關于印發《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施細(xi)則(ze)》已(yi)經學校研究(jiu)通(tong)過，現予發(fa)布，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步(bu)做(zuo)好學校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民(min)共和國(guo)政府采(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)(shi)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)施(shi)(shi)細(xi)則(ze)》以(yi)及《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合學校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門根(gen)據經核準的(de)政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃和實際工作需要(yao)編制采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標中(zhong)心申(shen)(shen)報采購(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)項目的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門征求(qiu)(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門意(yi)見后(hou),報學校審(shen)批(pi)。

　　采購需求應(ying)包括下列內(nei)容(rong)(rong)：擬設定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資(zi)格條(tiao)件；預(yu)算金額(e)或者預(yu)算金額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項目(mu)的(de)(de)技(ji)術標(biao)(biao)準、技(ji)術規格、服務內(nei)容(rong)(rong)和采購數(shu)量以及業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他內(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主要條(tiao)款；擬設定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)(biao)準和定(ding)標(biao)(biao)方法(fa)等。

　　采購需求不得含(han)有的(de)(de)內容：與(yu)項目等(deng)級不相適應的(de)(de)資質要(yao)求，含(han)有傾向、限制或(huo)(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)(biao)供應商(shang)等(deng)有違(wei)公(gong)平競(jing)爭的(de)(de)規格(ge)標(biao)(biao)準或(huo)(huo)者(zhe)技術(shu)條款；標(biao)(biao)明(ming)特定的(de)(de)供應商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)(huo)者(zhe)原產(chan)地，要(yao)求制造商(shang)對某個項目特定授權；

　　根據(ju)某個(ge)企業或(huo)者(zhe)品牌的(de)產品說明書或(huo)者(zhe)技(ji)術指(zhi)標編制采購需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績(ji)經驗、經營網點、現場(chang)踏勘等(deng)條(tiao)件作(zuo)為合格供應(ying)商資(zi)質條(tiao)款；其他歧視(shi)性、排(pai)他性等(deng)不合理條(tiao)款。

　　第(di)二條  業(ye)務歸口管理(li)部門和招標(biao)中心原則上應當分(fen)別在五個工作日內(nei)依次(ci)對申請部門提(ti)交(jiao)的采購需求等相關資料(liao)進行審核(he)，確定(ding)項(xiang)目的招標(biao)方(fang)案(an)、評(ping)標(biao)方(fang)式。

　　第(di)三條  政府集中采(cai)購限額以上且(qie)歸(gui)口后勤基建處(chu)(chu)管(guan)理(li)的項(xiang)(xiang)目應依次報招標工作的分(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)和(he)校(xiao)(xiao)長(chang)審批(pi)。政府集中采(cai)購限額以上且(qie)歸(gui)口設備資產(chan)管(guan)理(li)處(chu)(chu)管(guan)理(li)的項(xiang)(xiang)目應當由其(qi)分(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中(zhong)(zhong)心向政府集中(zhong)(zhong)采購機構申報采購。

　　第(di)五條 招(zhao)標中心在(zai)三個工作(zuo)日(ri)內組(zu)織申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)對政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構反饋的招(zhao)標文件予以確認或提出異議(yi)。

　　第六(liu)條  投標人關(guan)于招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構認為(wei)應當采用書面(mian)形式進(jin)行澄(cheng)清的(de)，由申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門書面(mian)予(yu)以答復(fu)。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構組織項(xiang)目(mu)的評審工作。可由學(xue)校委派評審代(dai)表的項(xiang)目(mu)原(yuan)則(ze)上由申請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指派一(yi)名代(dai)表參加項(xiang)目(mu)評審。

　　第八(ba)條  申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門應當自項(xiang)目評審(shen)結束后兩個工(gong)作日(ri)內確(que)認(ren)招標(biao)結果，無正(zheng)當理(li)由(you)逾期(qi)不確(que)認(ren)的(de)，視(shi)為確(que)認(ren)。

　　第九條  招(zhao)標結果由(you)政府集中采購機構或社會采購代理機構通過(guo)政府采購指定網(wang)站(zhan)進(jin)行公(gong)示(shi)，涉及(ji)國(guo)家秘密(mi)(mi)和(he)商業秘密(mi)(mi)的內容除外。公(gong)示(shi)時間不少于三日。

