第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)采(cai)購(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益，促進公平交(jiao)易，推進廉政建設(she)，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區建設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關(guan)(guan)于(yu)加強(qiang)建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處(chu)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》有關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第(di)二(er)條  學(xue)校凡進(jin)行貨(huo)物、工程和服務的采購活動(dong)，均適用本辦法(fa)；深圳市財(cai)政委員會等上級單位另行規(gui)定(ding)的，按(an)照其文件(jian)要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第(di)四條  學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為主，自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，由項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)、招標(biao)中心(xin)等部(bu)門(men)(men)共(gong)同完(wan)成，招標(biao)中心(xin)統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五(wu)條  參加(jia)學校招(zhao)(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相關單位和個人在招(zhao)(zhao)投(tou)標活動中應(ying)嚴格(ge)遵(zun)守本辦法(fa)，不(bu)得將必須(xu)進(jin)行招(zhao)(zhao)標的(de)項目化整為零或(huo)者(zhe)以(yi)其他方式規(gui)避(bi)招(zhao)(zhao)標。

　　第六條  在(zai)學校采(cai)購活動(dong)中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作(zuo)(zuo)人員與(yu)采(cai)購項目供應(ying)商有(you)利害(hai)關系申(shen)請(qing)(qing)回避的，由(you)學校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購參加人與(yu)供應(ying)商有(you)利害(hai)關系申(shen)請(qing)(qing)回避的，由(you)招標中(zhong)心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應(ying)當自受(shou)理(li)之日(ri)起兩(liang)個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項目按內(nei)容分為貨物、工(gong)程(cheng)和服務(wu)三類。

　　第八條  學校采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)購”、“校內集中(zhong)采(cai)購”和(he)“校內自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在(zai)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)上的(de)項(xiang)(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目，應當進入深圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一品目(mu)(mu)預算總額達到(dao)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)(mu)，全部列作政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校內(nei)集中采購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中采購(gou)范(fan)圍的(de)預(yu)算金額(e)5萬元以上的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類項目實(shi)施的(de)采購(gou)。屬于校內(nei)集中采購(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類項目，應(ying)當進入(ru)學校招(zhao)標中心進行統一(yi)采購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預算(suan)總額達到校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)限額標(biao)準的項目(mu)，應當列作校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購是(shi)指對未納入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍且(qie)在校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購限額以下的(de)貨物、服務項(xiang)目和以下的(de)工程項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購。校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目，由(you)學校(xiao)各單位(wei)自(zi)行組織采(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由(you)(you)項(xiang)(xiang)目申請(qing)(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管理部門(men)(men)成立三(san)人（含）以上的(de)采(cai)購(gou)小組(zu)進行邀請(qing)(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)；經市財政委(wei)等政府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心確定(ding)預選供應商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目申請(qing)(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管理部門(men)(men)可在預選供應商庫中自(zi)(zi)行選擇供應商。預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以下(xia)的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由(you)(you)項(xiang)(xiang)目申請(qing)(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管理部門(men)(men)自(zi)(zi)行確定(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采(cai)購工作領導小組

　　招標采購(gou)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組是(shi)學(xue)校招標采購(gou)工作(zuo)的(de)領(ling)導機構，統一(yi)領(ling)導、協調學(xue)校的(de)招標采購(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招標采購(gou)工(gong)作的(de)規章制度；

　　（二(er)）研究決定(ding)學(xue)校招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采(cai)購(gou)問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程中(zhong)出(chu)現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第(di)十條  招標中心

　　招標中心是(shi)學校采(cai)購(gou)項目的招標工作管理部(bu)門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購法律(lv)、法規和有(you)關規定(ding)，擬訂學校(xiao)采購業務(wu)具體實施(shi)辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校內集(ji)中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供(gong)應商信(xin)息庫(ku)”和“預(yu)選供(gong)應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需(xu)求編制校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購方(fang)式(shi)、評(ping)標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投(tou)標(biao)(biao)網或其他專業網站發布(bu)招標(biao)(biao)公告等方式發布(bu)校內集(ji)中采購(gou)招標(biao)(biao)信息，接(jie)受投(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七）確(que)認(ren)校內集中(zhong)采購(gou)投(tou)標(biao)供應商(shang)名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集(ji)中采(cai)購競(jing)爭(zheng)性談(tan)判、單(dan)一來源(yuan)談(tan)判、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成(cheng)交供應(ying)商，發(fa)出采購(gou)中(zhong)標或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采購(gou)(gou)項(xiang)目申(shen)報(bao)(bao)，采購(gou)(gou)文件(jian)審(shen)核，組織招(zhao)標文件(jian)確認(ren)，采購(gou)(gou)結果確認(ren)，采購(gou)(gou)方式變(bian)更(geng)申(shen)報(bao)(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（十(shi)三）負(fu)責政府(fu)集(ji)中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采購(gou)項目的詢(xun)問與質疑的答復，協助紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行投訴(su)處理工作；

