關于印發《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦(ban)法實施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》已經學校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)購(gou)效率(lv)和質量(liang)，參(can)照(zhao)《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施條例(li)》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則(ze)》以(yi)及(ji)《深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標(biao)程序

　　第一(yi)條  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)政府采購(gou)(gou)(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意見后,報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應包(bao)括(kuo)下列內(nei)(nei)容：擬設定(ding)的(de)供應商資格(ge)條(tiao)件；預(yu)算(suan)金額或者(zhe)預(yu)算(suan)金額之下的(de)最高限額；項(xiang)目的(de)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)、技(ji)術(shu)規格(ge)、服務內(nei)(nei)容和采購(gou)數量以及業務歸口管理部門認為(wei)必要的(de)其他內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)主要條(tiao)款(kuan)；擬設定(ding)的(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)(biao)準(zhun)和定(ding)標(biao)(biao)方(fang)法等(deng)。

　　采購(gou)需求不得含(han)有的內容(rong)：與(yu)項目等級不相適應的資(zi)質要(yao)(yao)求，含(han)有傾向、限制或者排斥潛在投(tou)標供應商(shang)等有違公平(ping)競爭的規格(ge)標準或者技術條款(kuan)；標明特定的供應商(shang)或者產(chan)品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌或者原產(chan)地，要(yao)(yao)求制造商(shang)對某個項目特定授權；

　　根據某個(ge)企業(ye)或者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或者(zhe)技術指(zhi)標編制采購需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等條件作為合格供應(ying)商資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他歧(qi)視(shi)性、排(pai)他性等不合理條款(kuan)。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心(xin)原則上應當分別在五個工作日內依(yi)次對申請部門(men)提交的采(cai)購需求等相關(guan)資料(liao)進行審核，確定項目的招(zhao)標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購限額以(yi)上且歸口后勤(qin)基建處管(guan)理的項目應(ying)依(yi)次報招標工作的分管(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審批。政(zheng)府(fu)集(ji)中采購限額以(yi)上且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四條(tiao)  審(shen)批通(tong)過后，招標中(zhong)心向政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條 招標中心在三個工作日內組織(zhi)申請部門或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部門對(dui)政府集中采購機(ji)構(gou)(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)(gou)反饋的招標文(wen)件予(yu)以確認或(huo)提(ti)出異議。

　　第六(liu)條  投(tou)標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件的質疑，政府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構認(ren)為應當采用(yong)書面(mian)(mian)形式進行(xing)澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面(mian)(mian)予以答(da)復。

　　第(di)七條  政府集(ji)中(zhong)采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理機構(gou)組(zu)織項目(mu)的評審工作。可由學校委派(pai)評審代(dai)表的項目(mu)原則上由申請部門或(huo)業(ye)務歸口管理部門指(zhi)派(pai)一名代(dai)表參(can)加項目(mu)評審。

　　第八條(tiao)  申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)應當自項目評審結束后兩個工作日內確認招標結果，無正當理由逾期(qi)不(bu)確認的，視為(wei)確認。

　　第(di)九條  招標(biao)結果(guo)由(you)政府集中(zhong)采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)通過政府采購(gou)指定網站進行公(gong)示，涉及國(guo)家秘密(mi)和(he)商(shang)業秘密(mi)的內(nei)容除外。公(gong)示時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公(gong)開招標(biao)程序

　　第十條(tiao)  以非公(gong)(gong)開招標方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)的項目，申請部(bu)門應在編報政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃(hua)后，通過計財處向市財政(zheng)部(bu)門提出申請。去函中(zhong)應體現(xian)預算金額和(he)政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃(hua)編號(hao)。在提交(jiao)申請的同時，應按要求(qiu)提交(jiao)《非公(gong)(gong)開招標方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)審核(he)前公(gong)(gong)示表》，詳(xiang)細列明項目采購(gou)(gou)需求(qiu)、技(ji)術參數(shu)等內容。

　　第十(shi)一條  已在政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構公開招標失敗(bai)的(de)項目，如確需改變(bian)采(cai)購(gou)方式，應當(dang)經市財政(zheng)(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序

　　第十二條  已納(na)入政(zheng)府集(ji)中采(cai)購范圍且由市(shi)財政(zheng)部(bu)門或市(shi)政(zheng)府采(cai)購中心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)購的(de)項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)填寫(xie)相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購需求申(shen)報(bao)書，依次由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申(shen)報(bao)采(cai)購。

