關于(yu)印發《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法實(shi)施細(xi)則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法(fa)實施(shi)細(xi)則》已經學校研究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)(gou)效率和(he)質量(liang)，參(can)照《中(zhong)華人民共和(he)國政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條例(li)實(shi)(shi)施(shi)細則》以及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程(cheng)序

　　第一條  申(shen)請部(bu)門根據經核準的政府采(cai)購計劃和實際工作需要編制(zhi)采(cai)購需求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書(shu)后(hou)(hou)，依(yi)次向(xiang)業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心申(shen)報采(cai)購。重大(da)或(huo)特殊采(cai)購項(xiang)目的采(cai)購需求(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門意(yi)見后(hou)(hou),報學(xue)校審批(pi)。

　　采(cai)購需求應(ying)包(bao)括下列內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)(ni)設定的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之(zhi)下的(de)(de)最高限(xian)額(e)；項目的(de)(de)技術標準(zhun)、技術規格、服務(wu)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)和(he)采(cai)購數量以及業務(wu)歸口管(guan)理部門認為(wei)必要(yao)的(de)(de)其(qi)他內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條款(kuan)；擬(ni)(ni)設定的(de)(de)評審(shen)方法、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標準(zhun)和(he)定標方法等。

　　采購(gou)需求(qiu)(qiu)不得含有的(de)內容：與(yu)項目等級不相適應的(de)資質(zhi)要求(qiu)(qiu)，含有傾向、限制(zhi)或者排(pai)斥潛在投標(biao)(biao)供(gong)應商等有違公平競爭的(de)規(gui)格標(biao)(biao)準或者技術條款；標(biao)(biao)明(ming)特(te)定的(de)供(gong)應商或者產品，指定品牌或者原產地，要求(qiu)(qiu)制(zhi)造商對某(mou)個項目特(te)定授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)(zhe)品牌的產(chan)品說明書或者(zhe)(zhe)技術指標編制采購(gou)需求參數；將注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)產(chan)總額(e)、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤(run)、納稅額(e)、業(ye)績(ji)經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏勘等條件作為合(he)格供應(ying)商資(zi)(zi)(zi)質條款(kuan)；其(qi)他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不合(he)理條款(kuan)。

　　第二條  業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)和招標(biao)中(zhong)心原(yuan)則上應當分別在五個(ge)工作(zuo)日內依(yi)次(ci)對申請(qing)部門(men)提交的采(cai)購需求等(deng)相關資料進行審核，確定(ding)項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購限(xian)額(e)(e)以上且(qie)歸口后勤基(ji)建處管(guan)理的項(xiang)目(mu)應依次報招標工作的分管(guan)校領導和校長(chang)審(shen)批(pi)。政府集(ji)中采購限(xian)額(e)(e)以上且(qie)歸口設(she)備資產管(guan)理處管(guan)理的項(xiang)目(mu)應當(dang)由其分管(guan)校領導審(shen)批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招(zhao)標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構(gou)申報采購。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中(zhong)心在三個(ge)工作日內組織(zhi)申請部門或(huo)(huo)業務歸口管理(li)(li)部門對(dui)政府集中(zhong)采購機構或(huo)(huo)社會采購代理(li)(li)機構反(fan)饋的招(zhao)標(biao)文件(jian)予以確認或(huo)(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文件的(de)(de)質疑，政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)機構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理(li)(li)機構認為應當采用書面形式進行澄清的(de)(de)，由(you)申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構組(zu)織項(xiang)(xiang)目(mu)的評審(shen)工作。可由學校委(wei)派(pai)評審(shen)代(dai)(dai)表的項(xiang)(xiang)目(mu)原則上由申請(qing)部門(men)(men)或業務歸口管理(li)部門(men)(men)指派(pai)一名代(dai)(dai)表參加項(xiang)(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)自項目評審結束后兩個工(gong)作日內(nei)確認招標結果，無正當(dang)理由逾期不確認的，視為確認。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)通過政府采(cai)(cai)購指(zhi)定(ding)網站進(jin)行公(gong)(gong)示(shi)，涉及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公(gong)(gong)示(shi)時間(jian)不少于(yu)三日(ri)。

