關于印發(fa)《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法實(shi)施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術(shu)學院采購辦法實施(shi)細(xi)則》已經學校研(yan)究通(tong)過，現予(yu)發布，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一(yi)步做好學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提高采購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和質量，參照《中華人民(min)共和國政府采購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特區政府采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特區政府采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施(shi)細則》以及《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實(shi)(shi)際，制(zhi)定(ding)本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第一條  申請部(bu)門(men)(men)根據經核準的政(zheng)府采購計(ji)劃(hua)和實際工作(zuo)需(xu)要編制(zhi)采購需(xu)求，按(an)要求填(tian)寫相應的采購需(xu)求申報書(shu)后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心申報采購。重(zhong)大或特殊采購項目的采購需(xu)求，由申請部(bu)門(men)(men)征求相關部(bu)門(men)(men)意見后,報學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應包(bao)括(kuo)下列內容(rong)(rong)：擬(ni)設(she)(she)定(ding)的(de)(de)供應商資格條(tiao)件；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之(zhi)下的(de)(de)最高限額；項目(mu)的(de)(de)技術標準、技術規(gui)格、服(fu)務內容(rong)(rong)和采購(gou)數量以及業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門認為必要的(de)(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設(she)(she)定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和定(ding)標方(fang)法(fa)等。

　　采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)不得含有(you)(you)的內容：與項(xiang)目(mu)等級不相適應(ying)(ying)的資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含有(you)(you)傾向、限制或者排(pai)斥(chi)潛在投標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)等有(you)(you)違公平競爭的規格標(biao)準或者技(ji)術條款；標(biao)明特定的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)或者產品，指定品牌或者原產地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)對某個項(xiang)目(mu)特定授(shou)權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者品牌(pai)的產(chan)品說明(ming)書或者技(ji)術指標(biao)編制采購需求參數；將(jiang)注冊資本、資產(chan)總額、營業(ye)收入(ru)、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營網(wang)點、現(xian)場(chang)踏勘等條件作為合(he)格供應商資質條款；其他歧視性、排他性等不(bu)合(he)理條款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心(xin)原則上應當(dang)分別在五個工(gong)作日內依次對申請部(bu)門(men)提(ti)交的(de)采購需求等相(xiang)關資料進行審(shen)核，確定項目的(de)招標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政府集中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口后(hou)勤(qin)基(ji)建處管(guan)理的項目(mu)應依(yi)次報招標工作的分管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批(pi)。政府集中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口設備資(zi)產(chan)管(guan)理處管(guan)理的項目(mu)應當由其分管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。

　　第四(si)條  審批通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)向政府集中采購(gou)機構(gou)申報采購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中(zhong)心在三個工(gong)作日內組織申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)反饋的(de)招標文件予(yu)以(yi)確認或提出異議。

　　第六條  投標人關(guan)于招標文件的(de)(de)質疑，政府集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會(hui)采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)認為應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄清的(de)(de)，由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門書面(mian)予(yu)以答(da)復。

　　第七(qi)條(tiao)  政府集中采購機構或(huo)社會(hui)采購代(dai)理(li)機構組織項(xiang)目的(de)評(ping)審工作。可(ke)由學校委派評(ping)審代(dai)表的(de)項(xiang)目原則(ze)上由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一名代(dai)表參加項(xiang)目評(ping)審。

　　第八條  申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)應當(dang)自(zi)項目評審結(jie)束后兩個工作日內確認(ren)招標結(jie)果，無正當(dang)理(li)由逾期(qi)不(bu)確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九(jiu)條(tiao)  招標結果由政(zheng)府集中采購機構或社會采購代理機構通(tong)過政(zheng)府采購指定(ding)網站進(jin)行公(gong)示，涉及國家秘密(mi)(mi)和商業秘密(mi)(mi)的內容除(chu)外。公(gong)示時(shi)間不少于三日。

　　第二節  非公(gong)開招標程(cheng)序

　　第(di)十(shi)條  以非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)(xiang)目，申請(qing)部(bu)門應在編報政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃后，通過計(ji)(ji)財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門提出(chu)申請(qing)。去函(han)中應體現(xian)預算金(jin)額和(he)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃編號。在提交申請(qing)的同時，應按要求(qiu)提交《非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明項(xiang)(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)、技(ji)術參數(shu)等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社(she)會(hui)采(cai)購(gou)代理機(ji)構公(gong)開招標(biao)失敗的項(xiang)目(mu)，如確(que)需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預選采購程序(xu)