　　第(di)二(er)節  非(fei)公開(kai)招標程(cheng)序

　　第十(shi)條  以非公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購的項(xiang)目，申(shen)(shen)請(qing)部門應(ying)在編報政府(fu)(fu)采購計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市財政部門提出申(shen)(shen)請(qing)。去函中應(ying)體(ti)現預算金額(e)和政府(fu)(fu)采購計(ji)劃(hua)編號。在提交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)的同時(shi)，應(ying)按要求提交(jiao)《非公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購審核前公(gong)(gong)示表》，詳(xiang)細列明項(xiang)目采購需求、技術參數等內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構公(gong)開(kai)招(zhao)標失敗的項目，如(ru)確需改變(bian)采(cai)購方(fang)式，應當經(jing)市財政(zheng)部(bu)門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入政府(fu)集中采(cai)(cai)購范圍(wei)且由市(shi)財政部(bu)門(men)或市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購中心(xin)等規定實(shi)行預(yu)選采(cai)(cai)購的(de)項目(mu)，申(shen)(shen)請部(bu)門(men)應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需求申(shen)(shen)報書，依次由業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心(xin)審核(he)通過后，招(zhao)標中心(xin)再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購。

　　第(di)十(shi)三(san)條  預選采購(gou)項目采取以下方法從預選供應商(shang)中確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)：

　　（一(yi)）直接(jie)選購(gou)法。申(shen)請部門在(zai)預選供應(ying)商庫中按(an)照確(que)定的價格(ge)直接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門(men)從符合采購(gou)項目要求的預(yu)選(xuan)供(gong)應商中通(tong)過(guo)抽簽產生成交供(gong)應商。

　　（三(san)）競價(jia)法。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條件的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商參與響(xiang)應(ying)(ying)，通過(guo)至(zhi)少一輪的(de)談判或者報價(jia)，由(you)申請(qing)部門確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規或者規章規定的(de)其他方法(fa)。

　　第十(shi)四(si)條  按照競(jing)價方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)通用類(lei)貨物的(de)采(cai)(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)(cai)用郵件等(deng)方(fang)式(shi)進行確認(ren)，重(zhong)大或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第(di)十五條(tiao)  適用資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)方式(shi)的(de)項目由申(shen)(shen)請部門(men)(men)或業務歸口管理部門(men)(men)通(tong)過計財處報市(shi)財政部門(men)(men)審(shen)批(pi)。資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項目獲(huo)批(pi)且市(shi)財政部門(men)(men)下達資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項目采購計劃后(hou)，申(shen)(shen)請部門(men)(men)再申(shen)(shen)報采購。