　　第二節  非公開招標(biao)程(cheng)序(xu)

　　第十條(tiao)  以非(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)(shi)采購(gou)的項目，申請部(bu)門應(ying)在編報政府采購(gou)計(ji)劃后，通過(guo)計(ji)財處向市財政部(bu)門提(ti)出申請。去函中應(ying)體現預算金額和政府采購(gou)計(ji)劃編號。在提(ti)交申請的同時，應(ying)按(an)要求(qiu)提(ti)交《非(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)(shi)采購(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳細列明項目采購(gou)需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條  已(yi)在政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)(cai)購代理(li)機構(gou)公開招標失敗的項目，如確需改變(bian)采(cai)(cai)購方式，應(ying)當(dang)經(jing)市(shi)財政部門批準。

　　第(di)三節  預選采購程(cheng)序

　　第十二條(tiao)  已納入(ru)政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍(wei)且(qie)由(you)市(shi)財政部(bu)門或市(shi)政府采(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)心等規定實行預(yu)選采(cai)購的(de)項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相應的(de)采(cai)購需求申(shen)報書，依次由(you)業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招標中(zhong)(zhong)(zhong)心審核通(tong)過后，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心再申(shen)報采(cai)購。

　　第(di)十三(san)條  預(yu)選采(cai)購項(xiang)目采(cai)取以(yi)下方法(fa)從(cong)預(yu)選供(gong)應商中確定成交(jiao)供(gong)應商：

　　（一）直接選購法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二(er)）抽簽法。申請部門從符合采購項目要求的預(yu)選供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三(san)）競價法。政(zheng)府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告，符合條件(jian)的(de)(de)預選供應商參(can)與響應，通過(guo)至少(shao)一輪的(de)(de)談(tan)判或者報價，由申請部門確定(ding)成交(jiao)供應商。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)方法。

　　第十四條  按照競價方式(shi)采(cai)購(gou)的通(tong)用類貨物的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件等方式(shi)進(jin)行確認，重大或(huo)特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格招(zhao)標方(fang)式的項(xiang)目(mu)由(you)申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)通(tong)過計財(cai)處報市財(cai)政部(bu)門(men)(men)審批。資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲(huo)批且市財(cai)政部(bu)門(men)(men)下(xia)達資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目(mu)采購計劃后，申請部(bu)門(men)(men)再(zai)申報采購。

　　第(di)十(shi)六條  資(zi)格招標申請文件應列明項(xiang)(xiang)目預算(suan)資(zi)金落(luo)實情(qing)況(kuang)或項(xiang)(xiang)目預計運營(ying)情(qing)況(kuang)，詳(xiang)細闡述不能采用總價招標的(de)原因，以(yi)(yi)及擬(ni)采用的(de)合(he)(he)理可行的(de)資(zi)格招標方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)列明招標的(de)資(zi)質要(yao)求、各評(ping)分(fen)因素和權重、合(he)(he)同(tong)期(qi)限、支付總金額(e)上(shang)限、驗收標準以(yi)(yi)及付款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)的(de)中標(biao)供應商放棄中標(biao)資(zi)格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購的(de)，由業務歸(gui)口管理部(bu)門組(zu)織申請(qing)部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申請(qing)重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購，獲(huo)批(pi)后再重(zhong)新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招(zhao)標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根據(ju)經核準的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際工作(zuo)需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)的(de)(de)組(zu)成部(bu)分(fen)應(ying)與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招(zhao)標(biao)項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)(xiang)關禁止性(xing)條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)征求(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)(men)意(yi)見后，報(bao)學校(xiao)審批(pi)。

