為(wei)進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和(he)質(zhi)量(liang)，參(can)照《中華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則(ze)》以(yi)(yi)及《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》），結(jie)合學(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第一條  申(shen)請部門(men)根(gen)據經核準(zhun)的政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次(ci)向業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部門(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見(jian)后,報(bao)學校(xiao)審批。

　　采(cai)購需求應(ying)包(bao)括下列內容(rong)(rong)：擬設定的(de)供應(ying)商資格(ge)條件；預算金額或者預算金額之下的(de)最(zui)高限額；項目(mu)的(de)技術(shu)標準、技術(shu)規格(ge)、服(fu)務內容(rong)(rong)和采(cai)購數量以及業務歸口管理部門認為必要(yao)的(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)主要(yao)條款；擬設定的(de)評審方(fang)法、評審因素(su)、評審標準和定標方(fang)法等(deng)。

　　采(cai)購需求不(bu)得含有的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等級不(bu)相適應的(de)資質要求，含有傾向、限制(zhi)或者排斥潛在投標供應商(shang)等有違公平(ping)競爭的(de)規格標準或者技(ji)術條(tiao)款；標明特定(ding)的(de)供應商(shang)或者產(chan)品，指定(ding)品牌或者原產(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某個項(xiang)目(mu)特定(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或者(zhe)品牌的產品說(shuo)明書或者(zhe)技(ji)術指標(biao)編(bian)制采購需求(qiu)參(can)數(shu)；將注冊資本、資產總額(e)、營(ying)業(ye)收(shou)入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額(e)、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現(xian)場(chang)踏勘等(deng)條件作為(wei)合(he)格(ge)供應商資質條款；其(qi)他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不(bu)合(he)理(li)條款。

　　第二(er)條(tiao)  業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招標中心原則(ze)上應當(dang)分別在五個工作(zuo)日(ri)內依次(ci)對申請(qing)部(bu)(bu)門提(ti)交的采購需(xu)求等相關(guan)資料(liao)進行(xing)審(shen)核，確定項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政府(fu)集中采購(gou)限額以上(shang)且(qie)歸口后(hou)勤基(ji)建處管(guan)理的(de)(de)項(xiang)目(mu)應依次報招標工作的(de)(de)分管(guan)校領導和校長審批(pi)。政府(fu)集中采購(gou)限額以上(shang)且(qie)歸口設備資產(chan)管(guan)理處管(guan)理的(de)(de)項(xiang)目(mu)應當由其分管(guan)校領導審批(pi)。

　　第四條  審(shen)批通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)向(xiang)政府集中采(cai)購機構(gou)申報采(cai)購。

　　第五條 招標中心(xin)在三個工(gong)作日內(nei)組織申請部門或業務(wu)歸口管理部門對政府集中采購機(ji)構或社會采購代(dai)理機(ji)構反(fan)饋的招標文件予以(yi)確認或提出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于(yu)招標(biao)文(wen)件的(de)(de)質疑，政府集中采(cai)購機構(gou)(gou)或社會(hui)采(cai)購代(dai)理機構(gou)(gou)認為(wei)應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄清的(de)(de)，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第(di)七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理(li)機構組織項(xiang)目(mu)的評(ping)審工作。可由學校委派評(ping)審代(dai)表(biao)的項(xiang)目(mu)原則上由申(shen)請(qing)部門(men)或業務(wu)歸口管理(li)部門(men)指派一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第八(ba)條  申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門應(ying)當自項(xiang)目評(ping)審結(jie)束后兩個工作(zuo)日內確(que)認(ren)招標結(jie)果(guo)，無(wu)正當理由逾期(qi)不確(que)認(ren)的，視(shi)為確(que)認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集中采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構通(tong)過(guo)政府采(cai)購(gou)指定網站進行公示，涉(she)及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容除外。公示時(shi)間不少于三日(ri)。

　　第二(er)節(jie)  非公開招標程序

　　第十條  以(yi)非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)的項目(mu)，申(shen)請部門應在(zai)編報政(zheng)府采購(gou)計劃后，通(tong)過(guo)計財處(chu)向市財政(zheng)部門提出申(shen)請。去函中應體現(xian)預算(suan)金額和政(zheng)府采購(gou)計劃編號。在(zai)提交(jiao)(jiao)申(shen)請的同時，應按要求提交(jiao)(jiao)《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)審(shen)核前公示表》，詳細(xi)列明項目(mu)采購(gou)需(xu)求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府集中采購(gou)機(ji)(ji)構(gou)或社會(hui)采購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)公(gong)開招標失敗的項目，如確需改變采購(gou)方式，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍且由市財政部門或市政府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標中(zhong)心審(shen)核通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心再(zai)申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十(shi)三(san)條  預選采購項目采取以(yi)下(xia)方法從預選供(gong)應商中確定成交供(gong)應商：

