采購(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府(fu)采購(gou)條例實施細則》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)采購(gou)評標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分離管理暫行辦法(fa)》等相關文件(jian)要求(qiu)執行。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采購采用(yong)公(gong)開(kai)招標(biao)、競價采購、預(yu)選(xuan)采購、競爭性談判、單(dan)一來(lai)源采購以及法律法規規定的(de)其他(ta)采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是(shi)指學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心按照法定程序，發布(bu)招標(biao)公告，邀(yao)請不特(te)定的供(gong)應商參加(jia)投標(biao)，按照確定的標(biao)準選出(chu)供(gong)應商，確定采購(gou)(gou)結果的采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目均適用于(yu)公開(kai)招標(biao)采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由(you)招標中(zhong)心(xin)公(gong)開發布信息，供應(ying)(ying)商通過學校網上競價系統進行競價，按(an)最低價中(zhong)標的原(yuan)則確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商的采購方式。

　　符合下(xia)列條件的校(xiao)內集中采購項目(mu)，可以適(shi)用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足(zu)，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最(zui)低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經(jing)市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)公開招(zhao)標產生一定數(shu)量的(de)預選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采(cai)購具(ju)體(ti)項目時從預選(xuan)供應商(shang)中按規定的(de)方法，確定成交供應商(shang)和成交金(jin)額的(de)一種采(cai)購組(zu)織形式(shi)。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采(cai)(cai)購項目，可以適用預選采(cai)(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非(fei)通用類采(cai)購項目，但通過一(yi)次性招(zhao)標采(cai)購不(bu)能(neng)確定標的物(wu)單價、數(shu)量(liang)或者(zhe)合同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判采購(gou)指學校(xiao)招標中心組(zu)織由評(ping)審(shen)專家組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從(cong)符(fu)合相應資格(ge)條件的(de)供(gong)應商名單中選擇兩家以上的(de)供(gong)應商，以談(tan)判的(de)方式確定成交供(gong)應商的(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進(jin)行(xing)公(gong)開招標的(de)有下列情(qing)形之一的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，可(ke)采(cai)(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公(gong)開(kai)招標(biao)后(hou)沒(mei)有(you)供應(ying)商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有(you)合格標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只(zhi)能向特定范圍內有限供(gong)應商(shang)采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的(de)單一供(gong)應商(shang)進行采購的(de)方式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行公(gong)開招標的(de)有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來(lai)源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)(de)項目(mu)，只能(neng)向唯(wei)一供應商采購的(de)(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項(xiang)目的(de)一致性或服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原供應商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額不超過(guo)原合同(tong)金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定的應急(ji)項目或特(te)殊項目。

　　第十(shi)五條  預(yu)(yu)算金(jin)額(e)2萬元（含）以上的貨(huo)物(wu)、服務類校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)、單一來源的方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀請書的方(fang)式(shi)邀請三個（含）以上特定(ding)供(gong)應商投標(biao)的招標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以上的供應商提(ti)供的報價(jia)進行比較，以確(que)保價(jia)格具有競爭(zheng)性的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委等政府機構或學(xue)校招標中心(xin)公開(kai)招標產生一定數量的預選供應商，歸(gui)口管理部(bu)(bu)門或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門在采購具體項(xiang)(xiang)目(mu)時自行從預選供應商中確定成交供應商和成交金額(e)的采購形式。

　　（四）單(dan)一來(lai)源(yuan)采購(gou)

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商進行采購(gou)的方(fang)式；

　　符(fu)合下列情(qing)形之一的校內自行(xing)采(cai)購項目，可采(cai)用單一來(lai)源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一(yi)致(zhi)性或服務(wu)配(pei)套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原供應商處添購的(de)，且資金總額(e)不超過原合同金額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項目申請部(bu)門確定為應(ying)急項目或特殊(shu)項目。