　　第十九條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)招標中心依次對申(shen)請部(bu)門(men)(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審核，原則(ze)上應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或有爭議的項目(mu)采(cai)購(gou)需求(qiu)，招(zhao)(zhao)標中心(xin)可(ke)進行公(gong)(gong)示或組織專家(jia)論(lun)證，公(gong)(gong)示和(he)論(lun)證時(shi)間不(bu)計入采(cai)購(gou)需求(qiu)審核時(shi)間。對潛在供應商(shang)提(ti)出的質疑及專家(jia)意(yi)見，招(zhao)(zhao)標中心(xin)將視情(qing)況(kuang)要求(qiu)業務歸口管理部門或申請部門采(cai)用(yong)適當(dang)方式(shi)予(yu)以澄清(qing)或以書面形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據采購需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)應當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心反饋的招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日起三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)予(yu)以確(que)認或者提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對逾期未(wei)確(que)認且未(wei)提(ti)(ti)出(chu)異(yi)議(yi)(yi)的，視為確(que)認。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心在三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)書(shu)面解釋。如業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)仍(reng)有異(yi)議(yi)(yi)的，可向(xiang)學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室自收到申(shen)訴(su)之(zhi)日起，五個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)的，所(suo)需(xu)時間(jian)不計入處(chu)理(li)(li)時間(jian)，但調查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)時間(jian)最長不超過(guo)十個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)根據紀(ji)檢監察(cha)（審計）室的處(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心至少(shao)于投(tou)標(biao)截(jie)止前七日(ri)通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網發布校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目招(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)在投標(biao)(biao)截止三日(ri)前有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出(chu)澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為應(ying)當(dang)采用書面形式進(jin)行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門書面予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進(jin)行澄(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應(ying)當(dang)在投標(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)，并酌情推(tui)遲投標(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需要(yao)澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)(zai)規(gui)定的時間內按招標(biao)(biao)公告的要求報名參(can)加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)指定專人接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)內容與投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明細表內容不一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單(dan)(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)(zong)(zong)金(jin)額(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小(xiao)數(shu)點有明顯(xian)錯(cuo)位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單(dan)(dan)價(jia)(jia)；對不同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第(di)二(er)(er)十(shi)四條  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心應(ying)當在(zai)投(tou)標截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)數(shu)為三人（含）以上的單數(shu)，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)的三分之二(er)(er)且必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因(yin)行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等特殊要求，可聘請(qing)相關(guan)行(xing)業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)申請(qing)部(bu)門(men)不(bu)參與評(ping)審(shen)(shen)，但可派一名代(dai)表列席評(ping)標會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推(tui)選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效(xiao)性、完整性和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做(zuo)出響應的(de)情(qing)況進行符合性核(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未(wei)(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件未(wei)(wei)作(zuo)實質性響應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審(shen)小組應當(dang)按照以下方法對投標文件進行評(ping)(ping)審(shen)：

　　綜合評(ping)(ping)分法(fa)(fa)。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實質(zhi)性要(yao)求的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因(yin)素進(jin)行綜合評(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)標(biao)總(zong)得分排名前(qian)列的(de)(de)(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)(de)(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應(ying)商。采用綜合評(ping)(ping)標(biao)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)價(jia)格分值(zhi)(zhi)占總(zong)分值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)權重(zhong)(zhong)不得低(di)(di)于30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不得低(di)(di)于40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得低(di)(di)于20%。特殊(shu)情況需(xu)要(yao)調整價(jia)格權重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)中(zhong)心和學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評審(shen)(shen)法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素(su)進行(xing)技(ji)術商務定(ding)性評審(shen)(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)實質(zhi)性要求(qiu)提(ti)出(chu)(chu)意見(jian)，指(zhi)出(chu)(chu)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)優(you)點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前應(ying)注意和(he)澄清的(de)(de)事項(xiang)，并形成(cheng)評審(shen)(shen)報告(gao)。所(suo)有遞交的(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)，均推(tui)薦為候(hou)選中標(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完全滿足(zu)招標文(wen)件(jian)的(de)實質性要(yao)求，按照(zhao)報(bao)價由低到(dao)高(gao)的(de)順序，依據招標文(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)數(shu)量或者比例推薦候選中標供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴(yan)格(ge)保密的(de)(de)情(qing)況(kuang)下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全(quan)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)電子監控（錄(lu)(lu)像、錄(lu)(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審結果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排(pai)列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)成員及(ji)相關工作人員不(bu)得對外(wai)泄(xie)露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)(de)任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)非法(fa)干預。

　　對于合理定價且進行公開(kai)招標的(de)校內集中采購項(xiang)目，可以通過(guo)隨機抽簽(qian)的(de)方式(shi)，在符合資格審查條件的(de)投標供應商(shang)中確定中標供應商(shang)。