　　第十(shi)二條  已納入政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍(wei)且由市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)或市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)購(gou)的項目，申請(qing)部(bu)門(men)應填寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求申報書，依次由業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下(xia)方(fang)法從預(yu)選供應商中確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應商：

　　（一）直接選(xuan)(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門在(zai)預選(xuan)(xuan)供應商庫中按照確定的(de)價格直接選(xuan)(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽(chou)簽法(fa)。申請部門從符合(he)采(cai)購(gou)項(xiang)目要求(qiu)的預(yu)選供(gong)應商中(zhong)通過抽(chou)簽產(chan)生成交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府(fu)集中采購機構發出采購公(gong)告，符合條件的預選(xuan)供(gong)應(ying)商參(can)與響應(ying)，通(tong)過至少一輪(lun)的談判(pan)或者報價，由申(shen)請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競價方式(shi)采(cai)購(gou)的通用類(lei)貨物的采(cai)購(gou)結果，申(shen)請部(bu)門(men)可采(cai)用郵(you)件(jian)等(deng)方式(shi)進行確(que)認，重大或特殊項目須書面(mian)確(que)認。

　　第(di)十五條  適用資格招標(biao)方式的(de)項目(mu)(mu)由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)通過計(ji)財(cai)處(chu)報市財(cai)政部(bu)門(men)(men)審(shen)批。資格招標(biao)項目(mu)(mu)獲批且市財(cai)政部(bu)門(men)(men)下達資格招標(biao)項目(mu)(mu)采購計(ji)劃(hua)后，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)再(zai)申(shen)(shen)報采購。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)標申(shen)請文(wen)件應列明項目預(yu)算(suan)資金(jin)落實情況或項目預(yu)計運營(ying)情況，詳(xiang)細闡述(shu)不能采(cai)用總(zong)價招(zhao)標的原(yuan)因，以及(ji)擬采(cai)用的合(he)理可(ke)行的資格招(zhao)標方(fang)(fang)案(an)，方(fang)(fang)案(an)中要(yao)列明招(zhao)標的資質要(yao)求、各(ge)評(ping)分因素和權重、合(he)同期限、支付總(zong)金(jin)額上限、驗收標準以及(ji)付款條(tiao)件等(deng)重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格或者(zhe)不能按(an)要求供貨(huo)且需重(zhong)(zhong)新采(cai)購的，由業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)組織申請部門(men)向市財政部門(men)申請重(zhong)(zhong)新采(cai)購，獲批后再重(zhong)(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購計劃和(he)實際(ji)工作需要編制采(cai)(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報書后(hou)(hou)，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)的組(zu)成部(bu)分應與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購公開(kai)招(zhao)(zhao)標項目(mu)的相同，且不得含(han)有相關禁止性條款(kuan)。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購項目(mu)的采(cai)(cai)購需求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門(men)意見(jian)后(hou)(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門提(ti)交的(de)采購需求等資(zi)料進(jin)行審核，原則(ze)上應分別在五個工(gong)作日內予以反(fan)饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議(yi)的(de)(de)項目(mu)采(cai)購需(xu)求，招(zhao)標中(zhong)心(xin)可進行公(gong)示(shi)或(huo)(huo)組織專家論證(zheng)，公(gong)示(shi)和論證(zheng)時(shi)間不計入采(cai)購需(xu)求審核時(shi)間。對(dui)潛在(zai)供應(ying)商(shang)提出的(de)(de)質疑及專家意見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)將(jiang)視情況要求業務歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)(huo)申請部(bu)門采(cai)用(yong)適當方式予以(yi)(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)(yi)書面形式進行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料(liao)編(bian)制招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)(huo)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日起三(san)個工(gong)作日內(nei)予(yu)以(yi)確(que)(que)認或(huo)(huo)者(zhe)提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)(que)認且未提出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，視(shi)為確(que)(que)認。業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在三(san)個工(gong)作日內(nei)做出(chu)書(shu)(shu)面(mian)解(jie)釋。如(ru)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行申(shen)訴，紀檢監(jian)察(cha)（審計）室自收到申(shen)訴之日起，五個工(gong)作日內(nei)做出(chu)處(chu)理。需(xu)要調查取(qu)證的(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計入處(chu)理時間(jian)，但調查取(qu)證時間(jian)最長(chang)不(bu)超過十個工(gong)作日。業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當(dang)根(gen)據紀檢監(jian)察(cha)（審計）室的(de)處(chu)理意見修改并(bing)確(que)(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心至少于(yu)投標(biao)(biao)(biao)截止前七日通過學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網發(fa)布校內集中采(cai)購(gou)項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有權要(yao)(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做(zuo)出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應當(dang)采用書(shu)面形式進行(xing)澄(cheng)清的(de)(de)，由申請部(bu)門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)澄(cheng)清或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有已(yi)收受或(huo)者已(yi)響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌(zhuo)情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)(yao)澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三(san)條(tiao)  投標供應商(shang)在規定的時間內按招標公告的要(yao)求(qiu)報名參(can)加投標。