為進(jin)一步做(zuo)好學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)質量(liang)，參照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)條例》、《深圳經濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施(shi)細則》以(yi)及《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實際，制(zhi)定本(ben)實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程(cheng)序(xu)

　　第一條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)需求，按(an)要求填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)項(xiang)目的采(cai)購(gou)需求，由申(shen)請部(bu)門(men)征(zheng)求相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意(yi)見后,報(bao)學校審批。

　　采購需求應(ying)包括下列內容：擬(ni)設(she)定的供應(ying)商(shang)資格(ge)條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的最(zui)高(gao)限(xian)額(e)；項目的技術(shu)標準、技術(shu)規格(ge)、服務(wu)內容和采購數量以(yi)及業務(wu)歸口管理部(bu)門認為必(bi)要(yao)的其(qi)他內容；合同內容的主要(yao)條款；擬(ni)設(she)定的評(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標準和定標方(fang)法(fa)等。

　　采購需求不得含有(you)的(de)內容：與(yu)項目(mu)等級不相適應的(de)資質(zhi)要(yao)(yao)求，含有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)排(pai)斥潛在投標(biao)供應商等有(you)違公平競爭的(de)規格標(biao)準或者(zhe)技術條款(kuan)；標(biao)明(ming)特定(ding)的(de)供應商或者(zhe)產(chan)品，指(zhi)定(ding)品牌(pai)或者(zhe)原產(chan)地，要(yao)(yao)求制(zhi)造商對某個(ge)項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企(qi)業或者品(pin)牌(pai)的(de)產品(pin)說明書(shu)或者技術指標編制采(cai)購需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總額、營業收入、從業人(ren)員、利潤、納稅額、業績(ji)經驗、經營網點(dian)、現(xian)場踏勘(kan)等條件(jian)作為合格(ge)供應(ying)商資(zi)質條款(kuan)；其他(ta)(ta)歧(qi)視性(xing)、排(pai)他(ta)(ta)性(xing)等不(bu)合理條款(kuan)。

　　第(di)二條  業務歸口管理部門和招標中心原(yuan)則上應當分別在五(wu)個工作日內(nei)依次對申請部門提交的采購需求等相關資料進行(xing)審核(he)，確定項目的招標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)限額(e)以(yi)上且歸(gui)(gui)口后勤基建(jian)處管(guan)理的項目應依次報招標工作的分(fen)管(guan)校領(ling)導和(he)校長審批。政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)限額(e)以(yi)上且歸(gui)(gui)口設備(bei)資產(chan)管(guan)理處管(guan)理的項目應當由其分(fen)管(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條(tiao)  審批通過(guo)后(hou)，招標中心向政府(fu)集中采購機構申(shen)報采購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標(biao)中心在三個工作日內組織申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理部門(men)對政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文件予以確認或(huo)提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的(de)質疑，政府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)認(ren)為應當采用書面形式進行澄清的(de)，由(you)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代理機構組織項(xiang)目(mu)的評(ping)審工作。可由(you)學(xue)校委派(pai)(pai)評(ping)審代表(biao)的項(xiang)目(mu)原則上由(you)申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)指派(pai)(pai)一名代表(biao)參加(jia)項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條  申請部門或業務歸口管(guan)理部門應當自(zi)項目(mu)評(ping)審結束后兩(liang)個工作日內(nei)確認(ren)招標結果，無正當理由逾期(qi)不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第(di)九(jiu)條  招標結果由政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社(she)會(hui)采(cai)購代理機構(gou)通過政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購指定網站進行公示，涉及國家(jia)秘密和商業秘密的內容除外。公示時間不(bu)少于三日。

　　第二節  非(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)程序

　　第(di)十條  以非(fei)公開招(zhao)標(biao)方式(shi)采(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申(shen)請部(bu)門(men)(men)應在(zai)編(bian)報政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處向市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)提出申(shen)請。去函中應體現預算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃編(bian)號。在(zai)提交(jiao)申(shen)請的(de)同時，應按要求提交(jiao)《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方式(shi)采(cai)購(gou)審(shen)核(he)前公示表(biao)》，詳細列明項目(mu)采(cai)購(gou)需(xu)求、技術參(can)數(shu)等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)公開(kai)招標(biao)失敗的(de)項目(mu)，如確需(xu)改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已納(na)入(ru)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購范圍(wei)且由市財(cai)政部門或市政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心等規定(ding)實行預選采購的項目，申請部門應填寫相應的采購需求申報書，依次由業務歸口(kou)管理(li)部門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心審核通過(guo)后，招標(biao)中(zhong)(zhong)心再申報采購。

