第一章  總則

　　第一條  為規(gui)(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效率和效益，促進(jin)公平交(jiao)易(yi)，推(tui)進(jin)廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建設，根據《中華人(ren)(ren)民(min)共和國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民(min)共和國政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細(xi)則》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區建設工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例(li)》、深圳(zhen)(zhen)市(shi)《關(guan)于(yu)加強(qiang)建設工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理的若干(gan)規(gui)(gui)定》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)(gui)定處(chu)理辦法(fa)》有(you)關(guan)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨物、工程和服(fu)務的采(cai)購活動，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委(wei)員會等上級(ji)單位另行規定的，按照其(qi)文件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采購(gou)工作應(ying)當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效(xiao)、誠實(shi)信用、物有所(suo)值的(de)原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為主(zhu)，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工作，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門、招標中心(xin)等部(bu)門共(gong)同(tong)完(wan)成(cheng)，招標中心(xin)統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學(xue)校招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單(dan)位和個(ge)人在招投(tou)標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格(ge)遵守本辦法，不得將必(bi)須(xu)進行(xing)招標(biao)(biao)的項目化整為零或者(zhe)以其他方式規(gui)避招標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條(tiao)  在學校(xiao)采購(gou)活動中，招(zhao)標(biao)中心工作人員與采購(gou)項目(mu)供(gong)應商(shang)有(you)利(li)害關(guan)系申請回(hui)避的(de)(de)，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理，其(qi)他采購(gou)參(can)加人與供(gong)應商(shang)有(you)利(li)害關(guan)系申請回(hui)避的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中心受(shou)理。受(shou)理部門(men)應當自受(shou)理之日(ri)起兩個工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分(fen)為“政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采(cai)購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)是(shi)指對深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄(lu)以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄(lu)以外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)限額標準以上的(de)項目實施的(de)采購(gou)。屬于(yu)深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目，應當(dang)進(jin)入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)平臺進(jin)行采購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目(mu)(mu)預算總額達(da)到(dao)政府集中采購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，全部列作(zuo)政府集中采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采購是指對未(wei)納(na)入(ru)深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采購范圍的(de)預算金額5萬元以(yi)上的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目實施的(de)采購。屬于校(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采購范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目，應當進(jin)入(ru)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心進(jin)行統一采購。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額(e)達到(dao)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，應當列作(zuo)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍(wei)且(qie)在校(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)限額以(yi)(yi)下的貨物(wu)、服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)和以(yi)(yi)下的工程項(xiang)(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)學校(xiao)(xiao)各單位(wei)自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元至5萬元（含(han)(han)）的(de)貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工程類校內(nei)自行采購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門成(cheng)立三人（含(han)(han)）以上(shang)的(de)采購(gou)小(xiao)組進行邀請(qing)(qing)(qing)招標、詢價采購(gou)、競(jing)價采購(gou)或(huo)單一來源采購(gou)；經(jing)市財政委(wei)等政府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心確(que)定預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目申請(qing)(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行選(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預算(suan)金額2萬元（含(han)(han)）以下的(de)貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工程類校內(nei)自行采購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門自行確(que)定采購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組是學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)機構(gou)，統一領(ling)導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工(gong)作(zuo)的規章(zhang)制度；

　　（二）研(yan)究決定學校招標采購工作中的(de)重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程中出(chu)現(xian)的重(zhong)大(da)爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)工作(zuo)管理部門，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂(ding)學校采(cai)購業務具(ju)體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二(er)）建設和管(guan)理校內(nei)集中采(cai)購“專家庫”“供應(ying)商(shang)(shang)信息庫”和“預選供應(ying)商(shang)(shang)庫”，并(bing)制定相關(guan)辦法(fa)；

　　（三）接受(shou)采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標(biao)）文件或(huo)提出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學(xue)校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或其他專(zhuan)業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校內集中采購招(zhao)標(biao)信息，接(jie)受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購(gou)開(kai)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內(nei)集(ji)中采購競(jing)爭性談(tan)判、單(dan)一來源談(tan)判、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校內集中采購(gou)(gou)中標或(huo)成交供應商，發出采購(gou)(gou)中標或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府(fu)集中采購項目申報(bao)，采購文件(jian)審核，組織(zhi)招(zhao)標(biao)文件(jian)確(que)認(ren)，采購結果確(que)認(ren)，采購方式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協助(zhu)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案管(guan)理；