投標供應商(shang)在投標截(jie)止(zhi)時間前，按要(yao)求(qiu)提交投標文件，招標中心(xin)指定專人接收投標文件、投標保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)一覽(lan)表(報價(jia)表)內容與投標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)明細表內容不一致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)一覽(lan)表(報價(jia)表)為(wei)準。投標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不一致(zhi)的(de)，以大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準；總價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不一致(zhi)的(de)，以總價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小數點有明顯錯位的(de)，應以總價(jia)為(wei)準，并修改單(dan)價(jia)；對(dui)不同(tong)文(wen)字(zi)文(wen)本投標(biao)(biao)文(wen)件的(de)解(jie)釋發生異議的(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果(guo)投標(biao)(biao)人不接(jie)受對(dui)其錯誤的(de)更正(zheng)，其投標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投標(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)投標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止日(ri)前組(zu)成評(ping)審小組(zu)。評(ping)審小組(zu)成員(yuan)數為三人（含）以上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)家不得少于成員(yuan)總數的三分之(zhi)二且必須(xu)具(ju)有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審計)室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取（因行業(ye)或技(ji)能等特殊(shu)要(yao)求，可(ke)聘請相關(guan)行業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi)或技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)審）。業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)不參與評(ping)審，但可(ke)派一名代表列(lie)席(xi)評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行(xing)推選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)有(you)效性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應(ying)(ying)的(de)情況進行(xing)符合性(xing)核查及資格審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值權重等(deng)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)載(zai)明(ming)的(de)，不得(de)作為評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作實質(zhi)性(xing)響(xiang)應(ying)(ying)的(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照(zhao)以下方法對投標文件(jian)進(jin)行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)分法(fa)。在最大(da)限度地(di)滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實(shi)質性要(yao)求的前(qian)提(ti)下，按照招標(biao)(biao)文件(jian)中規定的各項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)(de)分排(pai)名前(qian)列的投標(biao)(biao)人，作為推薦的候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用(yong)綜(zong)合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法(fa)的采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的價(jia)格(ge)分值占總(zong)分值的權重不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價(jia)格(ge)權重的，應(ying)當經招標(biao)(biao)中心和(he)學校紀檢監察（審(shen)計）室的批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)的(de)各項因素進行技(ji)術商務定(ding)性(xing)評(ping)審，對各投標(biao)(biao)(biao)文件是否滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件實質(zhi)性(xing)要求提(ti)出(chu)(chu)意見(jian)，指(zhi)出(chu)(chu)投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同前應注意和澄清(qing)的(de)事項，并形成評(ping)審報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)文件不被判定(ding)為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價(jia)法。完(wan)全(quan)滿足招標文件(jian)的(de)實質(zhi)性要(yao)求，按照報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標文件(jian)中規定(ding)的(de)數量或者(zhe)比例推薦候選(xuan)中標供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審活(huo)動應(ying)在嚴格保密的(de)情況下進行，招標(biao)(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)進行電(dian)子(zi)(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子(zi)(zi)干擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組完(wan)成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)審結果推薦二至(zhi)三名中標(biao)(biao)候選(xuan)人，并(bing)標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小(xiao)組成(cheng)員(yuan)及相關工作(zuo)人員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任何情況，任何單位和個人不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進行非(fei)法干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開(kai)招標的校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)以通過隨(sui)機抽簽的方式，在(zai)符(fu)合(he)資格審查條件的投標供(gong)應商中確(que)定中標供(gong)應商。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小組的排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)結束后兩(liang)個工作日(ri)內在(zai)學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網(wang)上發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時(shi)間不少于三日(ri)。公示(shi)期內有異議(yi)的，異議(yi)人應當(dang)在(zai)公示(shi)期滿前書面向招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)期滿無異議(yi)或者異議(yi)不成(cheng)立的，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在(zai)公(gong)示(shi)期間受到有效質疑的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上(shang)由(you)原評審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并(bing)抽取。