　　第(di)十六條(tiao)(tiao)  資格(ge)招(zhao)標(biao)申請文(wen)件應列明(ming)(ming)項(xiang)目預算資金落實情(qing)況或項(xiang)目預計(ji)運營(ying)情(qing)況，詳細闡述不(bu)能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)的原因，以(yi)及擬采(cai)用的合理可(ke)行的資格(ge)招(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)(yao)(yao)列明(ming)(ming)招(zhao)標(biao)的資質要(yao)(yao)(yao)求、各評分因素和權重、合同期限(xian)(xian)、支付總金額上限(xian)(xian)、驗(yan)收標(biao)準以(yi)及付款條(tiao)(tiao)件等重要(yao)(yao)(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第(di)十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購(gou)項目的中(zhong)標供應商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)格(ge)或者不(bu)能按要求供貨(huo)且(qie)需重新(xin)采購(gou)的，由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門組織申(shen)請部(bu)(bu)門向市財政部(bu)(bu)門申(shen)請重新(xin)采購(gou)，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經核準的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后(hou)(hou)，依(yi)次向業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心申(shen)(shen)報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)公(gong)開(kai)招標項目的相同，且不得含有相關禁止(zhi)性條(tiao)款(kuan)。重大或特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見(jian)后(hou)(hou)，報學校審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部門和招標中心(xin)依次對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原(yuan)則上應分(fen)別在五個(ge)工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的(de)項目采(cai)購需(xu)求，招標(biao)中(zhong)心可進(jin)(jin)行(xing)公示或(huo)(huo)組(zu)織專(zhuan)家論證(zheng)(zheng)，公示和論證(zheng)(zheng)時間不計入采(cai)購需(xu)求審(shen)核時間。對潛在供(gong)應(ying)商提出的(de)質疑及(ji)專(zhuan)家意(yi)見，招標(biao)中(zhong)心將視情況要求業務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)(huo)申請部門采(cai)用適當方(fang)式予(yu)以澄清或(huo)(huo)以書(shu)面形式進(jin)(jin)行(xing)答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料(liao)編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申請部(bu)(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當在收到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反(fan)饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)起三個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)予以確(que)認或者(zhe)提出書(shu)面異議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾期未(wei)確(que)認且未(wei)提出異議的(de)(de)，視(shi)為(wei)確(que)認。業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)提出書(shu)面異議的(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出書(shu)面解釋。如業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)仍有異議的(de)(de)，可向學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)進(jin)行申訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)自(zi)收到(dao)(dao)申訴之日(ri)起，五個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出處(chu)理(li)。需(xu)要(yao)調查取證的(de)(de)，所需(xu)時(shi)(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)時(shi)(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)(shi)間(jian)最長不(bu)超(chao)過十個(ge)(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)。業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當根(gen)據紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)的(de)(de)處(chu)理(li)意見修改并(bing)確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二(er)十一條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)至少于投標截(jie)止前七日通(tong)過學校招(zhao)投標網發布校內集中(zhong)采購項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第(di)二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三日前(qian)有(you)權(quan)要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做(zuo)出澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應當(dang)采用書(shu)面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，由申(shen)請(qing)部門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或(huo)修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則(ze)上(shang)應當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩(liang)日前(qian)通知所有(you)已收(shou)受或(huo)者已響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)組成(cheng)部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在(zai)規定的(de)時間(jian)內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按要(yao)求提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定專人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中開標(biao)(biao)一覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表)內容(rong)與投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明(ming)細表內容(rong)不一致的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表)為準(zhun)(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中的(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)額(e)(e)不一致的(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)(e)為準(zhun)(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)額(e)(e)不一致的(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果為準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯位的(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)為準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)(jia)；對(dui)(dui)不同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為準(zhun)(zhun)。如果投標(biao)(biao)人不接受對(dui)(dui)其錯誤的(de)更正，其投標(biao)(biao)將被視為無效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)或確定為投標(biao)(biao)無效(xiao)(xiao)。

　　第二十(shi)四條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止(zhi)日前組(zu)成評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)成員(yuan)數(shu)(shu)為(wei)三人（含）以上的單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得(de)少于(yu)成員(yuan)總(zong)數(shu)(shu)的三分之二且必須具(ju)有(you)(you)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或技能(neng)等特(te)殊要求，可(ke)聘請(qing)相(xiang)關行(xing)業(ye)具(ju)有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)）。業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或申請(qing)部(bu)門(men)不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依據招標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出響應的(de)(de)情況進行符(fu)合性(xing)核查及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)核查標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權重(zhong)等評(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)文件(jian)中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作(zuo)實質性(xing)響應的(de)(de)，為無效(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應當按(an)照(zhao)以(yi)下方法對投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法(fa)。在最大限度地滿足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)件實(shi)質(zhi)性要(yao)求(qiu)的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規(gui)定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行綜(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)總得分(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推(tui)薦(jian)的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商。采用綜(zong)合評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)采購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)權重(zhong)(zhong)不(bu)(bu)得低(di)(di)于30%，工程項(xiang)目不(bu)(bu)得低(di)(di)于40%，服務項(xiang)目不(bu)(bu)得低(di)(di)于20%。特殊情況需要(yao)調整價格權重(zhong)(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)和學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性評審(shen)法。按照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)(ding)的(de)(de)各項因素進行技術商(shang)務定(ding)(ding)性評審(shen)，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質性要求提出意(yi)見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題以(yi)及簽訂(ding)合(he)同前(qian)應注意(yi)和澄(cheng)清的(de)(de)事項，并形成評審(shen)報告。所有(you)遞交的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低(di)價法。完全滿足招標文件的實質性要求，按照報價由低(di)到高的順序，依據招標文件中規定(ding)的數量(liang)或者比例(li)推(tui)薦候選中標供應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在(zai)嚴(yan)格保密的(de)(de)情況下(xia)進(jin)(jin)行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)(jin)行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干(gan)擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)審(shen)(shen)結(jie)果推薦二至(zhi)三名中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人，并(bing)標(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)審(shen)(shen)小組成員及相關工作人員不得對(dui)(dui)外泄露(lu)評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的(de)(de)任何情況，任何單位和(he)個人不得對(dui)(dui)評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進(jin)(jin)行非法干(gan)預。