　　（十六）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門(men)

　　學校(xiao)各類采購項目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)(mu)必須由業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責采購工(gong)作。其中，設備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備資(zi)產項目(mu)(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建(jian)處(chu)為(wei)學校(xiao)后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項目(mu)(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)采購項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采(cai)購管理制度和(he)工作流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)委員會年(nian)度政(zheng)府集中采購目錄及相關規(gui)定審核采購計劃、采購方式并(bing)實施；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采(cai)購(gou)需求和(he)采(cai)購(gou)合(he)同文本；

　　（四）提出采(cai)購申請(qing)；

　　（五）參(can)與政府集中采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府采(cai)購(gou)中心招標后）預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)、預中標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中的中標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗(yan)收、結算、付(fu)款以及合(he)同(tong)約定的其(qi)他職責；

　　（七）協(xie)助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門是(shi)學校(xiao)采購(gou)項(xiang)目(mu)的提出或實(shi)際(ji)使用部門，對采購(gou)項(xiang)目(mu)的必(bi)要性(xing)、合理(li)性(xing)及(ji)使用效率負責。

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)門的主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報采購計劃(hua)，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采(cai)購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提(ti)出采(cai)購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目(mu)技術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部門完成驗收(shou)、結(jie)算、付款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根(gen)據《深圳經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購目錄》、《深圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評標定標分離管理暫行辦法》等相關文件(jian)要(yao)求(qiu)執行。

　　第十四(si)條(tiao)  校內集中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判、單(dan)一來源采(cai)購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心按(an)照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)的(de)供應商參加投(tou)標(biao)，按(an)照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)選出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)購結果的(de)采(cai)(cai)購方式。校(xiao)內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招(zhao)標(biao)中(zhong)心公(gong)開發布信(xin)息，供應商(shang)(shang)通過學校網(wang)上競(jing)(jing)價(jia)(jia)系(xi)統(tong)進行競(jing)(jing)價(jia)(jia)，按(an)最低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的原則確定成交供應商(shang)(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件的(de)校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目，可以適用(yong)競價方式采購(gou)(gou)：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經(jing)市財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開招(zhao)標(biao)產生(sheng)一(yi)定(ding)數(shu)量(liang)的預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門在(zai)采購具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)時從預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)按規(gui)定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金(jin)額(e)的一(yi)種采購組織形式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采購項(xiang)目，可以適(shi)用預選(xuan)采購：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采購(gou)項目(mu)，但通過(guo)一次性招標采購(gou)不(bu)能確定(ding)標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定(ding)的其他(ta)項目。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談判(pan)采購

　　競爭(zheng)性談判采(cai)購(gou)指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標中心組(zu)(zu)織由評審(shen)專家組(zu)(zu)成談判小(xiao)組(zu)(zu)，從符合(he)相(xiang)應(ying)資格條件的供應(ying)商(shang)名單中選擇(ze)兩家以(yi)上的供應(ying)商(shang)，以(yi)談判的方式確定成交供應(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校(xiao)內(nei)集中采購項目，可采用(yong)競爭性談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標后沒有供應(ying)商投標或者沒有合(he)格標的或者重新招標未能成立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只(zhi)能向特(te)定范圍內有限供(gong)應商采(cai)購的。