　　（十五）負責采購信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十一條  業務歸口管理部門

　　學校各類(lei)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工(gong)作。其中(zhong)，設(she)備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為學校設(she)備資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)(hou)勤基建(jian)處(chu)為學校后(hou)(hou)勤物資、基建(jian)工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部(bu)門的主(zhu)要工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）建立健全本部門采購管理制(zhi)度和工作(zuo)流程(cheng)；

　　（二）根據(ju)深圳(zhen)市財政委員會年(nian)度政府集中采(cai)購目(mu)錄及相關規(gui)定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實(shi)施；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采(cai)購(gou)(gou)需求和(he)采(cai)購(gou)(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政府采(cai)購中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以及合同(tong)約(yue)定的其(qi)他職(zhi)責；

　　（七）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學(xue)校采(cai)購項(xiang)目的提出或實際使(shi)用部(bu)門，對(dui)采(cai)購項(xiang)目的必要(yao)性、合(he)理性及使(shi)用效率(lv)負(fu)責。

　　項目申(shen)請部門(men)的(de)主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購(gou)項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府集中采購結(jie)果；

　　（五）提出采(cai)購(gou)合(he)同申請；

　　（六）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸(gui)(gui)口管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資(zi)料歸(gui)(gui)檔等工(gong)作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政府集中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府集中采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府采(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分(fen)離管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》等相關(guan)文件要(yao)求執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標(biao)、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購(gou)以及(ji)法律法規規定的(de)其(qi)他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標是指學校招(zhao)(zhao)標中心按照法定程序，發布招(zhao)(zhao)標公告，邀請不特定的(de)供(gong)應(ying)商參加投標，按照確定的(de)標準選出供(gong)應(ying)商，確定采(cai)購(gou)(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用(yong)于公開招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購(gou)，是指(zhi)由招(zhao)標(biao)中心公開發布信息，供應商通(tong)過學校網上競價(jia)(jia)系統進行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標(biao)的原則確定成交供應商的采購(gou)方式。

　　符(fu)合下(xia)列條(tiao)件的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可以適(shi)用競價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市場貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經(jing)市財政委等政府(fu)機構或學校招(zhao)(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)(zhao)標產生(sheng)一定數量的(de)預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購具體(ti)項目(mu)時從預(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的(de)方法，確定成交供(gong)應商(shang)和成交金額的(de)一種采購組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可(ke)以適(shi)用預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類(lei)采購(gou)項目；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采購項目，但通(tong)過(guo)一次性招標采購不能確定標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性(xing)談判采購

　　競爭性(xing)談判采購指學校招標中(zhong)心組織由(you)評審專家(jia)組成(cheng)談判小組，從符合相應(ying)資格條件的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，以(yi)談判的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據(ju)本(ben)辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下列情形之(zhi)一的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.公(gong)開招標(biao)后(hou)沒有供應(ying)商投標(biao)或者沒有合格標(biao)的(de)或者重新(xin)招標(biao)未(wei)能成(cheng)立的(de)。

　　2.具有(you)復雜(za)性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項(xiang)目，只能向特定范(fan)圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一(yi)來源采購

　　單一來源采購是指向特定的單一供應商進行采購的方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內(nei)集中采購項目(mu)，可采用單一來源的(de)方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供應(ying)商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)(de)一致(zhi)性或服(fu)務配套的(de)(de)(de)要求(qiu)，需(xu)要繼續(xu)從原(yuan)供應(ying)商處添(tian)購(gou)的(de)(de)(de)，且(qie)資(zi)金總額不超過(guo)原(yuan)合同(tong)金額的(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以上的貨物、服務類(lei)校內自行采購項目，采用邀(yao)請(qing)招標、詢價采購、預(yu)選(xuan)采購、單一來源的方(fang)式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是(shi)指采購采購小組以(yi)(yi)投(tou)標(biao)邀請書的方式邀請三個（含）以(yi)(yi)上特定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采(cai)購(gou)是指(zhi)采(cai)購(gou)小組(zu)對三(san)家（含）以(yi)上的(de)供應商(shang)提供的(de)報價(jia)(jia)進(jin)行(xing)比(bi)較(jiao)，以(yi)確保價(jia)(jia)格具有競爭性(xing)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指(zhi)經市財政委等(deng)政府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一(yi)定數量的預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門在采購具體項(xiang)目時自行從(cong)預(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確定成交供應(ying)商和成交金額的采購形式(shi)。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購(gou)是(shi)指向特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　符(fu)合(he)下列情形之一的校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采(cai)購項目的(de)一致性或服(fu)務配套(tao)的(de)要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且(qie)資(zi)金(jin)(jin)總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合(he)同金(jin)(jin)額的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.項目申請部(bu)門確(que)定為(wei)應急項目或特殊項目。