　　第二十(shi)五條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小組的(de)排序確定候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于招標(biao)(biao)結(jie)束后(hou)兩個工作(zuo)日內(nei)在(zai)學校招投(tou)標(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)時間不少于三(san)日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期內(nei)有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應(ying)當在(zai)公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿前(qian)書(shu)面向(xiang)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿無(wu)異議(yi)或(huo)者異議(yi)不成立的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當發(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評審結果在(zai)公示期間受到(dao)有(you)效質疑(yi)的，應當進(jin)行復議。復議成(cheng)(cheng)員原則上(shang)由(you)(you)原評審小組成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)，如(ru)需調整，可由(you)(you)紀檢監察(cha)（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文(wen)件等資(zi)料的保(bao)存期均為(wei)(wei)五年（合同期超過五年的除外），未中標單位(wei)的投標文(wen)件保(bao)存期為(wei)(wei)一年。

　　第二十七條  因做出有(you)(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不足三家(jia)(jia)而致公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)(ying)當重新(xin)組織公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確規定有(you)(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不足三家(jia)(jia)且達到兩家(jia)(jia)時(shi)可(ke)(ke)當場(chang)轉為競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同(tong)一(yi)項(xiang)目兩次(ci)公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同(tong)一(yi)家(jia)(jia)供應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)(you)不合理條款(kuan)及兩次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其(qi)他供應(ying)(ying)商(shang)有(you)(you)效質疑(yi)的，可(ke)(ke)于第二次(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場(chang)轉為單一(yi)來(lai)源談判采(cai)購。

　　第二節  競(jing)價程序(xu)

　　第二十八條  校內集中采購貨物(wu)類項目優先采用(yong)競(jing)價方式采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十九條  申請(qing)部(bu)門(men)根(gen)據經核準(zhun)的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)應(ying)列明貨物的(de)名稱、品牌(pai)、型號(hao)、規格及(ji)技術參數(shu)。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門提交(jiao)的采購需(xu)求(qiu)等資料進行審核，原則上應分(fen)別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)(san)十(shi)一條  招標中(zhong)心至少于競(jing)價截止前三(san)(san)日通(tong)過(guo)高(gao)校儀(yi)器(qi)競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有(you)效供應商(shang)(shang)中按(an)最低價原則確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)(shang)。有(you)效供應商(shang)(shang)是指參(can)加競價，且(qie)對項目進行實(shi)質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請部門應當向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管理部門和招標中心(xin)提(ti)交《招標采購(gou)(gou)審批表》、申請競爭性(xing)談判的理由(you)、談判供應商及采購(gou)(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管理(li)部門對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核(he)后(hou)(hou)，報(bao)其(qi)分管校(xiao)領導審批。項目獲批后(hou)(hou)，由招(zhao)標中心(xin)報(bao)分管招(zhao)標工作(zuo)的校(xiao)領導審批。

　　第(di)三十五(wu)條  審批通過后，在學校招(zhao)投標網上對競(jing)爭性談判(pan)進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三(san)十六條  公示結(jie)束且無異議，由招標中心編制采(cai)購(gou)文件，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日三(san)日前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商發出(chu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商應當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件規定(ding)時(shi)間內提交應答文件。

　　第三(san)十(shi)七條  談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審計）室(shi)抽(chou)取。小(xiao)(xiao)組(zu)人數(shu)為三(san)人以上(shang)單數(shu)，其中專(zhuan)家(jia)人數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人數(shu)的三(san)分之二。招標中心組(zu)織談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)與供應商(shang)談(tan)判(pan)(pan)。

　　項目的(de)資質條(tiao)件、評審方法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變更，有其他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知所(suo)有參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有成員與單一供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)有供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商最新(xin)的(de)承(cheng)諾(nuo)及報(bao)價(jia)(jia)排名，但不(bu)得透露每一家(jia)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)具體報(bao)價(jia)(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)評審意見，確(que)定成交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商。

