深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規范學校(xiao)(xiao)合(he)同(tong)管理,防范合(he)同(tong)風險,維護學校(xiao)(xiao)合(he)法(fa)權(quan)益,根(gen)據《中華(hua)人民(min)共和(he)國合(he)同(tong)法(fa)》及其他相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規,結合(he)學校(xiao)(xiao)實際(ji),制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦法所稱“合(he)同”是指以深圳(zhen)職(zhi)業技術學院或深圳(zhen)職(zhi)業技術學院授權的(de)所屬(shu)單(dan)位(wei)為主體,與其它平等主體的(de)自然人、法人及(ji)其它組織之(zhi)間(jian)設立、變更(geng)、終止(zhi)民事權利義務關系所訂立的(de)書面協議。科研、勞動人事合(he)同由業務職(zhi)能部門按本(ben)辦法的(de)基本(ben)原則另行制定(ding)管(guan)理辦法。
第三(san)條 合同管理遵(zun)循防范風險和(he)責權利(li)相統(tong)一(yi)的原則。
第(di)四條(tiao) 合同管理(li)實行統一指導(dao)、分類管理(li)、各(ge)負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校合(he)(he)同(tong)按(an)照重(zhong)要程(cheng)度(du)和(he)(he)所涉金額(e)大(da)小(xiao)分為重(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong)和(he)(he)一(yi)般合(he)(he)同(tong)。法律關(guan)系復雜、對學校有重(zhong)要影響(如合(he)(he)作辦學、產學研(yan)用、國際交流、基建(jian)工程(cheng)等合(he)(he)同(tong))以(yi)(yi)及金額(e)在100萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(含)的(de)合(he)(he)同(tong)為重(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong),其(qi)他為一(yi)般合(he)(he)同(tong)。除2萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(含)的(de)采(cai)購(gou)項目(mu)外,學校訂立合(he)(he)同(tong)均須采(cai)用書(shu)面形(xing)式(shi),由合(he)(he)同(tong)提出部門主要負責人或項目(mu)負責人簽署。
第六(liu)條 學校對采(cai)購(gou)(貨物、修繕工(gong)程(cheng)、服務)、基建工(gong)程(cheng)、教學、合(he)作辦學、產(chan)學研用(yong)、培訓、國際交(jiao)流(liu)、勞動人事、捐贈等(deng)合(he)同實(shi)行分類(lei)管(guan)理。各類(lei)合(he)同分別由相(xiang)應業務職能部(bu)門歸口監管(guan),無歸口管(guan)理部(bu)門的(de)由合(he)同提(ti)出部(bu)門履行歸口管(guan)理部(bu)門職責。
第(di)七條 凡以(yi)(yi)學校名(ming)義簽(qian)訂合同必須使(shi)用(yong)深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)合同專用(yong)章或(huo)深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)公(gong)章。以(yi)(yi)職(zhi)能部(bu)門、二級學院(yuan)名(ming)義對外(wai)簽(qian)訂合同的,由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)審(shen)(shen)核(he)對外(wai)簽(qian)訂合同授權(quan)申請等相關資(zi)(zi)料(liao)并報送校領導審(shen)(shen)批(pi)(pi),職(zhi)能部(bu)門、二級學院(yuan)獲得授權(quan)后方可簽(qian)訂合同。紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)留存合同原件、授權(quan)批(pi)(pi)件等相關資(zi)(zi)料(liao)。
第(di)八(ba)條 原則上(shang)經(jing)批準立項(xiang)和(he)落實(shi)資金來源的(de)項(xiang)目方可簽訂合同,采(cai)購(gou)項(xiang)目簽訂合同前須按照《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(試行)》相關規定執行采(cai)購(gou)程序。
第九條 合(he)同(tong)提出部(bu)(bu)門(men)是指負責(ze)簽訂、履行(xing)合(he)同(tong)的(de)部(bu)(bu)門(men)。主要職責(ze)如下:
(一(yi))負(fu)責合同談判、起草、會簽(qian)、履行等工作(zuo)。
(二)負(fu)責(ze)合同的(de)真實性(xing)、合法性(xing)、經(jing)濟性(xing)、可行性(xing)及價(jia)款的(de)合理性(xing)等。
(三(san))處理合同(tong)糾(jiu)紛。
第十條 合(he)同(tong)歸(gui)口管理部(bu)門是(shi)指負(fu)責(ze)合(he)同(tong)內容審核、履行監督、項目資料(liao)存(cun)檔等業務的職能管理部(bu)門。主要職責(ze)如下:
(一(yi))制定合同(tong)歸口管(guan)理實施細則。
(二)審(shen)核項目的(de)(de)可行性、立項程(cheng)序的(de)(de)完整性、采購程(cheng)序的(de)(de)合規性。
(三(san))審核(he)合(he)(he)同(tong)的內容是否(fou)與招投標文件或談判內容一致,合(he)(he)同(tong)要素是否(fou)完備(bei),包括(kuo)合(he)(he)同(tong)相(xiang)對方的名稱、住所地、合(he)(he)同(tong)標的、數量(liang)、質量(liang)、價款或酬金、合(he)(he)同(tong)期限、履(lv)約地點和(he)方式、合(he)(he)同(tong)變更和(he)解除、違(wei)約和(he)違(wei)約責任(ren)等。
(四)審查(cha)合同(tong)內(nei)容是(shi)否真實(shi),是(shi)否符(fu)合法律、法規及學校相關規定。
(五)負責(ze)合同(tong)備(bei)案的校內送審工作。
(六(liu))負(fu)責合同文本(ben)及(ji)有關技(ji)術資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督檢(jian)查合(he)同履(lv)行(xing)情況(kuang)并協調處理合(he)同糾紛。
第(di)十一條 計(ji)劃財務處是合同的(de)資金監管部門,負(fu)責合同資金計(ji)劃、金額、結算、收付款方式等的(de)審核(he)。
第(di)十二條(tiao) 紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室是合(he)同的綜合(he)監管部門,負責協調學校合(he)同相關事(shi)務,管理合(he)同專用章,審(shen)查合(he)同的簽訂、履行、管理情(qing)況,協助處理合(he)同的協商、調解、仲裁、訴訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第(di)十三(san)條 一般合(he)同審批(pi)程(cheng)序
(一)合(he)同提(ti)出部門依據相關(guan)法律法規規定、立(li)項批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件、談判(pan)紀要、詢(xun)價表等起草合(he)同文(wen)本(ben),填寫合(he)同審(shen)批(pi)表(見附件),并將合(he)同文(wen)本(ben)、合(he)同審(shen)批(pi)表及有關(guan)資料報送歸口管理部門審(shen)核(he)。
(二)歸口管理部(bu)門審(shen)核后報(bao)送(song)(song)學校(xiao)紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi),資金情況不明確的項目和(he)基建工(gong)程項目還(huan)須先報(bao)送(song)(song)計劃(hua)財(cai)務(wu)處審(shen)核。
(三)紀檢監察(審計)辦公室蓋深圳職(zhi)業技術學院合(he)同專用章,留存(cun)合(he)同文本與(yu)合(he)同審批表原件。
(四)政府集中采購(gou)項目合同由歸口管(guan)理部門報送學(xue)校招標(biao)中心,招標(biao)中心提交政府采購(gou)中心備案。
第十四條 重大(da)合同審(shen)批程序
(一)合同(tong)(tong)(tong)提出部門(men)依(yi)據相(xiang)關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)(wen)、相(xiang)關會議紀要、招(zhao)投標文(wen)(wen)件、談判紀要等起草合同(tong)(tong)(tong)文(wen)(wen)本,填寫(xie)合同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao),并將合同(tong)(tong)(tong)文(wen)(wen)本、合同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao)及有關資(zi)料報送歸(gui)口管(guan)理部門(men)審核。
(二)歸(gui)口管理部(bu)門審(shen)(shen)核(he)后報送(song)學校紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi),紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)審(shen)(shen)核(he)合同文(wen)本表述法律風(feng)險等,資金情況(kuang)不明(ming)確(que)等事項(xiang)和基建工(gong)程項(xiang)目還須先(xian)報送(song)計(ji)(ji)劃財務(wu)處審(shen)(shen)核(he)。