　　第二十(shi)六條  監控視頻及(ji)招(zhao)投(tou)標(biao)文件(jian)等資料的(de)保(bao)存期均為五(wu)年（合(he)同(tong)期超過(guo)五(wu)年的(de)除外(wai)），未中標(biao)單(dan)位的(de)投(tou)標(biao)文件(jian)保(bao)存期為一(yi)年。

　　第(di)二(er)十(shi)七條(tiao)  因(yin)做出有(you)效投(tou)標的供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)標失敗的，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標；如果招(zhao)標文件中明確(que)規定有(you)效投(tou)標的供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)且達(da)到兩家(jia)時可當(dang)場轉為競爭性談判，則依據(ju)招(zhao)標文件規定執行。同一項目兩次公(gong)開(kai)招(zhao)標均僅有(you)同一家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報(bao)名投(tou)標，且招(zhao)標文件沒有(you)不(bu)合理條(tiao)款及兩次招(zhao)標期間未(wei)收到其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑的，可于第(di)二(er)次開(kai)標時當(dang)場轉為單一來源(yuan)談判采購。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第二(er)十(shi)八條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購貨(huo)物類項目優(you)先采用(yong)競價(jia)方式采購，定制或需查看實地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申請(qing)部門(men)根(gen)據經核(he)準的校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際(ji)工作需要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，填寫相應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)中應列明貨(huo)物的名稱(cheng)、品牌、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第三(san)十(shi)條  業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門提(ti)交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則(ze)上應分別在五個工(gong)作日內(nei)予以(yi)反饋或(huo)確(que)認。

　　第三十一條  招標中(zhong)心至少于競價截(jie)止前三日(ri)通過(guo)高校(xiao)儀(yi)器競價網發(fa)布競價公告。

　　第三十二(er)條  申請(qing)部門在有效供應商(shang)(shang)中按最低價原則(ze)確定成交供應商(shang)(shang)。有效供應商(shang)(shang)是指參(can)加競價，且對項目進行實質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第(di)三節(jie)  競(jing)爭性談判程序(xu)

　　第三十三條  申請部門應(ying)當向業務歸口管理(li)部門和招標中心提(ti)交(jiao)《招標采(cai)(cai)購審批表(biao)》、申請競爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供應(ying)商及采(cai)(cai)購需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管(guan)理(li)部門(men)對申請(qing)部門(men)提交的采購需求(qiu)等資(zi)料進行(xing)審(shen)核后(hou)，報其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后(hou)，由招標(biao)中心(xin)報分管(guan)招標(biao)工作的校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第三十五條(tiao)  審批通(tong)過后，在學校招投標網上對競爭性談判進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三(san)十(shi)六條(tiao)  公示結束且無異議，由招標(biao)中(zhong)心編制采購文(wen)件(jian)(jian)，在(zai)談判開(kai)始日(ri)(ri)三(san)日(ri)(ri)前(qian)向談判供應商發出談判文(wen)件(jian)(jian)。談判供應商應當在(zai)談判文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定(ding)時間內提交應答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第(di)三(san)十七條  談判(pan)(pan)小組成(cheng)員(yuan)由(you)紀檢(jian)監察（審計）室抽取。小組人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以上單數(shu)，其中專家(jia)人(ren)數(shu)不得(de)少于小組總(zong)人(ren)數(shu)的(de)三(san)分(fen)之二。招標(biao)中心組織談判(pan)(pan)小組與(yu)供應商談判(pan)(pan)。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評(ping)審(shen)方法及預算(suan)金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不得變更(geng)，有(you)其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有(you)成員與單一供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)分(fen)別(bie)進(jin)行談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)于每一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)公(gong)布各供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的(de)承諾及報價(jia)(jia)排名，但不得透露(lu)每一家供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)具(ju)體報價(jia)(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具(ju)對(dui)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)評(ping)審(shen)意見(jian)，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八條  招標中心應(ying)當將成(cheng)交結果公示。公示時間不少于三日。在采購(gou)需求或結果公示環節受(shou)到有效質(zhi)疑的項目，均應(ying)轉為(wei)公開招標。