　　第十六條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)(dai)理(li)資質的(de)供應(ying)商中(zhong)至少選取(qu)六家，再通過抽簽(qian)法選取(qu)兩至三(san)家年度合(he)作(zuo)單(dan)位并(bing)簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程由(you)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委托(tuo)社會(hui)采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)申請部門或業務歸口(kou)管理(li)部門指派(pai)一名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目經上(shang)(shang)級單(dan)位正式發文同意學(xue)校(xiao)(xiao)自行采(cai)購(gou)的，依據上(shang)(shang)級單(dan)位文件(jian)要求(qiu)由學(xue)校(xiao)(xiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心組織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)應于年度(du)預算申(shen)報(bao)期間向業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)(men)提(ti)出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)，按(an)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)(men)的要(yao)求(qiu)，填報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門按相關要求對項(xiang)目進(jin)行初審并(bing)組織(zhi)論證(zheng)后(hou)，向計劃財務處報送學校(xiao)年度采購(gou)預算(suan)草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批(pi)復的采購(gou)預算，業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計劃(hua)財務處將通過(guo)批復(fu)的年(nian)度采(cai)購預算(suan)發至各歸(gui)口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men),并送招標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊(shu)項目(mu)(mu)（未納入學校年(nian)度(du)采購計(ji)劃(hua)）由項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)提(ti)出，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)送(song)計(ji)劃(hua)財務(wu)處(chu)落實(shi)經費，依(yi)據學校經費審(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送(song)主管招標工作校領導(dao)審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院(yuan)招標采購(gou)辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的(de)采購項目，必(bi)須簽訂采購合(he)同(tong)；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)應在中(zhong)標通知書(shu)(shu)或(huo)成(cheng)交確認通知書(shu)(shu)發(fa)出之日起十日內(nei)，按照(zhao)采購（招標）文件(jian)確定的事項(xiang)簽訂采購合同，合同的實質性內(nei)容(rong)應當符合采購（招標）文件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)(fu)集中采(cai)購項目合(he)同應(ying)當(dang)(dang)報送(song)政府(fu)(fu)集中采(cai)購機構備案，簽訂(ding)補充(chong)協議或(huo)者解除(chu)(chu)合(he)同的，應(ying)當(dang)(dang)在簽訂(ding)補充(chong)協議或(huo)解除(chu)(chu)合(he)同之日起十(shi)日內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照(zhao)《深(shen)圳職業技術學院(yuan)合(he)同管理辦(ban)法》規(gui)定執行；

　　（五）成交(jiao)(jiao)供應商不按時(shi)簽訂書(shu)面(mian)合(he)同(tong)或自動放棄(qi)的，投標保證金不予(yu)退還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目(mu)承(cheng)擔資(zi)格，由招標中心或業務歸(gui)口管理部門按程序確定(ding)排名第二的項(xiang)目(mu)候(hou)選人為成交(jiao)(jiao)供應商。如未(wei)確定(ding)排序或再次出現取(qu)消(xiao)資(zi)格情況的，則需重(zhong)新組織招標；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)(he)同(tong)的(de)項目(mu)，原合(he)(he)同(tong)須有續簽條款且原合(he)(he)同(tong)期(qi)履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條(tiao)  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效(xiao)后，業務歸(gui)口管理(li)部門(men)負責(ze)對該項(xiang)目合(he)同(tong)的履行情況(kuang)進(jin)(jin)行跟蹤管理(li)，督(du)促中標人及時(shi)履行合(he)同(tong)。業務歸(gui)口管理(li)部門(men)與項(xiang)目申請(qing)部門(men)一起對項(xiang)目實施的過(guo)程和質(zhi)量(liang)進(jin)(jin)行監督(du)管理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行(xing)中，如(ru)合(he)同(tong)(tong)(tong)內容(rong)發生變更(geng)，由(you)項目申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)以書(shu)面形式提出變更(geng)理由(you)和依(yi)據，按原(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)府(fu)集中采購項目重大變更(geng)需(xu)按深圳市財政(zheng)委員(yuan)會(hui)相關要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三(san)）合同履行中，如增加(jia)采購(gou)(gou)(gou)與(yu)合同標的(de)相同的(de)貨物(wu)、工(gong)程(cheng)或者服務(wu)，由(you)項目申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門以書面形式提出增加(jia)理(li)由(you)和依據送計劃財務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以與(yu)供應商協商簽訂(ding)補充(chong)采購(gou)(gou)(gou)合同。一般情況(kuang)下(xia)補充(chong)采購(gou)(gou)(gou)合同的(de)金額不應超(chao)過原合同金額的(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門(men)會同(tong)項目申請部(bu)(bu)門(men)組(zu)成驗(yan)收小(xiao)組(zu)，按照合同(tong)規定(ding)及時組(zu)織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室抽查(cha)項目的執(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門和項目(mu)申請部門應(ying)及時將項目(mu)履(lv)約情況和供應(ying)商評價等信息書面反饋至招標(biao)中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深(shen)圳市發展和改革委員會(hui)立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深(shen)圳市審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預算金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室進行審(shen)計(ji)。