　　第十(shi)三條(tiao)  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預選供(gong)應商中確定成交供(gong)應商：

　　（一(yi)）直接選(xuan)購法(fa)。申請部(bu)門在(zai)預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中按照確定的價格(ge)直接選(xuan)購。

　　（二(er)）抽(chou)簽法。申請部門(men)從(cong)符合(he)采(cai)購項目要求的預選(xuan)供應商中通過(guo)抽(chou)簽產(chan)生(sheng)成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采購機構發出(chu)采購公告，符合條件的(de)預(yu)選供應商(shang)參(can)與響應，通過至少一輪的(de)談判或者報(bao)價(jia)，由申請部(bu)門確(que)定成交(jiao)供應商(shang)。

　　（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定(ding)的其他方(fang)法(fa)。

　　第十四條(tiao)  按照(zhao)競價方式采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結果(guo)，申(shen)請部門可(ke)采用郵件等(deng)方式進行確(que)認，重(zhong)大或特殊項目(mu)須書面確(que)認。

　　第十五條  適用資(zi)格招標方式(shi)的項目(mu)(mu)由申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)通(tong)過計財處(chu)報(bao)市財政部(bu)(bu)(bu)門(men)審批。資(zi)格招標項目(mu)(mu)獲(huo)批且市財政部(bu)(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格招標項目(mu)(mu)采購計劃后(hou)，申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)再申報(bao)采購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)(biao)申請(qing)文件(jian)應列明(ming)項目預算資(zi)(zi)金落實情況或項目預計運營情況，詳細闡述不能采用總(zong)價招標(biao)(biao)的原因，以及擬采用的合理可(ke)行的資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)(biao)方案，方案中(zhong)要(yao)(yao)列明(ming)招標(biao)(biao)的資(zi)(zi)質要(yao)(yao)求(qiu)、各評分因素和權(quan)重(zhong)、合同期限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及付款條(tiao)件(jian)等重(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政府集(ji)中采購項目的中標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)(biao)資(zi)格或者不能按要求供(gong)貨(huo)且需重(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理部門組織申請部門向市財政部門申請重(zhong)新(xin)采購，獲批后再(zai)重(zhong)新(xin)招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開招(zhao)標程序

　　第十八條  申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)根據經核(he)準的校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)(he)實際工作需(xu)要(yao)(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和(he)(he)招標中(zhong)心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標項(xiang)目(mu)的相同，且(qie)不得含有相關禁止性條款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門(men)(men)(men)意見(jian)后，報學(xue)校(xiao)(xiao)審批(pi)。

