深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為(wei)規范(fan)學(xue)校(xiao)合(he)同管(guan)理,防范(fan)合(he)同風險,維護(hu)學(xue)校(xiao)合(he)法(fa)(fa)權益,根(gen)據《中華人民(min)共和國(guo)合(he)同法(fa)(fa)》及其(qi)他相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,結(jie)合(he)學(xue)校(xiao)實(shi)際,制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱(cheng)“合同(tong)”是指以深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技術學(xue)院(yuan)或深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技術學(xue)院(yuan)授(shou)權(quan)(quan)的(de)所(suo)屬單(dan)位為主(zhu)體,與其(qi)它平等主(zhu)體的(de)自然人、法(fa)人及其(qi)它組(zu)織之(zhi)間設立、變更、終(zhong)止民事權(quan)(quan)利義務(wu)關系(xi)所(suo)訂立的(de)書面(mian)協議。科研、勞動人事合同(tong)由(you)業務(wu)職(zhi)(zhi)能(neng)部門按本(ben)辦法(fa)的(de)基本(ben)原(yuan)則另(ling)行制(zhi)定管理(li)辦法(fa)。
第三條 合同管理遵循防范風險和責(ze)權(quan)利相統(tong)一的原則。
第(di)四條 合(he)同管理(li)(li)實行統(tong)一指(zhi)導(dao)、分(fen)類管理(li)(li)、各負(fu)其責(ze)的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學(xue)(xue)(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)按照重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要程度和(he)所涉金額(e)(e)大小分為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大合(he)(he)(he)同(tong)和(he)一般合(he)(he)(he)同(tong)。法律關(guan)系復雜、對(dui)學(xue)(xue)(xue)校有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要影(ying)響(如合(he)(he)(he)作辦(ban)學(xue)(xue)(xue)、產學(xue)(xue)(xue)研用、國際交(jiao)流(liu)、基建(jian)工程等合(he)(he)(he)同(tong))以(yi)及金額(e)(e)在100萬元以(yi)上(含)的(de)合(he)(he)(he)同(tong)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大合(he)(he)(he)同(tong),其他(ta)為(wei)一般合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元以(yi)下(含)的(de)采(cai)購項目外,學(xue)(xue)(xue)校訂立(li)合(he)(he)(he)同(tong)均(jun)須采(cai)用書面形式,由合(he)(he)(he)同(tong)提出部門主要負責(ze)(ze)人或項目負責(ze)(ze)人簽署。
第六條(tiao) 學校對采購(貨物(wu)、修繕工程、服(fu)務)、基建工程、教(jiao)學、合作(zuo)辦學、產學研用、培(pei)訓(xun)、國際交流(liu)、勞(lao)動人事、捐(juan)贈等(deng)合同(tong)實行(xing)分類管(guan)理。各類合同(tong)分別由(you)相(xiang)應(ying)業(ye)務職能部門歸口監管(guan),無歸口管(guan)理部門的(de)由(you)合同(tong)提(ti)出部門履行(xing)歸口管(guan)理部門職責。
第七(qi)條(tiao) 凡以(yi)學校(xiao)名義簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)必須使用深圳職業(ye)技術學院(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)專用章或深圳職業(ye)技術學院(yuan)公(gong)章。以(yi)職能(neng)部(bu)門、二級學院(yuan)名義對外(wai)簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)的,由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦(ban)(ban)公(gong)室審(shen)核(he)對外(wai)簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)授權(quan)申請等相關資料并報送(song)校(xiao)領導審(shen)批,職能(neng)部(bu)門、二級學院(yuan)獲得授權(quan)后方可簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)。紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦(ban)(ban)公(gong)室留存合(he)(he)同(tong)(tong)原件、授權(quan)批件等相關資料。