　　對于(yu)合理定價且進行公開招標的校(xiao)內集中采購項目，可(ke)以(yi)通過隨機抽簽(qian)的方式，在(zai)符合資格審查條件的投標供應(ying)商(shang)中確定中標供應(ying)商(shang)。

　　第(di)二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標中心根(gen)據評(ping)審小組的(de)(de)(de)排序確定候選中標供應商，于(yu)(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)標結(jie)束后兩(liang)個工作日(ri)內在學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標網上發布中標公示，公示時間不少于(yu)(yu)三日(ri)。公示期內有異議的(de)(de)(de)，異議人應當(dang)在公示期滿前書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標中心提出(chu)。公示期滿無(wu)異議或者異議不成立的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標中心應當(dang)發出(chu)中標通知書。

　　評審結果在公示期間受到有(you)效質(zhi)疑的，應當進行復議。復議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如(ru)需調整，可由(you)紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視(shi)頻及招投標(biao)文件等資料的保存(cun)期(qi)均為(wei)五(wu)年(nian)(nian)（合同期(qi)超(chao)過五(wu)年(nian)(nian)的除外），未中標(biao)單位的投標(biao)文件保存(cun)期(qi)為(wei)一(yi)年(nian)(nian)。

　　第二十七條  因做出(chu)有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)不足三家(jia)而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)(ying)(ying)當重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規定(ding)有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)不足三家(jia)且達到兩(liang)家(jia)時可當場轉為競爭(zheng)性談判，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)執行。同一(yi)項目兩(liang)次公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不合理條款及(ji)兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其他(ta)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的，可于第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當場轉為單一(yi)來(lai)源談判采購。

　　第二節(jie)  競價程序

　　第(di)二十八條  校內集中采(cai)購(gou)貨(huo)物(wu)類項目優先采(cai)用競價(jia)方式(shi)采(cai)購(gou)，定制(zhi)或需查看實地確(que)定安裝情況的除外。

　　第(di)二(er)十(shi)九條  申請部門(men)根據經核(he)準的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)購(gou)需求(qiu)，填寫相應的采(cai)購(gou)需求(qiu)申報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心(xin)申報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求(qiu)中應列明(ming)貨物(wu)的名稱、品(pin)牌(pai)、型號(hao)、規(gui)格(ge)及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務歸(gui)口管理部門和招標中心依次對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上(shang)應(ying)分別(bie)在五個(ge)工作日內予以(yi)反饋或確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少于競價截止前三日通過高(gao)校儀器(qi)競價網發布競價公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門(men)在有效(xiao)供(gong)應商(shang)(shang)中按最低(di)價(jia)原則確(que)定成交供(gong)應商(shang)(shang)。有效(xiao)供(gong)應商(shang)(shang)是指參加(jia)競價(jia)，且(qie)對(dui)項(xiang)目(mu)進行實質性(xing)響應的供(gong)應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申請部門(men)應當向業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭性談判(pan)(pan)的理由、談判(pan)(pan)供應商及采(cai)購需求(qiu)。

　　第(di)三十(shi)四(si)條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提(ti)交的采購(gou)需求等資(zi)料進行審核后(hou)，報(bao)其分(fen)管校領導審批。項目獲批后(hou)，由(you)招標中心報(bao)分(fen)管招標工作的校領導審批。

　　第三十(shi)五條  審批通(tong)過(guo)后(hou)，在學校招投標(biao)網上對(dui)競(jing)爭(zheng)性(xing)談判進行網上公示，公示期不(bu)得少(shao)于(yu)五日。

　　第三十六條  公示結束(shu)且無異議(yi)，由招標中心編制采購文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)，在談(tan)判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。談(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)規定時間內提交應(ying)答(da)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。

　　第(di)三(san)(san)十七(qi)條  談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀(ji)檢監察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三(san)(san)人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的(de)三(san)(san)分之(zhi)二。招標中心(xin)組(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)與供應商談(tan)(tan)判。

　　項目(mu)的(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件、評審方(fang)法及(ji)預算金額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中(zhong)不得變更(geng)，有其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知所有參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有成員與單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)(de)承諾及(ji)報價(jia)排名，但不得透(tou)露每一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具(ju)體報價(jia)及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招標中心應當(dang)將(jiang)成交結(jie)(jie)果公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不少于三日。在采(cai)購(gou)需求或(huo)結(jie)(jie)果公(gong)示環(huan)節受到(dao)有效質(zhi)疑的項(xiang)目，均應轉為(wei)公(gong)開招標。

