深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條(tiao) 為(wei)規(gui)(gui)范學校(xiao)合(he)同(tong)管理,防范合(he)同(tong)風險,維護(hu)學校(xiao)合(he)法權益,根據(ju)《中華人民共和(he)國合(he)同(tong)法》及其他相關法律法規(gui)(gui),結合(he)學校(xiao)實際,制定本(ben)辦法。
第二條(tiao) 本辦法(fa)所稱(cheng)“合同”是(shi)指以深圳職業(ye)技術學院或深圳職業(ye)技術學院授權的所屬單(dan)位為主體(ti),與其它(ta)平等主體(ti)的自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其它(ta)組織之(zhi)間設(she)立、變更、終止民事權利義務關系所訂立的書面(mian)協議。科研、勞動(dong)人(ren)事合同由業(ye)務職能部(bu)門(men)按本辦法(fa)的基本原則另行制定管理(li)辦法(fa)。
第三條 合同管理(li)遵循(xun)防范風險和責權利相統一的原則(ze)。
第(di)四條(tiao) 合(he)同管理(li)實(shi)行統一指導、分類(lei)管理(li)、各負其責的制度(du)。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)按(an)照重要(yao)程度和所涉金(jin)額大小分為(wei)(wei)重大合(he)(he)(he)同(tong)和一般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)。法律關系復雜、對學(xue)(xue)校有重要(yao)影(ying)響(如合(he)(he)(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國(guo)際(ji)交流、基建工程等合(he)(he)(he)同(tong))以(yi)及金(jin)額在(zai)100萬元以(yi)上(含(han))的合(he)(he)(he)同(tong)為(wei)(wei)重大合(he)(he)(he)同(tong),其(qi)他為(wei)(wei)一般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元以(yi)下(含(han))的采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)外,學(xue)(xue)校訂(ding)立合(he)(he)(he)同(tong)均(jun)須采(cai)用書面(mian)形式,由合(he)(he)(he)同(tong)提出部(bu)門主要(yao)負責人(ren)或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)簽署。
第六(liu)條 學(xue)校對采購(gou)(貨物、修繕工程、服務)、基建工程、教學(xue)、合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國際交流、勞動人事、捐贈等合(he)同(tong)實行分(fen)類管理(li)。各類合(he)同(tong)分(fen)別由相應業務職(zhi)能部門歸(gui)口監管,無歸(gui)口管理(li)部門的由合(he)同(tong)提(ti)出部門履行歸(gui)口管理(li)部門職(zhi)責。
第七條 凡以學(xue)(xue)校名(ming)義簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)必須使用深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)學(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)專用章(zhang)(zhang)或深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)學(xue)(xue)院(yuan)公章(zhang)(zhang)。以職(zhi)(zhi)能部門、二級學(xue)(xue)院(yuan)名(ming)義對外簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)的,由紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室審核對外簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)授權申請等相(xiang)關資料(liao)并報送校領(ling)導審批,職(zhi)(zhi)能部門、二級學(xue)(xue)院(yuan)獲得授權后方(fang)可簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)。紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室留(liu)存合(he)(he)同(tong)(tong)原件、授權批件等相(xiang)關資料(liao)。
第八(ba)條 原則上經批準立項和落實(shi)資金(jin)來(lai)源(yuan)的(de)項目(mu)方可簽(qian)訂(ding)合同,采(cai)購(gou)項目(mu)簽(qian)訂(ding)合同前須按(an)照《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法(試行)》相關規定執行采(cai)購(gou)程序(xu)。
第九條 合同提出部門(men)是指負責(ze)簽(qian)訂、履行合同的部門(men)。主(zhu)要職責(ze)如(ru)下:
(一)負責合同(tong)談判(pan)、起草、會簽、履行等(deng)工作。
(二)負責合(he)同的真實性(xing)(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)(xing)、經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)(xing)及價款的合(he)理性(xing)(xing)(xing)等(deng)。
(三)處(chu)理合同糾紛。
第十(shi)條 合同歸口管(guan)理部門是(shi)指(zhi)負責合同內容審(shen)核、履行監督、項(xiang)目資料存檔等業(ye)務(wu)的職(zhi)能管(guan)理部門。主要職(zhi)責如下:
(一)制定合同歸口管理實施細則。
(二(er))審核(he)項(xiang)目的可(ke)行性(xing)、立項(xiang)程序(xu)的完整(zheng)性(xing)、采購程序(xu)的合規性(xing)。
(三)審核合(he)(he)同(tong)的內容是否與招投標文件或(huo)(huo)談判內容一致,合(he)(he)同(tong)要(yao)素(su)是否完備,包括合(he)(he)同(tong)相對方(fang)的名稱(cheng)、住所地、合(he)(he)同(tong)標的、數量、質(zhi)量、價款或(huo)(huo)酬金、合(he)(he)同(tong)期(qi)限、履約(yue)地點和(he)(he)方(fang)式、合(he)(he)同(tong)變更和(he)(he)解除、違約(yue)和(he)(he)違約(yue)責任等(deng)。
(四(si))審查合同內容是(shi)否真實,是(shi)否符合法(fa)律、法(fa)規及學校相關(guan)規定。
(五(wu))負責(ze)合同備案的校內送審(shen)工作。
(六)負責合同(tong)文本及(ji)有(you)關技術資料、圖表等的(de)歸檔工作。
(七)監督檢查(cha)合(he)同(tong)履行情況并協調處理(li)合(he)同(tong)糾紛(fen)。
第十一條 計劃財務處是合同(tong)的資(zi)(zi)金(jin)監管部門(men),負責合同(tong)資(zi)(zi)金(jin)計劃、金(jin)額、結(jie)算(suan)、收付(fu)款方(fang)式等(deng)的審核。