　　（一）直接選購法。申請部門在(zai)預(yu)選供應商庫中按(an)照確定的(de)價格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法。申(shen)請部門從符合(he)采(cai)購項目(mu)要(yao)求的預(yu)選(xuan)供(gong)應商中通過抽簽(qian)產生成交供(gong)應商。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府集中采(cai)購(gou)機構發出(chu)采(cai)購(gou)公(gong)告，符(fu)合條件的(de)預選供(gong)應商參與響應，通(tong)過至少(shao)一輪的(de)談判或(huo)者報價(jia)，由申請(qing)部(bu)門確定(ding)成交供(gong)應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四(si)條  按照競價方式采購的通用類貨(huo)物(wu)的采購結果，申請部門可(ke)采用郵(you)件等(deng)方式進行確認，重(zhong)大或(huo)特殊項目須書面確認。

　　第(di)十五條  適用資(zi)格招(zhao)標(biao)方式的項(xiang)(xiang)目由申(shen)(shen)請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門通過(guo)計財處報(bao)市財政(zheng)部門審批。資(zi)格招(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)目獲批且市財政(zheng)部門下達資(zi)格招(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)目采(cai)購計劃后，申(shen)(shen)請部門再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購。

　　第十六(liu)條(tiao)(tiao)  資(zi)格(ge)招標申請文件應列明(ming)項目預(yu)算資(zi)金落實(shi)情(qing)況或項目預(yu)計運營(ying)情(qing)況，詳(xiang)細闡述(shu)不能采用總價(jia)招標的原因(yin)，以及(ji)擬采用的合理可行(xing)的資(zi)格(ge)招標方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列明(ming)招標的資(zi)質要(yao)(yao)求(qiu)、各評分因(yin)素和權重(zhong)、合同期限、支付總金額上限、驗收標準以及(ji)付款(kuan)條(tiao)(tiao)件等重(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)的中標供(gong)應商放棄中標資格或者(zhe)不能按要求供(gong)貨且(qie)需重新采購的，由業務歸口管理部門(men)(men)組織(zhi)申(shen)請(qing)部門(men)(men)向市財政(zheng)部門(men)(men)申(shen)請(qing)重新采購，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經(jing)核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)和實際(ji)工作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)(hou)，依(yi)次(ci)向業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分應(ying)與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購公(gong)開(kai)招標項(xiang)(xiang)目的(de)相同，且(qie)不得含有相關(guan)禁止(zhi)性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后(hou)(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第十(shi)九(jiu)條(tiao)  業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心依次(ci)對(dui)申請部(bu)門提交(jiao)的采購需(xu)求等(deng)資(zi)料(liao)進行審核，原(yuan)則上應分(fen)別在五個工作(zuo)日內予(yu)以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)(de)項目采(cai)購需求，招標中心可(ke)進行公示(shi)(shi)或(huo)組織專家(jia)論證，公示(shi)(shi)和論證時間不計入采(cai)購需求審核時間。對潛在供應商(shang)提出的(de)(de)質(zhi)疑及專家(jia)意見，招標中心將(jiang)視(shi)情況要求業務歸口管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適當方式予以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書(shu)面形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件。申請部(bu)(bu)門或(huo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門應當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件之(zhi)日起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日內予(yu)以確(que)(que)認或(huo)者提出書面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期(qi)未(wei)確(que)(que)認且(qie)未(wei)提出異(yi)議的(de)，視為確(que)(que)認。業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門提出書面(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日內做出書面(mian)解釋。如業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門仍(reng)有異(yi)議的(de)，可向學(xue)校紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進行申訴(su)，紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)自(zi)收到申訴(su)之(zhi)日起(qi)，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日內做出處理。需要調查(cha)(cha)取證的(de)，所需時間不計(ji)入處理時間，但調查(cha)(cha)取證時間最長不超過十個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日。業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根據(ju)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)的(de)處理意見修改并(bing)確(que)(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二(er)十一條  招標中心至少于投標截止前七日(ri)通過學(xue)校(xiao)招投標網發(fa)布校(xiao)內集中采購項目招標公告。