　　第十三條  預(yu)選采購項目采取(qu)以下方法從預(yu)選供應(ying)商中確定成交供應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接選購法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的(de)價格直(zhi)接選購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請(qing)部門從符(fu)合采(cai)購項目要求的(de)預選供(gong)應(ying)商中通過抽簽(qian)產生成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府(fu)集中采購機(ji)構(gou)發出采購公告，符合條件(jian)的(de)預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商參與響(xiang)應(ying)(ying)，通過至少(shao)一輪的(de)談判或者報價，由申請部門確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者(zhe)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他方法。

　　第(di)十四(si)條  按照(zhao)競(jing)價方(fang)式(shi)采購的通用類貨物的采購結果，申(shen)請部門(men)可采用郵(you)件等方(fang)式(shi)進行確認，重大(da)或(huo)特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)的(de)項目由申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)通過計財處報市財政部門(men)審批。資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)項目獲(huo)批且市財政部門(men)下達資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)項目采購(gou)計劃后，申(shen)請部門(men)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文(wen)件應列明項目(mu)預算資(zi)(zi)金落實情況(kuang)或項目(mu)預計(ji)運營情況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用總價招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)，以(yi)及(ji)擬采(cai)用的(de)(de)(de)合(he)理(li)可行的(de)(de)(de)資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)質要(yao)求、各評分因(yin)(yin)素和權(quan)重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支付(fu)總金額上限(xian)、驗收(shou)標(biao)準以(yi)及(ji)付(fu)款條件等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或(huo)者不能按要求供貨且需(xu)重新(xin)采購(gou)的(de)，由(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門組(zu)織申請(qing)(qing)部門向市財(cai)政(zheng)部門申請(qing)(qing)重新(xin)采購(gou)，獲批后(hou)再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)門根據經核準(zhun)的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)實際工作需要(yao)(yao)編制采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申報書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部(bu)門和(he)招標中心申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分應與(yu)政府集中采(cai)購(gou)公開(kai)招標項(xiang)(xiang)目的(de)相同，且不得含(han)有相關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由(you)申請部(bu)門征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后(hou)，報學校審批(pi)。

　　第十九條  業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心依次(ci)對申請部門(men)提交的采購需求等(deng)資料進行(xing)審核，原則上應分別(bie)在五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭(zheng)議的項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，招標中心(xin)(xin)可進行(xing)公示或(huo)組織專家(jia)論證，公示和論證時(shi)間不計入采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)審核(he)時(shi)間。對(dui)潛(qian)在供(gong)應商提出的質疑及專家(jia)意(yi)見，招標中心(xin)(xin)將視情況(kuang)要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)采(cai)(cai)用適(shi)當方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書(shu)面(mian)形(xing)式進行(xing)答復。

　　第二十條  招標中(zhong)(zhong)(zhong)心根據(ju)(ju)采(cai)購需求等資料編制招標文(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門或(huo)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門應當在收到招標中(zhong)(zhong)(zhong)心反饋的(de)招標文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三(san)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內予以確(que)(que)認(ren)(ren)(ren)或(huo)者提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)(yi)議(yi)。招標中(zhong)(zhong)(zhong)心對逾期未(wei)確(que)(que)認(ren)(ren)(ren)且未(wei)提出(chu)(chu)異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)，視(shi)為確(que)(que)認(ren)(ren)(ren)。業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心在三(san)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門仍有異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)，可向學校紀檢監察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀檢監察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)(chu)處理(li)(li)。需要調查取證(zheng)的(de)，所需時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入(ru)處理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取證(zheng)時(shi)間(jian)最(zui)長不(bu)超過十個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門和招標中(zhong)(zhong)(zhong)心應當根據(ju)(ju)紀檢監察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)處理(li)(li)意見(jian)修(xiu)改并(bing)確(que)(que)認(ren)(ren)(ren)招標文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中心(xin)至少于投標截止前(qian)七日通(tong)過學校招(zhao)投標網發布校內集中采購項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三日前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心認為應(ying)當采用(yong)書面形式進(jin)行澄清(qing)的(de)，由申(shen)請部門書面予以答(da)復(fu)。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行澄清(qing)或(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心原則上應(ying)當在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩日前通(tong)知所有已收受或(huo)者已響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推(tui)遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需(xu)要澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)，該澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十(shi)三條(tiao)  投標(biao)供應商(shang)在規定(ding)的時間(jian)內按(an)招標(biao)公告的要求(qiu)報名(ming)參加投標(biao)。投標(biao)供應商(shang)在投標(biao)截止時間(jian)前，按(an)要求(qiu)提交投標(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收投標(biao)文(wen)件(jian)、投標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報價表)內容與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中明(ming)(ming)細表內容不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報價表)為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中的(de)(de)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)和(he)小寫(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)準；總價金(jin)額(e)(e)與按單價匯總金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總價金(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準；單價金(jin)額(e)(e)小數點有明(ming)(ming)顯(xian)錯位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總價為(wei)準，并修改單價；對不(bu)同文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異議(yi)的(de)(de)，以(yi)(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯誤的(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)將(jiang)被(bei)視為(wei)無(wu)(wu)效投(tou)(tou)標(biao)或確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)無(wu)(wu)效。