　　第(di)二(er)十(shi)三條  項(xiang)目結(jie)算

　　經審(shen)計(ji)的項目(mu)，業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)(bu)門依據審(shen)計(ji)報告進行結(jie)算。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門應當按合同約(yue)定履行(xing)結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關(guan)的報(bao)告、招(zhao)投標文件、簽字(zi)審批(pi)單、評標意見等(deng)資料由招(zhao)標中(zhong)心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套資料由業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門向學校檔(dang)案(an)室(shi)或深圳(zhen)市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他(ta)項(xiang)目全套資料由業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的供(gong)應商因(yin)下列(lie)事項認為自己的權益受到損害的，可(ke)以依法向招標中(zhong)心或(huo)學校紀檢(jian)監察（審計）室提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄清或(huo)者修改(gai)違反規定的(de)；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒(mei)有按規定(ding)回避的；

　　（四）采(cai)購參加人(ren)之(zhi)間存在串通、內(nei)定中標或者成交供應(ying)商(shang)等(deng)情形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商(shang)隱瞞真實(shi)情況，提供(gong)虛假資料(liao)謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購(gou)程序違(wei)反規定的(de)；

　　（七）供應商認為(wei)自己(ji)權益(yi)受到損害(hai)的其他事項。

　　第(di)二十六條  參與學校采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)認為(wei)自己的(de)權益(yi)在采(cai)購活(huo)動(dong)中受到(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)當自知道(dao)或(huo)者應(ying)當知道(dao)其權益(yi)受到(dao)損(sun)害之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內向(xiang)招(zhao)標中心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審計）室以(yi)書面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)當自收到(dao)書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料(liao)之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者投訴(su)需要(yao)向(xiang)學校有關部門(men)取得相關證明或(huo)者組織專門(men)機構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者鑒定(ding)的(de)，所需時間不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處(chu)理(li)期間。

　　第二十七條  供應(ying)商(shang)質疑(yi)應(ying)當實名(ming)提(ti)交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑(yi)事項而(er)受損害的權益；

　　（四(si)）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他材料。

　　供應(ying)(ying)商捏造事實、提供虛(xu)假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者(zhe)無正當理(li)由(you)拒不配合進行質疑調查的，由(you)招標(biao)中心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室備案(an)后記入(ru)供應(ying)(ying)商誠信檔案(an)。

　　第(di)二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明(ming)確(que)的(de)投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實與(yu)理由。

　　符(fu)合上述條件(jian)的投訴(su)，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當予以受理(li)。

　　第二十九條  符(fu)合以下情(qing)形的，在(zai)質疑或者(zhe)投訴處理(li)期(qi)間，紀檢監察（審(shen)計）室可要求招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴事項可(ke)能會影響評審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按照有關法律、法規的規定處(chu)理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的(de)情況反(fan)映和舉報(bao)；

　　（二(er)）供(gong)應商以外(wai)的其他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪(fang)部(bu)門轉(zhuan)來的投訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)履行(xing)下(xia)列(lie)職(zhi)責：

　　（一）監督學(xue)校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規、規章和政策的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購(gou)過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理(li)學校采(cai)購審批(pi)事項(xiang)；

　　（四）監督(du)學校(xiao)采(cai)購專家庫、供(gong)應商(shang)信息庫、預(yu)選供(gong)應商(shang)庫以(yi)及采(cai)購檔(dang)案(an)的建立和管理情(qing)況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中(zhong)的(de)爭議；