　　（五）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供應(ying)商進(jin)行采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)單一來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的項(xiang)目(mu)，只能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購的(de)，且資金總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確(que)定的應(ying)急項目或(huo)特殊項目。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨物、服務(wu)類(lei)校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用(yong)邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單一(yi)來(lai)源的(de)方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是指采購(gou)采購(gou)小組以投標邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個(ge)（含）以上特定(ding)供應商(shang)投標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)對(dui)三(san)家（含）以(yi)上的供應商提供的報價(jia)(jia)進行比較，以(yi)確(que)保(bao)價(jia)(jia)格具有(you)競(jing)爭性(xing)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經市財政委等(deng)政府機構或學校招標中(zhong)心(xin)公(gong)開招標產生一定數(shu)量的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門或項目申請部門在采(cai)購具體(ti)項目時自(zi)行從預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確(que)定成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金額的(de)采(cai)購形(xing)式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指(zhi)向特(te)定的單一供應商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符(fu)合下列情形之一的校(xiao)內自行采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保(bao)證原有采購(gou)項目(mu)的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要(yao)求(qiu)，需(xu)要(yao)繼續從(cong)原供應商處添購(gou)的(de)，且資金(jin)(jin)總額不超過原合同(tong)金(jin)(jin)額的(de)百(bai)分之十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目申請(qing)部門確(que)定為應(ying)急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十(shi)六(liu)條  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委托招標(biao)代理(li)機構(gou)進行(xing)招標(biao)。由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)采(cai)(cai)購代理(li)資質的(de)(de)供應商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取(qu)六(liu)家，再通過抽簽(qian)法選(xuan)取(qu)兩至三家年度合(he)作單(dan)位并(bing)簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)監督。委托社會采(cai)(cai)購代理(li)機構(gou)進行(xing)招標(biao)的(de)(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派一名評(ping)標(biao)代表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)(gou)項(xiang)目經上級(ji)單位(wei)正(zheng)式發(fa)文(wen)同意學校自(zi)行采購(gou)(gou)的，依據上級(ji)單位(wei)文(wen)件要求(qiu)由(you)學校招標中心(xin)組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門應于年度(du)預算申(shen)報期間(jian)向業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門提(ti)出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)(qing)，按業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門的(de)要求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門或項目(mu)申請部門按相(xiang)關要(yao)求對項目(mu)進(jin)行初審并組(zu)織(zhi)論證后(hou)，向計劃財(cai)務(wu)處報送學(xue)校年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學(xue)校(xiao)批復的(de)采購預算，業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門制定采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復(fu)的年度(du)采購預(yu)算發(fa)至各歸口(kou)管理部門或項目申請(qing)部門,并送(song)招標(biao)中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室備案；

　　（五）應急或(huo)特殊(shu)項目(mu)(mu)（未納入學校(xiao)年度(du)采(cai)購計(ji)劃(hua)）由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)提出，業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)初審(shen)后由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)送計(ji)劃(hua)財務處(chu)落實(shi)經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審(shen)批權限報(bao)批并報(bao)送主管招標(biao)工作校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)招標采購(gou)辦法實施細(xi)則》規定執行。

　　第(di)二十條  項目合(he)同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門應在中標通知書或(huo)成交(jiao)確認通知書發出之日起十日內(nei)，按照采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件(jian)確定的(de)事項簽訂采(cai)(cai)購合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實質性(xing)內(nei)容(rong)應當符合(he)(he)采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件(jian)的(de)規定；

　　（三(san)）政府集中采購(gou)項(xiang)目合同應當報送政府集中采購(gou)機構備案(an)(an)，簽訂(ding)補(bu)(bu)充協(xie)議或者解(jie)除(chu)合同的，應當在簽訂(ding)補(bu)(bu)充協(xie)議或解(jie)除(chu)合同之日(ri)起十日(ri)內(nei)辦(ban)理備案(an)(an)變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按(an)照《深圳(zhen)職業技術學院合(he)同管理(li)辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應(ying)商不(bu)按時簽訂書面合同或(huo)自動放(fang)棄的(de)，投標保(bao)證金不(bu)予退還并取消其項目(mu)承(cheng)擔(dan)資(zi)格，由招(zhao)標中(zhong)心或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門按程序確定排名第二的(de)項目(mu)候選人為成交供應(ying)商。如(ru)未確定排序或(huo)再(zai)次出現取消資(zi)格情況的(de)，則(ze)需重新組織(zhi)招(zhao)標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須(xu)有續(xu)簽(qian)條款(kuan)且(qie)原合(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽(qian)審(shen)批(pi)程序由(you)《深(shen)圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管(guan)理(li)辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項(xiang)目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生效后，業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)部門負責對該項目合同的(de)履行(xing)情(qing)況進行(xing)跟(gen)蹤(zong)管(guan)理(li)，督促(cu)中標人及時(shi)履行(xing)合同。業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)部門與項目申(shen)請部門一起(qi)對項目實(shi)施的(de)過程(cheng)和質量進行(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)內容發(fa)生(sheng)變(bian)更，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)以書面形式提出(chu)變(bian)更理由(you)和依據，按(an)原合同(tong)審批程序報(bao)批，政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)(xiang)目(mu)重大變(bian)更需按(an)深圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會相關要求進行備案(an)；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增(zeng)加采購與合(he)同(tong)標(biao)的相(xiang)同(tong)的貨物、工程或(huo)(huo)者服務(wu)，由項目申請部(bu)門或(huo)(huo)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門以書面形(xing)式提(ti)出增(zeng)加理(li)由和依據送計劃財務(wu)處落實經費，并(bing)按經費審批權限報校領(ling)導審批后，可(ke)以與供(gong)應(ying)商協商簽(qian)訂補(bu)充(chong)采購合(he)同(tong)。一(yi)般情況(kuang)下補(bu)充(chong)采購合(he)同(tong)的金(jin)額不應(ying)超過原合(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目合同諸項條款執(zhi)行(xing)完(wan)畢后，由業務歸口管理(li)部門(men)會同項目申(shen)請部門(men)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)驗收小組(zu)(zu)(zu)，按照(zhao)合同規定及(ji)時組(zu)(zu)(zu)織驗收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項目的(de)執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（五）業務歸口(kou)管理(li)部門和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門應及時將項(xiang)(xiang)目(mu)履(lv)約情況和(he)供應商(shang)評(ping)價(jia)等信息書面反(fan)饋至招標中(zhong)心。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳市(shi)發展(zhan)和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)送深圳市(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)局(ju)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)依據審計報告進(jin)行(xing)結(jie)算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)當按合同約定履行結算手續。