　　第四節(jie)  單一來源(yuan)采購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按(an)照學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規定(ding)適用單(dan)一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購(gou)方式后，再(zai)按(an)要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特殊及(ji)應急項目依次(ci)由業務歸(gui)口管理部(bu)門和招(zhao)標中心對(dui)申(shen)請(qing)部(bu)門提交的(de)《招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)理由、擬定供(gong)應商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)核(he)后，報分管招(zhao)標工作的(de)校(xiao)領導審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四(si)十一(yi)條(tiao)  應當公開招標的項目(mu)申請(qing)采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的，其(qi)采(cai)(cai)購(gou)程序參照本細則第三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八條(tiao)規(gui)定的競爭(zheng)性(xing)談判(pan)程序執行(xing)。

　　第五節  預選采(cai)購程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預選(xuan)供應商(shang)庫的項(xiang)目，其建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門編制預選供應商招(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，報(bao)招(zhao)標(biao)(biao)中心審核。

　　（二）審核通(tong)(tong)過后，招(zhao)標中心通(tong)(tong)過公開招(zhao)標等方式產生(sheng)一定(ding)數量的(de)預(yu)選供應商，并建立預(yu)選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項目(mu)采(cai)購申請(qing)后，由招標中心按照抽簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)內選(xuan)定成交供應商(shang)，紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對選(xuan)定過程進行(xing)抽查。

　　（四）申請部門、業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門負責對預(yu)選(xuan)供應(ying)商履約情(qing)況的管理(li)和(he)服務質量評價等工作(zuo)。

　　第四十(shi)三條  經市財政部(bu)門等(deng)政府機構建立預選供(gong)應商庫的校內集中采購(gou)項目(mu)，由申(shen)請部(bu)門依次向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心提(ti)交(jiao)采購(gou)需求，審核通過(guo)后，招(zhao)標(biao)中心按照抽簽(qian)法(fa)或(huo)競價法(fa)確定成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采購(gou)(gou)人的(de)采購(gou)(gou)活動實行部門(men)采購(gou)(gou)審(shen)批人負責(ze)制，部門(men)采購(gou)(gou)審(shen)批人和經辦人對采購(gou)(gou)活動負直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采購(gou)(gou)辦法(fa)》相關規定執(zhi)行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類(lei)(lei)、服務、工程類(lei)(lei)校內自(zi)行采購(gou)(gou)項目(mu)，采購(gou)(gou)人組織自(zi)行采購(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)成(cheng)立(li)不少于三人的(de)采購(gou)(gou)小組，充分掌握采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)供應(ying)商數量及(ji)(ji)市場價格(ge)行情(qing)等信(xin)息。自(zi)行采購(gou)(gou)決策(ce)過程及(ji)(ji)結果(guo)應(ying)當(dang)作書(shu)面記(ji)錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構或學校招標中心(xin)建立預選供(gong)應商庫的校內自行采購項目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)可在(zai)預選供(gong)應商庫中自行選擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)采購項目(mu)的(de)合同簽訂后，業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)須(xu)于三個工作日內(nei)將合同備(bei)案相關材料遞交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報(bao)送(song)市(shi)政府采購中(zhong)心備(bei)案。

　　第四(si)十(shi)八(ba)條  優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是指(zhi)在學校(xiao)集(ji)中采(cai)購(gou)或自行(xing)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)中履(lv)約評價等級為(wei)優(you)(you)(you)秀的合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)的供(gong)應商(shang)可以實行(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期(qi)的，由申請(qing)部門(men)提出申請(qing)，業務歸口管(guan)理部門(men)核實，報紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室審(shen)(shen)批。優(you)(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)一(yi)年，最多不超過(guo)兩次(ci)。續(xu)期(qi)的合(he)同(tong)(tong)(tong)實質性內容不得改(gai)變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格的(de)，或者中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)資(zi)格被依法確(que)認無(wu)效的(de)，申(shen)請(qing)部(bu)門可(ke)申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)依序(xu)確(que)定替補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。同一項目(mu)最多可(ke)申(shen)請(qing)兩次(ci)。

　　第五十條  確(que)(que)定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的情況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無(wu)異(yi)議的，確(que)(que)定為(wei)新的中(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成立(li)的，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以(yi)及學校《采購辦法(fa)(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第五十二條  本細(xi)則自公布之日起實施。

　　第五(wu)十三條(tiao)  本細則由招標采(cai)購(gou)工作領導小(xiao)組負責(ze)解(jie)釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發