　　第十(shi)九條  業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提交的(de)采購需求等資料進行審核，原則上(shang)應分別在五個工(gong)作日內(nei)予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購需(xu)求，招標中心可進行公示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論證(zheng)(zheng)，公示和論證(zheng)(zheng)時間不計入(ru)采(cai)購需(xu)求審核時間。對潛在供應商提出(chu)的質(zhi)疑及專(zhuan)家意見(jian)，招標中心將視(shi)情況要求業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)(huo)申請部(bu)門采(cai)用適當方式(shi)予以(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)書面(mian)形(xing)式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)(gen)據采(cai)購需(xu)求(qiu)等資(zi)料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申請部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心反饋(kui)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之日起三(san)個(ge)工作(zuo)日內(nei)予以(yi)確(que)(que)(que)認或者(zhe)提(ti)出書面異議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對逾(yu)期未確(que)(que)(que)認且未提(ti)出異議的(de)(de)，視為(wei)確(que)(que)(que)認。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出書面異議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心在三(san)個(ge)工作(zuo)日內(nei)做出書面解釋。如業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異議的(de)(de)，可向學校紀檢監(jian)(jian)察（審計）室進行申訴，紀檢監(jian)(jian)察（審計）室自收到申訴之日起，五個(ge)工作(zuo)日內(nei)做出處(chu)(chu)理(li)。需(xu)要調查取證的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計入處(chu)(chu)理(li)時(shi)間(jian)，但(dan)調查取證時(shi)間(jian)最長不超(chao)過十個(ge)工作(zuo)日。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)根(gen)(gen)據紀檢監(jian)(jian)察（審計）室的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)意(yi)見修改并確(que)(que)(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二十(shi)一條  招標(biao)中心(xin)至(zhi)少于投標(biao)截止前七日通過學(xue)校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)招標(biao)公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截止三日前有權(quan)要求招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件做(zuo)出(chu)澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)認為應當(dang)采(cai)用書(shu)面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清的，由申請部(bu)門(men)書(shu)面予(yu)以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件進(jin)行澄(cheng)(cheng)清或(huo)修(xiu)改(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)原則上應當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)截止兩日前通知所有已收受或(huo)者已響應招(zhao)(zhao)標(biao)的投(tou)(tou)標(biao)供應商，并酌情(qing)推遲投(tou)(tou)標(biao)截止時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件需要澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改(gai)的，該(gai)澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改(gai)的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件的組成部(bu)分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在規定的時間內按招(zhao)標(biao)公告的要求報名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時間前，按要求提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)中(zhong)心指定專人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)內容不一(yi)(yi)致的(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)大(da)寫金額(e)和(he)小(xiao)寫金額(e)不一(yi)(yi)致的(de)(de)，以大(da)寫金額(e)為(wei)(wei)準；總價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)與按單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金額(e)不一(yi)(yi)致的(de)(de)，以總價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)計算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)小(xiao)數點有(you)明(ming)顯(xian)錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應以總價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)；對(dui)(dui)不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不接(jie)受對(dui)(dui)其錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視(shi)為(wei)(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招(zhao)標中心應當在投標截止(zhi)日前組成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)數(shu)為三人（含(han)）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得(de)少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)的三分之二且必(bi)須具(ju)有(you)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨(sui)機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)能等特殊要(yao)求，可聘請相(xiang)關行(xing)業(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管(guan)理部門或(huo)申(shen)請部門不參與(yu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可派(pai)一名代表(biao)列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自行推選(xuan)小(xiao)組組長,評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組長組織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件的規定，對投標(biao)(biao)文(wen)件的有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和(he)對招標(biao)(biao)文(wen)件做(zuo)出響應的情況(kuang)進行符合性(xing)核(he)查(cha)及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資格(ge)核(he)查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值(zhi)權重等評(ping)審(shen)(shen)要(yao)求(qiu)未(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件中載明的，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認定，投標(biao)(biao)文(wen)件未(wei)作(zuo)實質性(xing)響應的，為無效(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照(zhao)以下(xia)方(fang)法對(dui)投標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在(zai)最(zui)大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件實質性(xing)要(yao)求的(de)前(qian)提下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)分(fen)(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜(zong)(zong)合評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權(quan)重不(bu)得(de)低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)20%。特(te)殊(shu)情況需要(yao)調整(zheng)價格權(quan)重的(de)，應(ying)當經(jing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)批準。

　　定(ding)(ding)性評審法。按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)(ding)的(de)各項因素(su)進(jin)行技(ji)術(shu)商務定(ding)(ding)性評審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質性要求提出意(yi)見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同前應注意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評審報告(gao)。所有(you)遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)(ding)為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)或者(zhe)無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標(biao)文件的(de)實質性要(yao)求(qiu)，按照報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標(biao)文件中(zhong)規(gui)定的(de)數(shu)量或者比(bi)例推薦候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活(huo)動應(ying)在嚴格保密的情況(kuang)下(xia)進行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)(xing)電(dian)(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)(dian)子干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至(zhi)三(san)名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)明排列順(shun)序(xu)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成員及相(xiang)關工(gong)作人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)(cheng)的任何(he)情況(kuang)，任何(he)單位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價且(qie)進行公開招標(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以通過隨機(ji)抽簽(qian)的方(fang)式，在符合資格審(shen)查(cha)條件(jian)的投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二(er)十(shi)五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據(ju)評審(shen)小組的(de)排序(xu)確定候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內在(zai)學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上(shang)發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于三日。公(gong)示期(qi)(qi)內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)(ying)當(dang)在(zai)公(gong)示期(qi)(qi)滿前書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提出。公(gong)示期(qi)(qi)滿無異(yi)議或(huo)者異(yi)議不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當(dang)發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審(shen)結果在公(gong)示期間受到有效質疑的，應(ying)當進行復議(yi)。復議(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評(ping)審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如(ru)需調整(zheng)，可由紀檢監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽取(qu)。