第十二條 紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室(shi)是(shi)合同的(de)綜合監(jian)管部(bu)門,負(fu)責(ze)協(xie)調(diao)學(xue)校合同相(xiang)關事務,管理(li)(li)合同專用章(zhang),審查合同的(de)簽訂、履行、管理(li)(li)情況,協(xie)助處理(li)(li)合同的(de)協(xie)商、調(diao)解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般合同審(shen)批程(cheng)序
(一)合(he)(he)同(tong)提出部門(men)依據(ju)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定、立項批(pi)(pi)文、招投標文件(jian)、談(tan)判紀要(yao)、詢價表(biao)等(deng)起草合(he)(he)同(tong)文本,填寫(xie)合(he)(he)同(tong)審批(pi)(pi)表(biao)(見附件(jian)),并(bing)將合(he)(he)同(tong)文本、合(he)(he)同(tong)審批(pi)(pi)表(biao)及(ji)有關(guan)資(zi)料報送(song)歸口(kou)管(guan)理部門(men)審核。
(二(er))歸(gui)口管(guan)理部門(men)審核(he)后報送學校(xiao)紀(ji)檢監察(審計)辦公室,資(zi)金情(qing)況不明(ming)確的項(xiang)目和基建工程項(xiang)目還(huan)須先(xian)報送計劃財務(wu)處(chu)審核(he)。
(三(san))紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室蓋深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)合(he)同專用章,留存合(he)同文本(ben)與合(he)同審(shen)批表原件。
(四)政府(fu)(fu)集中采購項目合同由歸口管(guan)理部門報送學校(xiao)招(zhao)標中心(xin),招(zhao)標中心(xin)提交政府(fu)(fu)采購中心(xin)備案。
第(di)十四條 重大(da)合同審批(pi)程序
(一)合(he)同(tong)提出(chu)部(bu)門(men)依據相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規定(ding)、立項批(pi)文、相(xiang)關會議紀(ji)要(yao)、招投(tou)標文件、談判(pan)紀(ji)要(yao)等起草合(he)同(tong)文本(ben),填寫合(he)同(tong)審批(pi)表,并將合(he)同(tong)文本(ben)、合(he)同(tong)審批(pi)表及有關資料報送歸口管理(li)部(bu)門(men)審核。
(二)歸口管(guan)理部門(men)審核后報(bao)送學校紀檢監(jian)察(審計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室,紀檢監(jian)察(審計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室審核合同文本表述法(fa)律(lv)風(feng)險等,資(zi)金(jin)情況不(bu)明(ming)確等事項和(he)基(ji)建工(gong)程項目還(huan)須(xu)先報(bao)送計(ji)劃財務處審核。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)將(jiang)審(shen)(shen)核后的合(he)同及有關資(zi)料報送學校領導(dao)審(shen)(shen)批。學校領導(dao)審(shen)(shen)批后,合(he)同及有關資(zi)料返(fan)回紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi),由紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)蓋深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院合(he)同專(zhuan)用章(zhang)或深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院公(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同由(you)歸口管理部門提交至(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心,招標(biao)中(zhong)心向政(zheng)府采購中(zhong)心報送備案。
第十(shi)五條 合同變更、解(jie)除、續簽合同與簽訂補充協議的審批程(cheng)序
(一(yi))變(bian)更、解(jie)(jie)除、續(xu)(xu)簽合(he)同與簽訂(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議必(bi)須采取書面形式,解(jie)(jie)除、續(xu)(xu)簽合(he)同按(an)原合(he)同訂(ding)立的審(shen)批(pi)程序(xu)進行審(shen)核批(pi)準,變(bian)更與簽訂(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議須報送(song)分管校(xiao)領導審(shen)批(pi),涉及增加經費(fei)的,還須先(xian)報送(song)計劃財(cai)務處審(shen)核。
(二)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)時,應提(ti)交合(he)同(tong)對方單位申請或同(tong)意(yi)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)的書面(mian)材料,合(he)同(tong)提(ti)出部門填寫變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)審批表,詳述變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與(yu)(yu)簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)的理(li)由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情(qing)況外,合同應在事(shi)項實施之(zhi)前簽(qian)訂,事(shi)后補簽(qian)的,需經分管校領導審(shen)批(pi)。
第十七條 合同在(zai)履行過程中發生糾紛(fen),由合同提出部門負責具體處(chu)理,必要時可向法律顧問辦公室(紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室內(nei)設)申請協助(zhu)處(chu)理。對(dui)于(yu)仲裁、訴訟(song)的合同糾紛(fen),合同提出部門應及時向分(fen)管(guan)校領導匯報。
第十八條(tiao) 學(xue)校(xiao)合同管理相關人員(yuan)中有下列情(qing)形(xing)之一的,學(xue)校(xiao)視(shi)其情(qing)節(jie)輕重追究責任(ren)(ren)人行政責任(ren)(ren)和經濟責任(ren)(ren);觸(chu)犯刑法的,移(yi)交(jiao)司法機關處理:
(一)私自(zi)以單位或學校名(ming)義訂(ding)立合同的(de)。
(二)單位和個(ge)人在簽訂、履行合(he)同中失職、瀆職或(huo)以權(quan)謀私,損害學校利(li)益的。
(三)單位和個人在處(chu)理合同糾紛時(shi)消(xiao)極應對或未及時(shi)按(an)要求匯報,給學校造成損失(shi)的(de)。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本(ben)辦法中未盡事宜(yi),依據法律法規和(he)學校(xiao)規章(zhang)制度執行(xing)。
第二十條(tiao) 本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職業技術學院(yuan)紀檢(jian)監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。