　　第(di)二十四條  招標(biao)中心(xin)應當在投標(biao)截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)小(xiao)組。評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員數為三人（含）以上的單(dan)數，其中專(zhuan)家(jia)不得少(shao)于成(cheng)員總數的三分(fen)之二且必(bi)須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機(ji)抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要(yao)求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一(yi)名代(dai)表列席(xi)評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小組(zu)自(zi)行(xing)推選小組(zu)組(zu)長,評審(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件的規(gui)定，對投(tou)標(biao)文(wen)件的有效性、完整性和對招(zhao)標(biao)文(wen)件做出響應(ying)的情況(kuang)進行(xing)符合性核(he)查(cha)(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)(cha)。資格核(he)查(cha)(cha)標(biao)準(zhun)、評標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重等評審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)文(wen)件中載明(ming)的，不得作為(wei)評審(shen)(shen)依(yi)據。經評審(shen)(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)文(wen)件未(wei)作實質性響應(ying)的，為(wei)無效投(tou)標(biao)。

　　評審(shen)小組應當按(an)照以(yi)下方(fang)法對投標(biao)文件進行評審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度(du)地滿足招標(biao)文(wen)件實質性要求的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，按(an)照(zhao)招標(biao)文(wen)件中(zhong)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總(zong)得分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推(tui)薦(jian)的(de)(de)(de)(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商。采用綜合(he)評(ping)標(biao)法的(de)(de)(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)(de)權(quan)重不(bu)得低于30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得低于40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得低于20%。特殊情況需要調整價格(ge)權(quan)重的(de)(de)(de)(de)，應當經招標(biao)中(zhong)心和(he)學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)的(de)(de)(de)(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評審法(fa)。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的各(ge)項(xiang)因素進行技術商務定(ding)性評審，對(dui)各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要(yao)求提出意見，指(zhi)出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的優點、缺(que)陷、問題以(yi)及簽(qian)訂合(he)同(tong)前應注(zhu)意和澄清的事項(xiang)，并形(xing)成(cheng)評審報告。所(suo)有遞交的投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)為(wei)(wei)廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦(jian)為(wei)(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低(di)價(jia)法。完(wan)全滿足招標(biao)文件的(de)(de)實質性要求，按照報(bao)價(jia)由低(di)到高的(de)(de)順(shun)序(xu)，依據招標(biao)文件中規定的(de)(de)數(shu)量或者比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)審活動應在(zai)嚴格(ge)保密(mi)的(de)情(qing)況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)進行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干擾）。評(ping)審小組(zu)完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)審結果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審小組(zu)成(cheng)員及相關工(gong)作(zuo)人(ren)員不(bu)得對(dui)外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人(ren)不(bu)得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進行非法(fa)干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開招標(biao)的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目，可以通(tong)過隨機(ji)抽簽的(de)方式(shi)，在(zai)符合(he)資格審查條(tiao)件的(de)投(tou)標(biao)供應商(shang)中確定中標(biao)供應商(shang)。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據評審小組的(de)排序確定候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后兩個(ge)工作日(ri)(ri)內(nei)在學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)(shi)，公示(shi)(shi)(shi)時(shi)間不少于三日(ri)(ri)。公示(shi)(shi)(shi)期內(nei)有(you)異議的(de)，異議人應(ying)當在公示(shi)(shi)(shi)期滿(man)前書面向(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)提出(chu)。公示(shi)(shi)(shi)期滿(man)無異議或(huo)者異議不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當發出(chu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公示期間受(shou)到有效質疑的(de)，應當進行復議。復議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則(ze)上(shang)由(you)原(yuan)評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計）室決(jue)定(ding)并抽取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投標(biao)文(wen)件(jian)等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為五年（合同期(qi)超過五年的(de)除(chu)外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文(wen)件(jian)保(bao)存期(qi)為一年。