　　第(di)三(san)十八條  招標(biao)中心應(ying)當將成交結(jie)果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時(shi)間不少于三(san)日。在采購(gou)需求或結(jie)果公(gong)示(shi)環(huan)節受到有(you)效質(zhi)疑的項(xiang)目，均應(ying)轉為(wei)公(gong)開招標(biao)。

　　第(di)四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法(fa)》第(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一、二項規定適用單一來源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十條  特殊(shu)及(ji)應急項目(mu)依次由(you)業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心對申請(qing)部門提(ti)交的《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批表(biao)》、申請(qing)采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購(gou)的理(li)由(you)、擬定供應商及(ji)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)等資(zi)料進行審(shen)核后(hou)，報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)工作(zuo)的校領導審(shen)批，項目(mu)獲批后(hou)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十一條  應當公開招標的(de)項目(mu)申請采用單一來源采購的(de)，其采購程(cheng)(cheng)序(xu)參照(zhao)本細則第三十三至三十八條規定的(de)競爭性談(tan)判程(cheng)(cheng)序(xu)執行(xing)。

　　第五節(jie)  預(yu)選采(cai)購程(cheng)序

　　第四十二條(tiao)  需由學(xue)校建(jian)立預(yu)選供應商(shang)庫的項目，其建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一(yi)）申(shen)請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)編制預選(xuan)供應商(shang)招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開招標等(deng)方式產生一(yi)定數量的預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)，并建立預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫。

　　（三(san)）申(shen)(shen)請(qing)(qing)部門提出項目采購申(shen)(shen)請(qing)(qing)后，由招標中心按照(zhao)抽簽法或競(jing)價(jia)法在(zai)預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫(ku)內選(xuan)定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商，紀檢監察（審計）室(shi)對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門、業務歸口管理(li)部門負責對預選供應商履約情況(kuang)的管理(li)和服務質量評價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部門(men)等政府機構建立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的校內集中采購項目，由(you)申請部門(men)依次(ci)向業務歸(gui)口管理部門(men)和招(zhao)標中心提交(jiao)采購需求，審核通過后，招(zhao)標中心按照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動實行部(bu)(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經(jing)辦(ban)人(ren)對(dui)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動負(fu)直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按(an)照(zhao)學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四十五條(tiao)  預算金額(e)在(zai)二萬(wan)元(yuan)（含）至五萬(wan)元(yuan)的(de)貨(huo)物(wu)類、服務、工(gong)程類校內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人(ren)組織自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于三人(ren)的(de)采購(gou)小組，充分(fen)掌握采購(gou)項目(mu)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)數量及市(shi)場價格行(xing)情(qing)等信息。自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)決策過程及結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第(di)四(si)十六條  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門等(deng)政(zheng)府機構或學(xue)校招標中(zhong)心建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫的校內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購項目的合同簽訂(ding)后，業務(wu)歸口管(guan)理部門須于(yu)三個工作(zuo)日內將(jiang)合同備案(an)相關(guan)材料遞交招(zhao)標中心，由(you)招(zhao)標中心報(bao)送市政(zheng)府采(cai)(cai)購中心備案(an)。

　　第四十八條  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同（原(yuan)則上為(wei)服(fu)務類）是指在學校(xiao)集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)(he)(he)同中履約(yue)評價等級為(wei)優秀的(de)合(he)(he)(he)同。對優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同的(de)供(gong)應(ying)商可(ke)以實(shi)(shi)行續(xu)期(qi)(qi)獎(jiang)勵機制。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同續(xu)期(qi)(qi)的(de)，由(you)申(shen)請部門(men)提出申(shen)請，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)核實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室審批。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同每(mei)次(ci)可(ke)續(xu)期(qi)(qi)一年，最多不超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期(qi)(qi)的(de)合(he)(he)(he)同實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得(de)改(gai)變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依法(fa)確(que)認無(wu)效的(de)(de)(de)，申(shen)請部門可申(shen)請從其它(ta)候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。同(tong)一項(xiang)目最多可申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條  確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)情(qing)況(kuang)予以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第(di)五十(shi)三條(tiao)  本細則由招(zhao)標(biao)采(cai)購工作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院院長辦公(gong)室(shi) 2016年(nian)4月(yue)22日印發