廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第(di)81號）

《廣東省計(ji)算機信息系統安(an)全保護管理規定》已經2003年3月31日(ri)廣東省人民政府第十屆4次常務會(hui)議(yi)通過，現予(yu)發布(bu)，自2003年6月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

第一條為了保護(hu)計算(suan)機(ji)信息系(xi)(xi)統的(de)安全(quan)，促進信息化建設的(de)健康發展，根據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)計算(suan)機(ji)信息系(xi)(xi)統安全(quan)保護(hu)條(tiao)例》和(he)《計算(suan)機(ji)信息網絡(luo)國(guo)際聯(lian)網安全(quan)保護(hu)管理辦法(fa)》規(gui)定(ding)，結(jie)合本省實際，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條本省行政區(qu)域內計算機信息系(xi)統的安全(quan)保護(hu)，適用(yong)本規定(ding)。

未(wei)聯網的微型(xing)計算機的安全保護(hu)辦法，按國家有關規定執行。

第三條 本(ben)規定所(suo)稱的(de)計算機信息系統，是指由計算機及其相(xiang)關的(de)和(he)配套的(de)設備、設施(shi)（含網絡）構成的(de)，按(an)照(zhao)一定的(de)應用(yong)目標和(he)規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢(jian)索(suo)等處理的(de)人機系統。

第四條縣級(ji)以上人民政府(fu)公安(an)機關主管本(ben)行政區域內的計算(suan)機信息系統安(an)全保護工作。

國家安全機(ji)關、保(bao)密工作部(bu)門(men)和政府其他有關部(bu)門(men)，在各自(zi)職責范圍內(nei)做好(hao)計算機(ji)信息系統安全保(bao)護工作。

第五條公安機(ji)關(guan)、國家(jia)安全機(ji)關(guan)為保護計算機(ji)信(xin)息系統安全，在緊急情(qing)況下，可(ke)采取24小時內暫時停機(ji)、暫停聯網、備份數據等措(cuo)施，有關(guan)單位(wei)和個人應當如實提供有關(guan)信(xin)息和資料，并提供相關(guan)技術支(zhi)持和必要的協助。

第六條地級以上市(shi)公安機(ji)(ji)(ji)關(guan)應當有(you)專門機(ji)(ji)(ji)構負(fu)責計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息(xi)系統(tong)中發生的(de)案件和(he)重大安全事故報警的(de)接受和(he)處理，為計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息(xi)系統(tong)使(shi)用單位(wei)和(he)個人提供安全指導(dao)，并向社會(hui)公布(bu)舉報電(dian)話(hua)和(he)電(dian)子(zi)郵箱(xiang)。

第七條計算(suan)(suan)機信(xin)(xin)息系統使(shi)用單位(wei)應當確定計算(suan)(suan)機安(an)全(quan)管(guan)理責(ze)任人，建立健全(quan)安(an)全(quan)保護(hu)(hu)制度，落實(shi)安(an)全(quan)保護(hu)(hu)技術措施，保障本單位(wei)計算(suan)(suan)機信(xin)(xin)息系統安(an)全(quan)，并協助(zhu)公安(an)機關做好安(an)全(quan)保護(hu)(hu)管(guan)理工作。

提供電子(zi)公告、個人(ren)主頁等信息服務的使用單位(wei)，應當(dang)設(she)立信息審查(cha)員，負責信息審查(cha)工作(zuo)。

第八條計(ji)算(suan)機信息系統使(shi)用單位應當建立并執行(xing)以下安(an)全保(bao)護制度：

（一）計(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全管理制度；

（二）安全管理責(ze)任(ren)人、信息審(shen)查員的任(ren)免和(he)安全責(ze)任(ren)制(zhi)度；

（三）網絡安(an)全漏洞(dong)檢(jian)測和系統(tong)升(sheng)級管理制(zhi)度；

（四(si)）操作權(quan)限(xian)管理(li)制度；

（五）用戶登記制度；

（六）信(xin)息發布(bu)審(shen)查、登記、保存、清(qing)除和備份(fen)制度，信(xin)息群(qun)發服務管(guan)理制度。

第九條計算機信息系(xi)統使用(yong)單(dan)位應當(dang)落(luo)實以下(xia)安(an)全保護(hu)技術(shu)措施：

（一(yi)） 系統(tong)重要部分的冗(rong)余或備(bei)份措施(shi)；

（二） 計算機病毒防治(zhi)措施；

（三） 網絡攻擊防范、追蹤措施；

（四(si)） 安全(quan)審計和預(yu)警措施；

（五(wu)） 系統運(yun)行和用戶使用日志記錄(lu)保存60日以上措施；

（六(liu)） 記錄用戶主叫電(dian)話號碼和網(wang)絡地址的(de)措施；

（七） 身份(fen)登記和識(shi)別(bie)確認措施；

（八） 信息群(qun)發限制和有害數據防治措(cuo)施。

向公(gong)眾提供(gong)上網服務的場所以及其他從事國(guo)際聯網業務的單位應當(dang)安(an)裝國(guo)家規定的安(an)全管(guan)理軟件(jian)。