　　（六(liu)）受理采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他(ta)職(zhi)責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購監(jian)(jian)督員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購監(jian)(jian)督員，采(cai)購監(jian)(jian)督員對學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購有(you)監(jian)(jian)督權和建議權，對發(fa)現正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)購活動存在(zai)違法(fa)違規行(xing)為(wei)的，應當及時(shi)報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書面舉報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三十三條  學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)對采購活動實施全(quan)過(guo)程抽查監(jian)督，采購參(can)加人及其相關人員應當積極配合紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)的監(jian)督工(gong)作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對(dui)學(xue)校下列采購項目(mu)應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴(su)或者改變評審結(jie)果的項(xiang)目；

　　（二(er)）應當公開招(zhao)標(biao)以非公開招(zhao)標(biao)方式采購的項目(mu)；

　　（三(san)）集中采(cai)(cai)購轉為自行采(cai)(cai)購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目。

　　第三十四條  招標中心應當建(jian)立學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸口管理(li)部門、項(xiang)目申請部門提供的學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的品牌(pai)、型號、規(gui)格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供應商履約評價(jia)等信(xin)息(xi)，并納(na)入學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫統一管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供應商的資(zi)質條件設定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采購(gou)(gou)(gou)評審加(jia)分(fen)等，可(ke)參(can)考學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數據庫的信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商(shang)誠信管理，對(dui)(dui)在學校采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合同約定以(yi)及(ji)履約評價差(cha)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列入誠信檔案的(de)黑名單，對(dui)(dui)其下輪投標進(jin)行評審扣分，要求合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規定，禁止其參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校采購(gou)工作的(de)(de)人員(yuan)有下(xia)列行為之一(yi)的(de)(de)，給予行政警告、記過處(chu)分，情(qing)節較(jiao)重的(de)(de)，給予降低崗位等(deng)級或者撤(che)職(zhi)處(chu)分；情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，給予開除處(chu)分；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或(huo)者采購代理機構惡(e)意串(chuan)通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄(hui)賂或者獲取其他不(bu)正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采購標準限(xian)制(zhi)潛(qian)在(zai)供應商參加學校采購活動或提出采購需求含有不合理的(de)限(xian)制(zhi)性或者傾(qing)向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其(qi)他違(wei)反采購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十六(liu)條  評審專(zhuan)(zhuan)家有下列行為之(zhi)一的(de)，取消(xiao)擔任評審專(zhuan)(zhuan)家資(zi)格，屬(shu)(shu)于(yu)本校的(de)評審專(zhuan)(zhuan)家，根(gen)據情(qing)(qing)節輕重(zhong)給(gei)予處分；屬(shu)(shu)于(yu)校外的(de)評審專(zhuan)(zhuan)家，建議所在單位根(gen)據情(qing)(qing)節輕重(zhong)給(gei)予處分：

　　（一）明知(zhi)應當回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評審專家身份(fen)后至(zhi)評標(biao)(biao)結束前(qian)的時(shi)間內私(si)下接觸(chu)投標(biao)(biao)供(gong)應商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不正當(dang)傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標(biao)供(gong)應商、其他(ta)利害關系人(ren)的財物或者其他(ta)不正當利益(yi)的；

　　（五(wu)）泄露(lu)有關投標文件的(de)內容以及與評標有關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三(san)十七(qi)條  供應商有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)校(xiao)的(de)采購活動；給學(xue)校(xiao)公(gong)共利(li)益造成損害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材(cai)料，騙取學校采購供應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排擠(ji)其(qi)他(ta)供應商的；

　　（三(san)）與學校采購當事人(ren)員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四(si)）中標(biao)后無正(zheng)當理由不(bu)與學(xue)校簽(qian)訂采購合同的(de)；

　　（五）向學校采購當事單位和(he)個人行賄或提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終(zhong)止采(cai)購(gou)合同的；

　　（七）被市財政委(wei)或建設行政主管部(bu)門(men)通報處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從(cong)截(jie)標之日起倒算）有(you)履約(yue)(yue)評價為不(bu)(bu)合格、中標后(hou)拒不(bu)(bu)履約(yue)(yue)或拒不(bu)(bu)提供(gong)履約(yue)(yue)擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋權屬(shu)于深(shen)圳職業技(ji)術學院招標采購工(gong)作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之日起試行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法(fa)（試行(xing)）》廢止。