　　第十六(liu)條(tiao)  校內(nei)集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)(ke)由招(zhao)標中心委(wei)托招(zhao)標代理(li)(li)機構進行招(zhao)標。由招(zhao)標中心從具(ju)有政府招(zhao)標采購(gou)(gou)(gou)(gou)代理(li)(li)資(zi)質的供(gong)應商中至(zhi)少選取(qu)六(liu)家，再通過抽(chou)簽法選取(qu)兩至(zhi)三家年(nian)度(du)合作單位并(bing)簽訂合同。抽(chou)簽過程由紀檢監(jian)察（審(shen)計）室監(jian)督。委(wei)托社會采購(gou)(gou)(gou)(gou)代理(li)(li)機構進行招(zhao)標的校內(nei)集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)(ke)由申請(qing)部門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)指派(pai)一(yi)名評標代表。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)購項目經上級單(dan)位正式發文同意(yi)學(xue)校自行采(cai)購的，依據上級單(dan)位文件要求(qiu)由學(xue)校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目(mu)申報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)應于年度(du)預算申報期間(jian)向(xiang)業務歸口管理(li)部門(men)(men)提出(chu)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申請(qing)，按業務歸口管理(li)部門(men)(men)的要求，填報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或(huo)項目(mu)申請部門按相關(guan)要求對項目(mu)進行(xing)初審并組織論證(zheng)后，向計劃(hua)財務處報送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的采購預(yu)算，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門制定采購計劃；

　　（四）計劃(hua)財(cai)務(wu)處(chu)將(jiang)通過(guo)批(pi)復的年(nian)度采購預算發至(zhi)各(ge)歸口管(guan)理部門或(huo)項目申(shen)請部門,并送(song)招標中心和紀(ji)檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入(ru)學(xue)校(xiao)年度采購計劃(hua)）由項目(mu)申(shen)請部門(men)提(ti)出，業務歸口管理(li)部門(men)初審(shen)后由項目(mu)申(shen)請部門(men)送計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學(xue)校(xiao)經(jing)費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管招(zhao)標工作校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采購辦(ban)法實施細則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上(shang)的采(cai)購(gou)項目，必(bi)須簽訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)應在中標(biao)通知書或(huo)成交確(que)認(ren)通知書發出之日起十日內，按照采購（招(zhao)標(biao)）文件確(que)定的(de)事項簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的(de)實(shi)質性內容應當符合采購（招(zhao)標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中采購(gou)項目合同(tong)(tong)應當報(bao)送政府集中采購(gou)機構備案，簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)或者解除合同(tong)(tong)的，應當在(zai)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)或解除合同(tong)(tong)之日起十日內(nei)辦理備案變更(geng)手續(xu)；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按(an)照《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法(fa)》規定執行(xing)；

　　（五(wu)）成(cheng)交供(gong)應(ying)商不按(an)時簽訂書面合同或(huo)自動放棄的(de)，投標(biao)保證金(jin)不予退還并取消其項目承擔(dan)資(zi)格，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口(kou)管理部門按(an)程序(xu)確定(ding)排名第(di)二的(de)項目候選人(ren)為成(cheng)交供(gong)應(ying)商。如(ru)未確定(ding)排序(xu)或(huo)再次出(chu)現取消資(zi)格情況(kuang)的(de)，則需重新組織招(zhao)(zhao)標(biao)；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽(qian)(qian)條款(kuan)且原合(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽(qian)(qian)審批(pi)程序由《深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院合(he)同(tong)管理辦法》另行規(gui)定。

　　第(di)二十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同生效后(hou)，業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部門負責對該項目合同的履行情(qing)況進(jin)行跟蹤(zong)管理(li)(li)，督(du)促中標(biao)人及時履行合同。業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部門與(yu)項目申請(qing)部門一起對項目實施的過程和質量進(jin)行監督(du)管理(li)(li)；