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出(chu)澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認(ren)為應(ying)(ying)(ying)當采用書面形(xing)式進行澄清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門書面予以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原則(ze)上應(ying)(ying)(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通知所有(you)已(yi)收(shou)受或(huo)(huo)者已(yi)響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)，并(bing)酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)需(xu)要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三(san)條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在規定的時間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)公告的要(yao)求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間(jian)前，按(an)要(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人(ren)接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細(xi)表(biao)內容不一(yi)(yi)(yi)致的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)大寫(xie)金額(e)和小(xiao)寫(xie)金額(e)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)，以大寫(xie)金額(e)為(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金額(e)與按(an)單價(jia)(jia)匯總金額(e)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)，以總價(jia)(jia)金額(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金額(e)小(xiao)數(shu)點有明顯錯(cuo)位的(de)，應(ying)以總價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單價(jia)(jia)；對不同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不接受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二(er)十(shi)四條(tiao)  招標(biao)中心應當在投(tou)標(biao)截止日前(qian)組成評(ping)審小組。評(ping)審小組成員數(shu)為三人（含(han)）以上的(de)單數(shu)，其(qi)中專(zhuan)家不得少(shao)于成員總(zong)數(shu)的(de)三分之二(er)且必須具(ju)有相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)(huo)者同等(deng)專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審計)室(shi)從評(ping)審專(zhuan)家庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或(huo)(huo)技(ji)能等(deng)特殊要(yao)求(qiu)，可(ke)聘(pin)請相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)知識或(huo)(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)家進行(xing)評(ping)審）。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)(huo)申(shen)請部(bu)門不參與評(ping)審，但可(ke)派一名代表列(lie)席(xi)評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)自(zi)行推選小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)依據(ju)招標(biao)文件(jian)(jian)的(de)規定，對投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)有效(xiao)性、完整性和(he)對招標(biao)文件(jian)(jian)做出響應的(de)情(qing)況(kuang)進行符合性核查(cha)及(ji)資(zi)格審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)文件(jian)(jian)中載明的(de)，不得(de)作為(wei)評(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)未作實質性響應的(de)，為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應(ying)當按照以下方法對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合評(ping)分法。在最大限度地滿(man)足招(zhao)標文(wen)件實質性要(yao)求的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，按照招(zhao)標文(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)各項因素進(jin)行綜合評(ping)審(shen)，評(ping)標總得分排名前列的(de)(de)(de)(de)投標人(ren)，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)(de)(de)候選中(zhong)標供應(ying)商(shang)。采(cai)用(yong)綜合評(ping)標法的(de)(de)(de)(de)采(cai)購項目(mu)(mu)，貨(huo)物項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)(de)權重不得低于(yu)(yu)30%，工程項目(mu)(mu)不得低于(yu)(yu)40%，服務項目(mu)(mu)不得低于(yu)(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價(jia)格(ge)權重的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標中(zhong)心和學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)法(fa)。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)各項因素(su)進行技術商(shang)務定性(xing)評(ping)審(shen)，對各投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題以(yi)及簽訂合同前應(ying)注(zhu)意和澄清的(de)事(shi)項，并形成評(ping)審(shen)報(bao)告。所有(you)遞交的(de)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定為(wei)廢(fei)標(biao)或者無效(xiao)標(biao)的(de)投標(biao)人，均推薦(jian)為(wei)候選中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低(di)價(jia)法(fa)。完全滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)實(shi)質性要求(qiu)，按(an)照報價(jia)由低(di)到(dao)高(gao)的(de)順(shun)序，依據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的(de)數量或者比例推薦候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　評審活動應(ying)在嚴格保(bao)密(mi)的(de)情況(kuang)下(xia)進行，招標(biao)中心對(dui)評標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)進行電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)擾）。評審小組完成(cheng)評標(biao)后，填寫評標(biao)報告，按(an)評審結果推薦二至(zhi)三名中標(biao)候選(xuan)人，并標(biao)明排列順(shun)序(xu)。評審小組成(cheng)員及(ji)相關(guan)工作人員不得對(dui)外泄露評標(biao)過程(cheng)的(de)任(ren)何情況(kuang)，任(ren)何單位和個人不得對(dui)評標(biao)過程(cheng)進行非法干(gan)預。