　　第二(er)十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的(de)報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)意見(jian)等(deng)資料(liao)由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項目全套資料(liao)由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門向(xiang)學校檔(dang)案室或深圳市(shi)檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項目全套資料(liao)由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采購活動的(de)供應商因下列事項認為(wei)自己的(de)權(quan)益受(shou)到損害的(de)，可以(yi)依(yi)法向(xiang)招標(biao)中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采(cai)購文(wen)件的澄清或者修改(gai)違反規定的；

　　（三(san)）應當回避的(de)(de)人員沒(mei)有按規定(ding)回避的(de)(de)；

　　（四）采購(gou)參加人之間存(cun)在串通、內定中標或(huo)者成交(jiao)供應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱(yin)瞞(man)真實情況(kuang)，提供(gong)虛假資(zi)料謀求中標或者成(cheng)交(jiao)的；

　　（六）采購(gou)程序(xu)違反(fan)規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損害的其他事(shi)項。

　　第二(er)十六條(tiao)  參與學校(xiao)采購(gou)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)權益(yi)在采購(gou)活(huo)動中受(shou)到損(sun)(sun)害(hai)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道或(huo)(huo)者應(ying)(ying)當知道其(qi)權益(yi)受(shou)到損(sun)(sun)害(hai)之(zhi)(zhi)日起五日內向(xiang)招標中心或(huo)(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書面形(xing)式提出質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)收到書面質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)材(cai)料之(zhi)(zhi)日起十日內就質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)者投訴需要(yao)向(xiang)學校(xiao)有關(guan)部門(men)(men)取(qu)得相(xiang)關(guan)證明或(huo)(huo)者組織(zhi)專門(men)(men)機構(gou)、人員進(jin)行檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測或(huo)(huo)者鑒定的(de)(de)(de)(de)，所需時間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第二(er)十七條  供(gong)應商質疑(yi)(yi)應當實名提(ti)交書面(mian)質疑(yi)(yi)書，質疑(yi)(yi)書應當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的(de)質疑請求；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損害的權益；

　　（四(si)）有合理(li)的(de)事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其(qi)他(ta)材(cai)料。

　　供應商(shang)捏造事(shi)實、提供虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒(mao)他(ta)人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當(dang)理由(you)拒不配合(he)進行質(zhi)疑(yi)調(diao)查的，由(you)招標中心報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)備(bei)案后記入供應商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供應商(shang)投(tou)訴(su)應當實名(ming)提交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應當包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象；

　　（三）有(you)合理的事實與理由。

　　符(fu)合上述條件(jian)的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應當予(yu)以受理。

　　第二十九(jiu)條  符合以(yi)下(xia)情形(xing)的(de)，在質疑(yi)或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要求(qiu)招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)違法(fa)違規行為的(de)；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事(shi)項可能會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必(bi)要中止(zhi)的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列情形不作為供(gong)應商的(de)質疑(yi)投(tou)訴，按照有關法律、法規的(de)規定(ding)處理(li)：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆(jie)滿后(hou)提(ti)出的(de)情況(kuang)反(fan)映和(he)舉報(bao)；