　　（二(er)）合同(tong)(tong)履行中，如合同(tong)(tong)內容(rong)發(fa)生變(bian)(bian)更(geng)，由(you)(you)項目(mu)申(shen)請部門或(huo)業務歸口管理部門以書面(mian)形式提出(chu)變(bian)(bian)更(geng)理由(you)(you)和依(yi)據，按(an)原合同(tong)(tong)審(shen)批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)重大變(bian)(bian)更(geng)需按(an)深圳市財政(zheng)委員會相(xiang)關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如(ru)增(zeng)(zeng)加(jia)采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨物、工程或(huo)者服(fu)務(wu)，由項目申請(qing)部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門以書面形(xing)式提出(chu)增(zeng)(zeng)加(jia)理由和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實經(jing)(jing)費，并(bing)按經(jing)(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)金額不應超過(guo)原合(he)(he)同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完畢(bi)后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門會同(tong)(tong)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗(yan)收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合同(tong)(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)收(shou)，招(zhao)標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行情(qing)況(kuang)；

　　（五(wu)）業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和(he)項目申請部(bu)門應及時將項目履約(yue)情況(kuang)和(he)供應商(shang)評價(jia)等(deng)信息(xi)書面(mian)反(fan)饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合(he)格后，深(shen)圳市(shi)發展和改革(ge)委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)(song)深(shen)圳市(shi)審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預算金額(e)5萬元（含(han)）以上(shang)的修繕工(gong)程項(xiang)目報送(song)(song)學校紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二十(shi)三條  項目結(jie)算

　　經審計的項目，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)依據審計報告進行結算。

　　無需審計(ji)的項目(mu)，業務歸口(kou)管理(li)部門或項目(mu)申請部門應(ying)當按合同約定(ding)履行結算手(shou)續。

　　第二十(shi)四條  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標有關的(de)報告、招(zhao)投標文件、簽(qian)字審批單、評標意見等資料(liao)由招(zhao)標中心歸檔；重大(da)項(xiang)目(mu)全套資料(liao)由業務歸口管(guan)理部門(men)向學校檔案室或深圳(zhen)市檔案館(guan)歸檔，其他項(xiang)目(mu)全套資料(liao)由業務歸口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五條  參加學校(xiao)(xiao)采購(gou)活動的(de)(de)供應商因下列(lie)事項認為自(zi)己的(de)(de)權益受到(dao)損害的(de)(de)，可以依(yi)法(fa)向招標中心或學校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室提(ti)出(chu)書面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件有(you)限制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采(cai)購文件的澄清或者修改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應當回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加(jia)人之間存在串通、內定中標(biao)或者成交(jiao)供應(ying)商等情(qing)形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應(ying)商隱瞞真實情況(kuang)，提供(gong)虛(xu)假資料(liao)謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六(liu)）采購(gou)程序違反規(gui)定的；

　　（七(qi)）供應商(shang)認為自己權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參與(yu)學校(xiao)采購活動的(de)(de)供(gong)應商認為自己(ji)的(de)(de)權益在采購活動中(zhong)(zhong)受(shou)到(dao)損害的(de)(de)，應當自知道(dao)或者應當知道(dao)其(qi)權益受(shou)到(dao)損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向(xiang)招標中(zhong)(zhong)心或學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室以書(shu)面形式(shi)提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應當自收到(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事(shi)項(xiang)書(shu)面答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者投(tou)訴(su)需要向(xiang)學校(xiao)有(you)關(guan)(guan)部門取得相關(guan)(guan)證明或者組織專門機構、人(ren)員進行檢驗、檢測(ce)或者鑒定的(de)(de)，所需時間不(bu)計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理期間。

　　第二十七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當(dang)實名提交(jiao)書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)(ying)當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的質疑請(qing)求；

　　（二）有明(ming)確的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三(san)）因質疑事項而(er)受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造(zao)事(shi)實(shi)、提供(gong)虛假(jia)材料質疑，以及(ji)假(jia)冒他人(ren)名義質疑或者(zhe)無(wu)正(zheng)當理由拒不配合進(jin)行(xing)質疑調查的，由招(zhao)標中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實名提交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴(su)對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上(shang)述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察（審計）室應當(dang)予以受(shou)理(li)。

　　第二十九條  符(fu)合以(yi)下(xia)情(qing)形的(de)，在質疑或者(zhe)投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標中心中止采購活動(dong)：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能存(cun)在違法(fa)違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事(shi)項可能會(hui)影響評審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他(ta)確(que)有必要中止的情(qing)形。