　　對于合理(li)定價且進(jin)行公開招標(biao)的(de)校內集(ji)中采購項目，可以通過隨機抽(chou)簽的(de)方式，在符合資格審查條(tiao)件(jian)的(de)投標(biao)供應(ying)商(shang)中確定中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根據評審小(xiao)組的排(pai)序確(que)定(ding)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作日內(nei)在學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發(fa)布(bu)中標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于三(san)日。公(gong)示期(qi)內(nei)有異議(yi)的，異議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)示期(qi)滿前(qian)書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心提出。公(gong)示期(qi)滿無異議(yi)或者(zhe)異議(yi)不成立(li)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)發(fa)出中標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評審結果在公示期間受(shou)到有效質疑的(de)，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評審小組成員組成，如需調(diao)整，可由紀檢監(jian)察（審計）室決定并抽取(qu)。

　　第二十六條  監控(kong)視(shi)頻及招(zhao)投標(biao)文件(jian)等(deng)資料的(de)(de)保(bao)存(cun)期均為五年（合(he)同期超過五年的(de)(de)除(chu)外(wai)），未中標(biao)單位的(de)(de)投標(biao)文件(jian)保(bao)存(cun)期為一年。

　　第二十七條(tiao)(tiao)  因做出(chu)有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)而致公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重(zhong)新組織公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規(gui)定(ding)有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)且達到兩(liang)家(jia)(jia)時(shi)可當(dang)場轉為(wei)競爭性談(tan)判，則(ze)依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)。同一(yi)項目兩(liang)次公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)(jia)供應(ying)商報(bao)名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)不(bu)合(he)理(li)條(tiao)(tiao)款及兩(liang)次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到其他(ta)供應(ying)商有(you)(you)效(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為(wei)單一(yi)來(lai)源(yuan)談(tan)判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條(tiao)  校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)貨物類項目優(you)先(xian)采(cai)(cai)用(yong)競價方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)，定制或需查看實地確定安裝情況(kuang)的除外(wai)。

　　第二(er)十九條  申(shen)(shen)請部(bu)門根據經核準的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際(ji)工作需(xu)要編(bian)制(zhi)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應的采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)(zhong)心申(shen)(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)(zhong)應列(lie)明貨物(wu)的名(ming)稱、品(pin)牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門和招標中心依次對申(shen)請部(bu)門提交的采購需求等資料(liao)進行審核，原則(ze)上(shang)應分別在五個工(gong)作(zuo)日內予(yu)以反饋或確認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)心至少(shao)于競價截止前三(san)日通過高校儀器競價網(wang)發布競價公告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)效供(gong)應商(shang)中(zhong)按最低價原(yuan)則確定成交供(gong)應商(shang)。有(you)效供(gong)應商(shang)是指(zhi)參加競價，且對項目進行實質(zhi)性響應的供(gong)應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)應當向(xiang)業(ye)務歸口管理(li)(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標中心提交(jiao)《招(zhao)(zhao)標采購審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性談(tan)判的(de)理(li)(li)由、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三十四(si)條(tiao)  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門對申請(qing)部門提交的采購(gou)需求等(deng)資料進行審(shen)核(he)后，報(bao)其分(fen)管(guan)校領(ling)導審(shen)批。項目獲批后，由(you)招標中心報(bao)分(fen)管(guan)招標工作的校領(ling)導審(shen)批。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通過后，在學校招投標網(wang)上(shang)對競(jing)爭性談判進行網(wang)上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得少于(yu)五(wu)日。

　　第(di)三十六條  公示結束且無(wu)異(yi)議(yi)，由招標(biao)中心編制采購文(wen)件，在(zai)談(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商發出(chu)談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在(zai)談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規定時(shi)間(jian)內提交應(ying)答文(wen)件。

　　第(di)三十七條  談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計(ji)）室抽取(qu)。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以(yi)上單數(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)總(zong)人(ren)(ren)數(shu)的三分之二(er)。招標中心組(zu)(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與供應(ying)商談(tan)(tan)判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評(ping)審方法及預(yu)算(suan)金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)(bu)得(de)變(bian)更，有(you)(you)其他實(shi)質(zhi)性(xing)變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告知(zhi)所有(you)(you)參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所有(you)(you)成(cheng)(cheng)員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)于(yu)每一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各(ge)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)承諾及報價排名，但不(bu)(bu)得(de)透露每一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具(ju)體報價及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評(ping)審意見，確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招標中心應當將成(cheng)交結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少于三日。在采購需求或(huo)結果(guo)公示(shi)環節受到有效質(zhi)疑的項目(mu)，均應轉為公開招標。