(三)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)(gong)室將審(shen)核后(hou)的合(he)同及(ji)有關資(zi)料(liao)報送學校(xiao)領(ling)導審(shen)批。學校(xiao)領(ling)導審(shen)批后(hou),合(he)同及(ji)有關資(zi)料(liao)返回紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)(gong)室,由(you)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)(gong)室蓋深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院合(he)同專用章或深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院公(gong)(gong)章并留存歸檔。
(四)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目合(he)同由歸(gui)口管理部門提(ti)交至學校(xiao)招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心報送備案。
第十五條(tiao) 合(he)同變更、解除、續簽合(he)同與(yu)簽訂補充協議(yi)的審批程序
(一)變更、解除(chu)、續(xu)(xu)簽合同與簽訂(ding)補充協議(yi)必須(xu)(xu)采取書(shu)面形式,解除(chu)、續(xu)(xu)簽合同按原合同訂(ding)立的(de)審(shen)批程序進行審(shen)核(he)批準,變更與簽訂(ding)補充協議(yi)須(xu)(xu)報送(song)(song)分管(guan)校領(ling)導(dao)審(shen)批,涉及增加經費的(de),還須(xu)(xu)先報送(song)(song)計劃財務處審(shen)核(he)。
(二(er))變更(geng)(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)時,應提交合(he)(he)同(tong)(tong)對方單(dan)位申(shen)請(qing)或同(tong)(tong)意變更(geng)(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)的書面材料(liao),合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門填寫變更(geng)(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)審批表,詳述變更(geng)(geng)、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除應(ying)急情況外(wai),合同應(ying)在事(shi)項(xiang)實施之(zhi)前簽訂,事(shi)后補(bu)簽的,需(xu)經分管校領導審批。
第十(shi)七條(tiao) 合(he)同(tong)(tong)在履(lv)行過(guo)程(cheng)中發(fa)生糾紛(fen),由合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)(bu)門負(fu)責具體處理(li),必(bi)要時可向(xiang)法(fa)律顧問(wen)辦公(gong)(gong)室(紀檢(jian)監察(審計(ji))辦公(gong)(gong)室內設)申請(qing)協助處理(li)。對于(yu)仲裁、訴訟(song)的合(he)同(tong)(tong)糾紛(fen),合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)(bu)門應及(ji)時向(xiang)分管(guan)校領導匯報。
第十八條 學校合同管理相關(guan)人員中有(you)下列情形之一的(de)(de),學校視其情節輕重(zhong)追究責(ze)任(ren)(ren)人行政責(ze)任(ren)(ren)和經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren);觸(chu)犯(fan)刑法的(de)(de),移交司法機關(guan)處理:
(一)私自(zi)以單位(wei)或學校名義訂立合同的。
(二(er))單(dan)位和(he)個人在簽訂(ding)、履行合同中(zhong)失(shi)職(zhi)、瀆職(zhi)或以(yi)權謀(mou)私(si),損害學校利益的。
(三)單位和個人在處(chu)理(li)合同糾紛時消極應對(dui)或未及時按要求匯報,給學校造成(cheng)損(sun)失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)中未盡事(shi)宜,依據(ju)法(fa)律法(fa)規和學校規章(zhang)制度執行(xing)。
第二十條 本辦(ban)法的解釋權屬(shu)于深圳職業技術學院紀(ji)檢監察(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。