第八條 原則(ze)上(shang)經批(pi)準立(li)項(xiang)和(he)落(luo)實資(zi)金(jin)來源的(de)項(xiang)目(mu)方可(ke)簽訂合(he)同,采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)簽訂合(he)同前(qian)須按照《深(shen)圳職業技術(shu)學院采(cai)(cai)購辦法(試行)》相關規定執行采(cai)(cai)購程序。
第(di)九條 合(he)同提出(chu)部(bu)門是指(zhi)負(fu)責(ze)簽訂、履(lv)行合(he)同的部(bu)門。主要職責(ze)如下:
(一(yi))負責合同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的(de)真實性(xing)、合法性(xing)、經濟(ji)性(xing)、可行(xing)性(xing)及價(jia)款的(de)合理性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十(shi)條 合同歸口管(guan)理(li)部門是指(zhi)負責合同內容審核、履行監督、項目資料存檔等業務(wu)的職(zhi)能管(guan)理(li)部門。主要職(zhi)責如(ru)下(xia):
(一)制(zhi)定合同(tong)歸口管理實施細(xi)則。
(二)審核項目(mu)的可行性(xing)、立項程(cheng)(cheng)序的完(wan)整性(xing)、采購(gou)程(cheng)(cheng)序的合規性(xing)。
(三)審核合(he)同(tong)的內容(rong)(rong)是否與(yu)招投標文件或(huo)談判內容(rong)(rong)一致,合(he)同(tong)要素是否完備,包括合(he)同(tong)相對方(fang)的名稱、住(zhu)所地、合(he)同(tong)標的、數(shu)量、質(zhi)量、價款(kuan)或(huo)酬(chou)金、合(he)同(tong)期限(xian)、履約(yue)地點和方(fang)式、合(he)同(tong)變更和解除(chu)、違(wei)約(yue)和違(wei)約(yue)責任等。
(四(si))審(shen)查合同內容是否(fou)真(zhen)實,是否(fou)符合法律、法規及學校相關規定。
(五)負(fu)責合(he)同備案的(de)校(xiao)內送審工作。
(六)負責(ze)合同(tong)文本(ben)及有關技(ji)術資(zi)料、圖表等的歸檔工作(zuo)。
(七(qi))監督檢查合同履行情況并(bing)協(xie)調處理合同糾紛(fen)。
第十一(yi)條 計劃(hua)財務處是合同的資(zi)金監管部門(men),負(fu)責合同資(zi)金計劃(hua)、金額、結算、收付款方式(shi)等的審核(he)。
第十二條 紀檢監察(審計)辦公室是合(he)同(tong)(tong)的(de)綜合(he)監管(guan)部門,負(fu)責(ze)協(xie)調學(xue)校合(he)同(tong)(tong)相(xiang)關事務,管(guan)理(li)(li)合(he)同(tong)(tong)專用(yong)章,審查(cha)合(he)同(tong)(tong)的(de)簽訂、履行、管(guan)理(li)(li)情況,協(xie)助處理(li)(li)合(he)同(tong)(tong)的(de)協(xie)商、調解、仲(zhong)裁、訴(su)訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三(san)條(tiao) 一般(ban)合同審批(pi)程(cheng)序
(一)合同提出部門(men)依據相(xiang)關(guan)法律法規(gui)規(gui)定、立(li)項批文(wen)、招投標(biao)文(wen)件(jian)、談判紀要、詢價表(biao)等起草合同文(wen)本,填寫合同審批表(biao)(見附件(jian)),并將合同文(wen)本、合同審批表(biao)及有關(guan)資料報送(song)歸口管理部門(men)審核。
(二(er))歸口管(guan)理部門審(shen)核后報(bao)(bao)送(song)學校紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi),資金情況不明確(que)的項目(mu)和(he)基建工程項目(mu)還須先報(bao)(bao)送(song)計(ji)劃(hua)財務(wu)處審(shen)核。
(三)紀檢監察(審計)辦(ban)公室蓋深圳職業(ye)技術(shu)學院合同(tong)(tong)專用章(zhang),留存合同(tong)(tong)文本與合同(tong)(tong)審批(pi)表原件。
(四)政府集中采(cai)購項目合(he)同由歸口管理部門報送學(xue)校招標中心(xin)(xin),招標中心(xin)(xin)提(ti)交政府采(cai)購中心(xin)(xin)備案。
第(di)十四條 重大合(he)同審批程序
(一)合同(tong)提出部門(men)依據相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規定、立(li)項批(pi)文(wen)、相(xiang)關會議紀要、招投(tou)標文(wen)件、談判紀要等起草(cao)合同(tong)文(wen)本(ben)(ben),填寫合同(tong)審批(pi)表,并將合同(tong)文(wen)本(ben)(ben)、合同(tong)審批(pi)表及有(you)關資(zi)料報送(song)歸(gui)口管理部門(men)審核。