　　第二十(shi)六條  監控(kong)視頻及招(zhao)投標(biao)文(wen)件等(deng)資料的保存(cun)期(qi)(qi)(qi)均(jun)為五年(nian)（合同期(qi)(qi)(qi)超過(guo)五年(nian)的除外），未中標(biao)單位(wei)的投標(biao)文(wen)件保存(cun)期(qi)(qi)(qi)為一年(nian)。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不足(zu)三(san)家(jia)而致公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當重(zhong)新組織(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明(ming)確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不足(zu)三(san)家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可(ke)當場轉為(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定執行(xing)。同一(yi)項目(mu)兩(liang)次(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)應商(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)不合(he)理條款及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商(shang)有(you)效質疑的(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為(wei)單一(yi)來源談判采購。

　　第二(er)節  競價程序(xu)

　　第二十八(ba)條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)貨物類項(xiang)目優先采(cai)(cai)用競(jing)價方式采(cai)(cai)購(gou)，定制或需查(cha)看(kan)實地確定安裝情況的(de)除外(wai)。

　　第二十九條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)購需(xu)求，填寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購需(xu)求申(shen)報書(shu)后，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中(zhong)應(ying)列(lie)明貨物的(de)名稱、品牌(pai)、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心(xin)依次對申請(qing)部(bu)門(men)提交的(de)采購需求(qiu)等資料進(jin)行審核(he)，原則上應分別在五個(ge)工作日內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標中心(xin)至(zhi)少于競(jing)價截止前(qian)三日通過高校(xiao)儀器競(jing)價網(wang)發布競(jing)價公告。

　　第三(san)十二(er)條(tiao)  申請(qing)部門(men)在有效供(gong)應(ying)商(shang)中按(an)最(zui)低價(jia)原(yuan)則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)商(shang)是(shi)指參加競價(jia)，且對項目(mu)進(jin)行(xing)實(shi)質性(xing)響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應當向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心提交《招標采(cai)購審批(pi)表》、申(shen)請(qing)競爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等(deng)資(zi)料進(jin)行審(shen)核后，報其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。項(xiang)目獲(huo)批(pi)后，由招標中心報分管(guan)(guan)招標工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第三十(shi)五條(tiao)  審批通(tong)過后，在學(xue)校招投標網上對(dui)競(jing)爭(zheng)性談判進行網上公示，公示期(qi)不得少于五日(ri)。

　　第(di)三十六條  公示結束(shu)且(qie)無(wu)異議(yi)，由招(zhao)標(biao)中心編制采購文件(jian)，在談(tan)判(pan)開(kai)始(shi)日三日前向談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)發出談(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)應當在談(tan)判(pan)文件(jian)規定(ding)時(shi)間內提交應答文件(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人數(shu)為三(san)人以(yi)上單數(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人數(shu)的三(san)分之二(er)。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)與(yu)供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)資質條(tiao)件、評(ping)審(shen)方法及(ji)預算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得變更，有(you)其(qi)他實質性(xing)變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應當書面告知所有(you)參(can)與(yu)(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有(you)成員與(yu)(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應不少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應當于(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應商(shang)公(gong)布各供(gong)(gong)應商(shang)最新(xin)的(de)承諾及(ji)報價(jia)(jia)排(pai)名(ming)，但不得透露每一(yi)家供(gong)(gong)應商(shang)的(de)具體報價(jia)(jia)及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)評(ping)審(shen)意見(jian)，確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招標中心應(ying)當將成交結(jie)(jie)果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間(jian)不(bu)少于三日。在(zai)采購需(xu)求或結(jie)(jie)果(guo)公(gong)示(shi)環(huan)節(jie)受到(dao)有(you)效質疑的項目，均應(ying)轉(zhuan)為公(gong)開招標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按(an)照學(xue)校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五款第(di)一、二項規(gui)定(ding)適用單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)經(jing)招標中(zhong)心確認采(cai)(cai)購(gou)方式后，再(zai)按(an)要求(qiu)簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊(shu)及(ji)應急項目依次由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和招標(biao)(biao)中心對申請部(bu)(bu)門提交的《招標(biao)(biao)采購(gou)審批(pi)表(biao)》、申請采用單一來(lai)源采購(gou)的理由(you)、擬定供應商及(ji)采購(gou)需求等(deng)資(zi)料進行(xing)審核后，報分管(guan)招標(biao)(biao)工作的校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽(qian)訂采購(gou)合同。