　　第四節(jie)  單(dan)一來源(yuan)采(cai)購程(cheng)序

　　第三十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法》第十四條(tiao)第五款第一(yi)、二(er)項規定適用單一(yi)來源采(cai)購的項目(mu)經招標中心確認采(cai)購方式后，再按要求簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及應急項目依次由(you)業務歸(gui)口管理部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心對申(shen)請部門(men)提(ti)交(jiao)的(de)《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)(shen)批表》、申(shen)請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的(de)理由(you)、擬定供應商及采(cai)購需求(qiu)等資料進行審(shen)(shen)核(he)后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審(shen)(shen)批，項目獲批后簽訂采(cai)購合(he)同。

　　第四(si)十(shi)一條(tiao)  應當公開招標的(de)(de)項目申請采(cai)(cai)用單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購的(de)(de)，其采(cai)(cai)購程序參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)規定的(de)(de)競爭性談判程序執行(xing)。

　　第五(wu)節  預選采(cai)購程序

　　第四(si)十(shi)二條(tiao)  需由學校建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部(bu)門、業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門編制(zhi)預選(xuan)供應(ying)商招(zhao)標方案，報(bao)招(zhao)標中(zhong)心(xin)審核。

　　（二(er)）審核通過后，招標中心(xin)通過公開(kai)招標等方式產生一定數量的預選(xuan)供應商，并建立預選(xuan)供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采購申請(qing)后，由招標中(zhong)心按(an)照(zhao)抽簽法或競價法在預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫內(nei)選(xuan)定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)對選(xuan)定(ding)過程進行(xing)抽查。

　　（四）申請部(bu)(bu)門(men)、業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)負責對預(yu)選(xuan)供應(ying)商履(lv)約情況的管理和服務(wu)質(zhi)量評價等工(gong)作。

　　第(di)四十三條  經市財(cai)政部門等政府機構建立預選供應(ying)商庫的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目，由(you)申請部門依次向業(ye)務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心提(ti)交采購需求(qiu)，審核(he)通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條(tiao)  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)購(gou)審批人負責(ze)制，部門采(cai)購(gou)審批人和(he)經辦人對采(cai)購(gou)活動負直(zhi)接責(ze)任。具(ju)體責(ze)任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金額在(zai)二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于三(san)人(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)供應(ying)商數量及市場價格(ge)行(xing)(xing)情(qing)等信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)及結果應(ying)當作書面記錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十六(liu)條  經(jing)市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心建立(li)預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)的校(xiao)內自行(xing)采購項目，申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門可在預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)中(zhong)自行(xing)選擇成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條(tiao)  政府集中采(cai)購項目(mu)的合同(tong)(tong)簽(qian)訂后(hou)，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)須于三個工作日內將合同(tong)(tong)備(bei)案(an)相關材料(liao)遞交招標中心，由招標中心報送市政府采(cai)購中心備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)(you)質合同(tong)（原則上為服務類(lei)）是(shi)指在學校集中采(cai)(cai)購或自行采(cai)(cai)購合同(tong)中履(lv)約評價等級為優(you)(you)秀的合同(tong)。對優(you)(you)質合同(tong)的供應商可以(yi)實(shi)行續(xu)期獎勵機制。優(you)(you)質合同(tong)續(xu)期的，由申請部(bu)門提出申請，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門核實(shi)，報紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)審(shen)(shen)批(pi)。優(you)(you)質合同(tong)每次可續(xu)期一年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)期的合同(tong)實(shi)質性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的(de)，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被依法確認無(wu)效(xiao)的(de)，申請(qing)部(bu)門可申請(qing)從其它候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依序確定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一項目最多(duo)可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)(que)定替補中標(biao)供應(ying)商的(de)，招標(biao)中心(xin)應(ying)當(dang)將替補中標(biao)供應(ying)商的(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)，確(que)(que)定為新(xin)的(de)中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由招標(biao)中心(xin)重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未(wei)盡事(shi)宜(yi)，依照國家、地(di)方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之(zhi)日起實(shi)施(shi)。

　　第五十三條(tiao)  本細則由(you)招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組負(fu)責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公(gong)室 2016年(nian)4月22日印發