　　第二十七(qi)條  因(yin)做出有(you)效(xiao)投標(biao)的(de)供應(ying)商不足(zu)三家而致(zhi)公開招標(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公開招標(biao)；如(ru)果(guo)招標(biao)文件(jian)(jian)中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投標(biao)的(de)供應(ying)商不足(zu)三家且達(da)到兩家時(shi)可當(dang)場轉為競爭性談判，則依據招標(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定執行。同一(yi)項目兩次公開招標(biao)均僅有(you)同一(yi)家供應(ying)商報名投標(biao)，且招標(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)不合理(li)條款(kuan)及兩次招標(biao)期(qi)間(jian)未收到其他供應(ying)商有(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第二次開標(biao)時(shi)當(dang)場轉為單一(yi)來源談判采(cai)購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)貨物類(lei)項目(mu)優(you)先采(cai)用競(jing)價方式采(cai)購(gou)，定制或需(xu)查看實地確定安(an)裝情況的除外。

　　第(di)二十九條  申請部門根(gen)據經(jing)核準的校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)計(ji)劃和實際工作(zuo)需(xu)要編制(zhi)采購(gou)需(xu)求，填寫(xie)相應(ying)的采購(gou)需(xu)求申報書后，依次(ci)向業務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)(zhong)心申報采購(gou)。采購(gou)需(xu)求中(zhong)(zhong)應(ying)列明貨物(wu)的名稱(cheng)、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管理部門和(he)招標中心(xin)依(yi)次對申(shen)請部門提交的采(cai)購需求等(deng)資(zi)料進(jin)行審核，原則上應分別在五個工作日(ri)內(nei)予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心至少于(yu)競價(jia)截止前三日通(tong)過高校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第(di)三十二條(tiao)  申請部門在(zai)有(you)(you)效供應(ying)(ying)商中按最低價原則確(que)定成交(jiao)供應(ying)(ying)商。有(you)(you)效供應(ying)(ying)商是指參加競價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭(zheng)性談(tan)判程序

　　第三十三條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)應當向業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標中心(xin)提交《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)(shen)請(qing)競爭性談判(pan)(pan)的理由、談判(pan)(pan)供(gong)應商及(ji)采購需求(qiu)。

　　第(di)三十四條  業(ye)務歸口管理部門對申請部門提交的(de)采購需(xu)求等(deng)資料進行審核后，報其分(fen)管校(xiao)領(ling)導審批(pi)(pi)。項目獲(huo)批(pi)(pi)后，由招標中心報分(fen)管招標工作的(de)校(xiao)領(ling)導審批(pi)(pi)。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通(tong)過后，在學校(xiao)招投(tou)標網(wang)(wang)上對(dui)競爭性談判進行(xing)網(wang)(wang)上公示，公示期不得少于五(wu)日。

　　第三十六條  公示(shi)結束且(qie)無異議，由招標中心編(bian)制采購文(wen)件，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前向(xiang)談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商發出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件規定(ding)時間內提(ti)交應(ying)(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小組成員(yuan)由(you)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室抽取。小組人(ren)數為三(san)人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得少于(yu)小組總人(ren)數的三(san)分(fen)之(zhi)二(er)。招標中心組織談(tan)判小組與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資質條件、評審(shen)方法及預算金額在談(tan)判(pan)過程(cheng)中(zhong)不得變更，有其他實質性變更的(de)，談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面告知所(suo)有參與談(tan)判(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小(xiao)組所(suo)有成(cheng)員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當于每一輪(lun)談(tan)判(pan)前向所(suo)有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的(de)承諾及報價(jia)排名，但不得透露每一家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體(ti)報價(jia)及技術(shu)資料(liao)。談(tan)判(pan)小(xiao)組出(chu)具對談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意見，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八條(tiao)  招標中(zhong)心應當將(jiang)成(cheng)交結(jie)果公示。公示時間不少于三日。在采購需求或結(jie)果公示環節受到有效質疑的(de)項目，均應轉為公開招標。

　　第四節  單一來源采購程序(xu)

　　第三十九條(tiao)  按照(zhao)學校《采購辦法》第十四條(tiao)第五款(kuan)第一、二項(xiang)規定適用單一來源采購的(de)項(xiang)目經招標中(zhong)心確認采購方式后(hou)，再按要求簽(qian)訂采購合同。