　　第三十條  下列情形不作(zuo)為供應商的(de)質疑投訴(su)，按照有(you)關(guan)法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應商在質(zhi)疑(yi)投訴期(qi)限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供(gong)應商以外的其(qi)他采購參加(jia)人的投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪(fang)部門轉來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)履行下列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的(de)執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項目(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)采購過程、項目(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)驗收(shou)等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)(ban)法規定辦(ban)(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購專家庫(ku)(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)(ku)、預選供應商庫(ku)(ku)以(yi)及采(cai)購檔(dang)案的建(jian)立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的(de)其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)購監(jian)督(du)(du)員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購監(jian)督(du)(du)員，采(cai)購監(jian)督(du)(du)員對學(xue)校(xiao)采(cai)購有監(jian)督(du)(du)權和(he)建議權，對發現(xian)正在進行(xing)的(de)(de)采(cai)購活(huo)動存(cun)在違法(fa)違規行(xing)為的(de)(de)，應當(dang)及時(shi)報學(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室查實，實名(ming)書(shu)面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經濟損(sun)失的(de)(de)，學(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室對(dui)采購活動實施(shi)全過程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采購參加人及其相(xiang)關(guan)人員(yuan)應當積(ji)極配合紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室的監(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對(dui)學校(xiao)下列采(cai)購項目(mu)應當實施(shi)重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行(xing)采購(gou)的項目；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應當(dang)建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息庫，匯總歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)提供的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的品牌、型(xing)號、規格(ge)、價格(ge)、數量和(he)供應商履約評(ping)價等信(xin)息，并納(na)入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息庫統(tong)一管(guan)理(li)(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目供應商的資質條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據(ju)庫的信(xin)息。

　　加強供應商誠信管理，對(dui)在學校采(cai)購(gou)活(huo)動中違反法律(lv)、法規和規章，或(huo)者嚴(yan)重違反合同(tong)約定(ding)以及履(lv)約評(ping)(ping)價差(cha)的供應商，應當列入誠信檔案的黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標(biao)進行評(ping)(ping)審扣(kou)分(fen)，要(yao)求合同(tong)續(xu)期(qi)的不予續(xu)期(qi)，并依照采(cai)購(gou)條例及相關規定(ding)，禁(jin)止其(qi)參與(yu)學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與學校采購(gou)工作的(de)人員(yuan)有下(xia)列行為之一的(de)，給(gei)(gei)予行政警告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重的(de)，給(gei)(gei)予降低崗位等級(ji)或者撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)，給(gei)(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購代理機(ji)構惡意串通(tong)的；

　　（二(er)）在采(cai)購(gou)過程中接(jie)受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門(men)依法實施的(de)監督檢查中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合(he)理的(de)采購標(biao)準限(xian)制潛在供應商參加學校采購活動(dong)或(huo)提(ti)出采購需求含有(you)不合(he)理的(de)限(xian)制性或(huo)者傾向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反(fan)采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之一的，取消(xiao)擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于本校的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong)給(gei)予處(chu)分；屬于校外的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong)給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明(ming)知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前的時間內私下(xia)接觸投標供(gong)應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應商、其他利害關(guan)系人(ren)的財物或(huo)者其他不(bu)正當利益的；

　　（五）泄露有(you)關投標文(wen)件的(de)內容以(yi)及與評(ping)標有(you)關的(de)其他情(qing)況的(de)；

　　（六）其(qi)他違反采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原(yuan)則的(de)行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商(shang)有下列情(qing)形之一的(de)，采購無效，2年(nian)之內，不得參與學校(xiao)的(de)采購活動；給學校(xiao)公共利益(yi)造成損(sun)害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當(dang)手(shou)段詆(di)毀(hui)、排(pai)擠其他供應(ying)商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由(you)不與(yu)學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事(shi)單(dan)位和(he)個人行賄或提供(gong)不(bu)正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購(gou)合(he)同的；

　　（七）被(bei)市財政委或建設行(xing)政主管部門通報處罰禁止投(tou)標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有(you)履(lv)(lv)約評價為不(bu)(bu)合格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)(ju)不(bu)(bu)履(lv)(lv)約或拒(ju)(ju)不(bu)(bu)提(ti)供履(lv)(lv)約擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十(shi)八(ba)條  本辦法(fa)未盡事(shi)宜，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十(shi)九(jiu)條  本辦法(fa)的(de)解釋權屬于深(shen)圳職(zhi)業技術學院招標采購工(gong)作領(ling)導小組。

　　第四(si)十(shi)條  本(ben)辦法自發布(bu)之(zhi)日起試行，原《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)采購辦法（試行）》廢止。