　　第(di)四十一(yi)條  應(ying)當(dang)公(gong)開招標的(de)項目申(shen)請采用單一(yi)來源采購的(de)，其采購程序(xu)參照(zhao)本(ben)細則第(di)三十三至三十八條規定的(de)競爭性談(tan)判(pan)程序(xu)執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十(shi)二條  需(xu)由(you)學校(xiao)建立預選(xuan)供應商庫(ku)的項(xiang)目(mu)，其建庫(ku)和采購程(cheng)序(xu)如下：

　　（一(yi)）申(shen)請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)編制預選供應商招(zhao)標(biao)方案，報招(zhao)標(biao)中心(xin)審核。

　　（二）審核(he)通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開(kai)招標等(deng)方式產(chan)生一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)應商，并建立預(yu)選供(gong)應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項(xiang)目采購(gou)申請(qing)后，由招標中心按照抽簽法(fa)或(huo)競(jing)價法(fa)在(zai)預選(xuan)(xuan)供應商庫內(nei)選(xuan)(xuan)定成(cheng)交供應商，紀檢監察（審計）室對(dui)選(xuan)(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)負責對(dui)預(yu)選供應商(shang)履約情況的管理(li)和(he)服(fu)務質量(liang)評(ping)價等工作。

　　第四(si)十三條  經市財政部(bu)門(men)(men)(men)等政府機構建立預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商庫的校內集(ji)中采購(gou)項目，由申請部(bu)門(men)(men)(men)依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和招標(biao)中心(xin)提交采購(gou)需(xu)求，審(shen)核通(tong)過(guo)后(hou)，招標(biao)中心(xin)按照抽簽法或(huo)競(jing)價法確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活動實行部門采購(gou)審批人(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)(ze)制(zhi)，部門采購(gou)審批人(ren)(ren)和(he)經(jing)辦人(ren)(ren)對采購(gou)活動負(fu)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。具(ju)體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究按照(zhao)學(xue)校《采購(gou)辦法》相(xiang)關規(gui)定(ding)執(zhi)行。

　　第四十五條(tiao)  預算金額(e)在二萬元（含(han)）至五萬元的貨物類(lei)、服(fu)務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人組織(zhi)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)(ying)當成立不少于三人的采(cai)購(gou)(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的供應(ying)(ying)商數量(liang)及(ji)市場價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)決策過程及(ji)結果應(ying)(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十(shi)六條(tiao)  經市財(cai)政部門(men)(men)等(deng)政府機構(gou)或學校(xiao)招標中心建立預(yu)選供應(ying)商庫的校(xiao)內自(zi)行采購(gou)項(xiang)目，申(shen)請部門(men)(men)或歸口管理部門(men)(men)可在預(yu)選供應(ying)商庫中自(zi)行選擇(ze)成交(jiao)供應(ying)商。

　　第(di)四章    采購合(he)同

　　第四(si)十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目的合同(tong)簽訂(ding)后，業務歸(gui)口管理(li)部門(men)須于三個工(gong)作日內將合同(tong)備案相關材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報(bao)送市政府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八(ba)條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類(lei)）是指在(zai)學校集中采購(gou)或(huo)自行(xing)(xing)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)中履約評價等級為優(you)(you)秀的合(he)同(tong)(tong)。對(dui)優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)的供應商可(ke)以實行(xing)(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的，由(you)申請部(bu)(bu)門提出申請，業務歸口管理部(bu)(bu)門核(he)實，報紀檢監察(cha)（審計）室(shi)審批(pi)。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)期(qi)一年，最(zui)多不超過兩(liang)次。續(xu)(xu)期(qi)的合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格(ge)的，或者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格(ge)被(bei)依(yi)法(fa)確認(ren)無效的，申(shen)請(qing)(qing)部門可申(shen)請(qing)(qing)從其(qi)它候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)依(yi)序(xu)確定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。同一項目最多可申(shen)請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條(tiao)  確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)的(de)，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心應當將替補中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)的(de)情況予以(yi)公示，公示無異議的(de)，確定為(wei)新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標人；公示有異議且異議成(cheng)立的(de)，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以(yi)及學校《采(cai)購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第(di)五(wu)十(shi)二(er)條  本(ben)細則(ze)自公布之日起實施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工(gong)作領導(dao)小(xiao)組負責解釋。