　　第四十(shi)條  特殊及應(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中心對申請(qing)部門(men)提交的《招標(biao)采(cai)購審(shen)批表(biao)》、申請(qing)采(cai)用(yong)單一來(lai)源采(cai)購的理由、擬定供(gong)應(ying)商及采(cai)購需(xu)求(qiu)等資料(liao)進行審(shen)核(he)后(hou)，報分管招標(biao)工作(zuo)的校領導審(shen)批，項目獲(huo)批后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一條(tiao)  應當公開招標的(de)項目申請采(cai)(cai)用(yong)單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)的(de)，其(qi)采(cai)(cai)購(gou)程(cheng)序參照本細則第三十三至三十八條(tiao)規定(ding)的(de)競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十二(er)條  需由學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和(he)采購程序(xu)如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部門、業務歸口管理(li)部門編(bian)制預選供應商招(zhao)(zhao)標方案，報招(zhao)(zhao)標中心(xin)審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標中(zhong)心通(tong)過公(gong)開招標等方式產(chan)生一定(ding)數量的(de)預選供應商(shang)(shang)，并建立預選供應商(shang)(shang)庫(ku)。

　　（三）申請部門(men)提(ti)出項目(mu)采購申請后(hou)，由招標(biao)中心按(an)照抽(chou)簽(qian)法(fa)或競價(jia)法(fa)在(zai)預(yu)選供應商(shang)庫內(nei)選定成交供應商(shang)，紀(ji)檢(jian)監察（審計）室對選定過(guo)程進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)負責(ze)對預選供(gong)應(ying)商(shang)履約情況的管理(li)(li)和服務(wu)質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三條  經市財(cai)政部門(men)等政府機構建立預選供應商(shang)庫的(de)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購項目，由申請部門(men)依次向(xiang)業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心(xin)提交采(cai)購需求，審核通過后，招標中心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十(shi)四條  采(cai)(cai)(cai)購人的采(cai)(cai)(cai)購活動(dong)實行(xing)部門采(cai)(cai)(cai)購審批(pi)人負責制，部門采(cai)(cai)(cai)購審批(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)(cai)(cai)購活動(dong)負直接責任。具體責任追究(jiu)按照學校《采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬(wan)元（含(han)）至五萬(wan)元的貨物類(lei)(lei)、服務、工程類(lei)(lei)校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)(ying)當(dang)成(cheng)立不少(shao)于三人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充(chong)分掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的供應(ying)(ying)商數(shu)量及市場價(jia)格行(xing)情等信(xin)息。自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)決策(ce)過(guo)程及結果應(ying)(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十(shi)六條  經市(shi)財(cai)政部(bu)門等政府機構(gou)或學校(xiao)招標中心建立預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫的(de)校(xiao)內(nei)自行(xing)采購項目，申請部(bu)門或歸口管(guan)理部(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫中自行(xing)選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購項目的合(he)同簽(qian)訂后(hou)，業務歸口管(guan)理(li)部門須于三(san)個工作(zuo)日內將合(he)同備(bei)案相關(guan)材料遞交招標(biao)中(zhong)心(xin)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)報送市政府(fu)(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第(di)四十八條(tiao)  優(you)(you)(you)質(zhi)合(he)同（原則上為服務類）是指在學(xue)校(xiao)集中(zhong)采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同中(zhong)履約評價等級(ji)為優(you)(you)(you)秀的(de)合(he)同。對(dui)優(you)(you)(you)質(zhi)合(he)同的(de)供應商可以實(shi)(shi)行續(xu)(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)(you)質(zhi)合(he)同續(xu)(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申請部門提出申請，業務歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)(you)(you)質(zhi)合(he)同每次可續(xu)(xu)(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)同實(shi)(shi)質(zhi)性內容不得改(gai)變。

　　第(di)四十九條  中標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)(biao)資(zi)格(ge)的，或(huo)者中標(biao)(biao)供(gong)應商的中標(biao)(biao)資(zi)格(ge)被依法確認無效的，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從(cong)其(qi)它候選中標(biao)(biao)供(gong)應商中依序確定替(ti)補中標(biao)(biao)供(gong)應商。同一項目最多可申(shen)請兩(liang)次(ci)。

　　第五(wu)十條  確定替補中標(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招標(biao)中心(xin)應(ying)當將替補中標(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中標(biao)人；公(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)(de)，由招標(biao)中心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法律法規以及學校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第五十二條  本細(xi)則自公布之(zhi)日(ri)起實施。

　　第五(wu)十(shi)三(san)條  本細則由招標采購工作領導小組負責解釋(shi)。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年(nian)4月22日印發