　　第四(si)節(jie)  單一來源采(cai)購(gou)程(cheng)序

　　第(di)三十九(jiu)條  按(an)照(zhao)學校(xiao)《采購(gou)辦法》第(di)十四(si)條第(di)五(wu)款第(di)一、二項規定適用單一來(lai)源(yuan)采購(gou)的項目經(jing)招標(biao)中心確(que)認采購(gou)方式后(hou)，再(zai)按(an)要(yao)求簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及應急(ji)項(xiang)目依(yi)次(ci)由業務歸口管理部門和招(zhao)標中心(xin)對(dui)申請部門提交的《招(zhao)標采(cai)購審批表》、申請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的理由、擬(ni)定供應商(shang)及采(cai)購需求等資料(liao)進行審核后，報(bao)分管招(zhao)標工作的校領(ling)導審批，項(xiang)目獲批后簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)(di)四(si)十一(yi)(yi)條  應當公開招標的項目(mu)申請采用單一(yi)(yi)來源采購的，其采購程(cheng)序(xu)參照(zhao)本細則第(di)(di)三十三至三十八條規定(ding)的競爭性(xing)談判程(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十(shi)二(er)條  需由(you)學校建(jian)立(li)預選(xuan)供應(ying)商庫的項目(mu)，其建(jian)庫和采購程序如(ru)下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預(yu)選供應商招標(biao)方(fang)案，報招標(biao)中心審核(he)。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標中心通(tong)過(guo)公開招(zhao)標等方式(shi)產生一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，并建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫。

　　（三）申請部門提出項目采購(gou)申請后(hou)，由招(zhao)標(biao)中心按照抽(chou)簽法(fa)或競(jing)價法(fa)在(zai)預選(xuan)供(gong)應商庫內選(xuan)定成交供(gong)應商，紀檢監察(cha)（審計）室(shi)對選(xuan)定過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請部(bu)門(men)、業務(wu)(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)負責對預選供應商履(lv)約情況(kuang)的管理(li)和服務(wu)(wu)質(zhi)量評價等工(gong)作(zuo)。

　　第四十三條  經市財(cai)政部(bu)門等政府機構建立(li)預選供應(ying)商庫的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目，由申請部(bu)門依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)提(ti)交采(cai)購(gou)需(xu)求，審(shen)核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確(que)定(ding)成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)購人的采(cai)購活(huo)(huo)動實行部(bu)門(men)采(cai)購審批人負責制(zhi)，部(bu)門(men)采(cai)購審批人和經辦(ban)人對采(cai)購活(huo)(huo)動負直接(jie)責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追(zhui)究按照學校《采(cai)購辦(ban)法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五條  預(yu)算金(jin)額在(zai)二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的(de)貨(huo)物類、服務(wu)、工程類校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人組織自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應當成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)供應商(shang)數量(liang)及市場(chang)價(jia)格行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)決策(ce)過程及結果應當作書面記(ji)錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政部門等政府機構或(huo)學校招標中心建(jian)立(li)預選供(gong)應(ying)商庫(ku)的校內自行采購項目(mu)，申請部門或(huo)歸口管理部門可在預選供(gong)應(ying)商庫(ku)中自行選擇成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　第四章    采購合同(tong)

　　第(di)四(si)十七條  政府集中(zhong)采購項目(mu)的合(he)同簽訂后(hou)，業務歸口管理部門須于(yu)三個工作日內(nei)將合(he)同備案相關材料遞(di)交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報(bao)送市政府采購中(zhong)心備案。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為服(fu)務(wu)類(lei)）是指在學校集中采購或自行采購合(he)(he)同(tong)中履約評價等(deng)級為優(you)(you)秀的合(he)(he)同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)的供(gong)應商可(ke)以實行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)續(xu)期(qi)的，由申(shen)(shen)請部門提出申(shen)(shen)請，業務(wu)歸口管理部門核實，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的合(he)(he)同(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第(di)四十九(jiu)條  中標(biao)供應商放棄(qi)中標(biao)資格(ge)的，或者中標(biao)供應商的中標(biao)資格(ge)被依(yi)法確認無效(xiao)的，申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門可申(shen)請(qing)(qing)從(cong)其它(ta)候選(xuan)中標(biao)供應商中依(yi)序(xu)確定替補中標(biao)供應商。同一項目最多可申(shen)請(qing)(qing)兩次。

　　第(di)五十條  確(que)定替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商的，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心應當將替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商的情況予以公示，公示無(wu)異(yi)議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)(zhong)(zhong)標人；公示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的，由(you)招標中(zhong)(zhong)(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條(tiao)  未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地方相關法律(lv)法規(gui)以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之(zhi)日起實(shi)施。

　　第五十三條  本細則由招標采購(gou)工作領導小組負責解釋。