(二(er))歸口管(guan)理部門審核后報送(song)學校紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公室,紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公室審核合(he)同文本表(biao)述法律風險等(deng),資金情(qing)況不(bu)明確等(deng)事項(xiang)和基建工程項(xiang)目還須先報送(song)計(ji)劃財(cai)務(wu)處(chu)審核。
(三)紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室將審(shen)(shen)核后的合同(tong)及有關資料報(bao)送學(xue)(xue)校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)批。學(xue)(xue)校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)批后,合同(tong)及有關資料返回紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室,由紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室蓋(gai)深圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)院合同(tong)專用章或深圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)院公(gong)(gong)章并(bing)留存歸(gui)檔(dang)。
(四)政府集中采(cai)購項目合同由歸口管理部(bu)門提交(jiao)至學校(xiao)招標中心,招標中心向政府采(cai)購中心報送備(bei)案。
第(di)十五條(tiao) 合同(tong)變更、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補(bu)充協議的審批程序
(一)變更、解除(chu)(chu)、續簽合同與簽訂補充協議必須采取書面形式(shi),解除(chu)(chu)、續簽合同按原合同訂立的審批(pi)(pi)程序(xu)進(jin)行審核批(pi)(pi)準,變更與簽訂補充協議須報(bao)送(song)分管校領導審批(pi)(pi),涉(she)及增加經費的,還(huan)須先報(bao)送(song)計劃(hua)財務處(chu)審核。
(二)變(bian)更、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)時(shi),應提交合同(tong)(tong)對方(fang)單位(wei)申請或同(tong)(tong)意變(bian)更、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)的書面材料(liao),合同(tong)(tong)提出部(bu)門填寫(xie)變(bian)更、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)審批表,詳(xiang)述變(bian)更、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)的理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條(tiao) 除應急情況外(wai),合同(tong)應在(zai)事項實施之前簽(qian)訂,事后補簽(qian)的,需(xu)經(jing)分管校領導審(shen)批。
第十(shi)七條 合同(tong)在履行過程(cheng)中(zhong)發生糾紛,由(you)合同(tong)提(ti)(ti)出部門(men)(men)負責具體處理,必(bi)要時可向(xiang)法(fa)律顧問(wen)辦公室(紀(ji)檢監察(審計)辦公室內(nei)設(she))申請(qing)協助處理。對于(yu)仲裁(cai)、訴訟的合同(tong)糾紛,合同(tong)提(ti)(ti)出部門(men)(men)應及(ji)時向(xiang)分管校領導匯報(bao)。
第十八條(tiao) 學校合同管(guan)理相關人員中有下列情(qing)形之一(yi)的(de)(de),學校視(shi)其情(qing)節輕重追究責任(ren)人行政(zheng)責任(ren)和經濟責任(ren);觸(chu)犯(fan)刑法的(de)(de),移交司(si)法機關處理:
(一)私自以單(dan)位或學校(xiao)名義訂立合同(tong)的。
(二)單位和個人在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quan)謀私,損害(hai)學(xue)校(xiao)利益的。
(三(san))單位和個人在處理合同(tong)糾(jiu)紛時消極應對或未及(ji)時按要求匯報(bao),給學校(xiao)造成損失的。
第五章 附 則
第十九(jiu)條 本(ben)辦(ban)法中(zhong)未盡事(shi)宜,依據法律法規和學校規章制度執行。
第(di)二十(shi)條 本辦法的解(jie)釋(shi)權屬于深圳(zhen)職業技術學院紀(ji)檢監察(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。