　　（二）供應商(shang)以(yi)外的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級紀檢部門(men)(men)或信訪部門(men)(men)轉(zhuan)來的投訴(su)和情況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉(ju)報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀檢監察（審計）室履行下列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采購(gou)專家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息(xi)庫(ku)、預選供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采購(gou)檔(dang)案的(de)建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報(bao)采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受(shou)理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的其他職責(ze)。

　　第三(san)十(shi)二條  學校(xiao)應當建(jian)立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度(du)，聘請學校(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和建(jian)議權(quan)，對發現正在進(jin)行的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存(cun)在違法違規行為的(de)(de)，應當及時報學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)處(chu)理(li)。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)查(cha)實，實名書面舉報為學校(xiao)挽回經濟損失的(de)(de)，學校(xiao)將酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)(shi)對采購活動實施全過程(cheng)抽查(cha)監督(du)，采購參加人及其相關人員應(ying)當積極配合紀檢監察（審(shen)計）室(shi)(shi)的(de)監督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗(kang)拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學(xue)校下列采購項目應(ying)當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴或者改變評(ping)審(shen)結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招(zhao)標(biao)以非(fei)公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點監督的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　第三十四條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當建立(li)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管理部(bu)門、項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門提供(gong)的學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的品牌(pai)、型(xing)號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)(shu)(shu)量和供(gong)應商履約評(ping)價等信(xin)息，并(bing)納入學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫(ku)統(tong)一(yi)管理。學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應商的資質(zhi)條件(jian)設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參(can)考學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)的信(xin)息。

　　加(jia)強供(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對在學校采購活動中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或者嚴(yan)重違(wei)反合同約定(ding)以及履約評價差的供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入(ru)誠(cheng)信檔案的黑(hei)名(ming)單，對其下輪投標進行評審扣分，要(yao)求合同續期(qi)的不(bu)予續期(qi)，并(bing)依照采購條例(li)及相關規定(ding)，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與(yu)學校采(cai)購工作的(de)(de)人員有下(xia)列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政警(jing)告(gao)、記過處(chu)(chu)(chu)分，情(qing)節較重的(de)(de)，給予(yu)降低崗位等級或(huo)者(zhe)撤職(zhi)處(chu)(chu)(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)(de)，給予(yu)開除(chu)處(chu)(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移(yi)送司法機(ji)關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供(gong)應商或者采(cai)購代理(li)機(ji)構惡意串(chuan)通(tong)的；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施(shi)的監督檢查中提供虛(xu)假情(qing)況的；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采(cai)(cai)購(gou)標準限制潛在供應商參加學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活動或(huo)提出采(cai)(cai)購(gou)需求含(han)有不合理(li)的(de)限制性或(huo)者傾向(xiang)性條(tiao)件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，取消擔任(ren)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬(shu)于(yu)本(ben)校的(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，根據情節輕重給(gei)予(yu)處分(fen)；屬(shu)于(yu)校外的(de)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單(dan)位根據情節輕重給(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二(er)）已知自己為(wei)評審專家身份后至評標結束前(qian)的(de)時間內私下(xia)接觸投標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受投標供應商、其他(ta)利害關(guan)系人的財物或者(zhe)其他(ta)不(bu)正(zheng)當利益(yi)的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關(guan)投標(biao)文(wen)件的(de)內容(rong)以及與評標(biao)有(you)關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十七條  供應商有下列情形(xing)之一的，采(cai)購(gou)無效(xiao)，2年之內(nei)，不得參與學(xue)校(xiao)的采(cai)購(gou)活動；給(gei)學(xue)校(xiao)公共(gong)利益(yi)造成損害的，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取學校采購供應商資格(ge)的(de)；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當手段詆毀、排(pai)擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員(yuan)違規串通(tong)的；

　　（四(si)）中標后無正當(dang)理由不與學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人(ren)行賄或提供(gong)不正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市財(cai)政委或建設(she)行政主(zhu)管部門通報處罰禁止投標(biao)尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截(jie)標(biao)之日起倒算）有履約評價為不(bu)(bu)合格(ge)、中(zhong)標(biao)后拒(ju)不(bu)(bu)履約或拒(ju)不(bu)(bu)提(ti)供(gong)履約擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本(ben)辦法未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方相(xiang)關法律(lv)法規(gui)執行。

　　第(di)三十九條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技術學院招標(biao)采購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自(zi)發布之日起試(shi)行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學院采購辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》廢止。