第十條 對(dui)計算機信息系統中發生(sheng)的重大安(an)全事故，使(shi)用單(dan)位應(ying)當(dang)采(cai)取應(ying)急措(cuo)施，保(bao)留有關原始(shi)記錄，在(zai)24小時內向當(dang)地(di)縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府公安(an)機關報(bao)告。

第十一條 任何單位和個人不得利(li)用(yong)計算機信息(xi)系統從事下列行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳(chuan)播有(you)害信息；

（二） 侵(qin)犯他(ta)(ta)人隱私，竊取他(ta)(ta)人帳號，假冒他(ta)(ta)人名義發(fa)送(song)信息，或(huo)者向他(ta)(ta)人發(fa)送(song)垃圾信息；

（三） 以盈利或者(zhe)非正常使用(yong)為(wei)目的，未經允許向第(di)三方(fang)公(gong)開他人電子郵箱地址；

（四） 未經(jing)允許修(xiu)改、刪除、增加、破壞(huai)計算機信(xin)息(xi)系統的功能、程序及數(shu)據；

（五）危害(hai)計(ji)算機信息系統(tong)安全的其(qi)他行為。

第十二條 計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統及(ji)計(ji)算機(ji)機(ji)房應當(dang)按(an)照(zhao)國家(jia)有關規定以(yi)及(ji)國家(jia)標準進(jin)行安全保護設計(ji)和建設。

第十三條 銷售(shou)的(de)計算機信(xin)(xin)息系統安(an)全專用(yong)產(chan)(chan)品（含計算機信(xin)(xin)息系統安(an)全檢測產(chan)(chan)品）應(ying)當取得公(gong)安(an)部頒發(fa)的(de)《計算機信(xin)(xin)息系統安(an)全專用(yong)產(chan)(chan)品銷售(shou)許可證》。密碼產(chan)(chan)品的(de)管理，按(an)國家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)執行(xing)。

第十四條 下(xia)列計算機信息(xi)系(xi)統使用單(dan)位(wei)為重點(dian)安(an)全保護單(dan)位(wei)：

（一(yi)）縣級以(yi)上國家機關、國防(fang)單位；

（二）銀行(xing)、證券(quan)、能源、交通、郵電通信單(dan)位；

（三(san)）國(guo)家(jia)及(ji)省重點科研(yan)、教育單位；

（四）國(guo)有大中(zhong)型企業；

（五）互(hu)聯單(dan)位、接入單(dan)位及重點網站(zhan)；

（六）向公(gong)眾(zhong)提供上(shang)網服務的場所。

第十五條 重(zhong)點安(an)(an)全保(bao)護單位(wei)計(ji)算機安(an)(an)全管理責(ze)任人(ren)和信(xin)息審查員應當參加(jia)縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)民政府公安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全技(ji)(ji)術(shu)培訓，并取得安(an)(an)全技(ji)(ji)術(shu)培訓合格證(zheng)書。

第十六條 重(zhong)點(dian)安全保護單位(wei)計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房安全保障(zhang)體系的設(she)計、建設(she)和檢測應當由有安全服務(wu)資質(zhi)的機(ji)構承擔。

重點安(an)全保護單位計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)統及計(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應當由有(you)安(an)全服(fu)務資質的機(ji)(ji)構檢測合格后，方(fang)可投入使用。

第十七條 申(shen)請(qing)安全服務資(zi)質(zhi)，應當具備(bei)以下(xia)條件：

（一） 取得相(xiang)應經營范圍的營業執照；

（二(er)） 取(qu)得安全(quan)技(ji)術(shu)培訓合格證(zheng)書的(de)專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員不少于10人(ren)，其中大學(xue)本(ben)科(ke)以上學(xue)歷的(de)人(ren)員所占(zhan)比例不少于70%；

（三） 負責安全(quan)服務工作的管(guan)理人員(yuan)應當具有(you)2年以上從事計算機信(xin)息(xi)系統安全(quan)技術(shu)領域企業管(guan)理工作經歷，并取得安全(quan)技術(shu)培(pei)訓合(he)格證書；

（四） 有與其從事的安全服(fu)務業務相適應(ying)的技(ji)術裝備；

（五） 有與其從事的安全服務業(ye)務相適(shi)應(ying)的組(zu)織管理制度；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其他條(tiao)件。

第十八條 申(shen)請安(an)全服務資質，應當持下列(lie)資料(liao)向地級以上市公安(an)機關提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二） 營業執(zhi)照（復印件）；

（三） 管(guan)理人員和專業(ye)技術(shu)人員的(de)身(shen)份(fen)證明(ming)、學歷證明(ming)和安(an)全(quan)技術(shu)培(pei)訓合格(ge)證書；

（四） 技術裝備情況及組織管理制(zhi)度報告。

地級以上(shang)市(shi)公安(an)機(ji)關(guan)應當自接到申請(qing)材料之日起15日內進行初審。初審合(he)格的(de)，報送省(sheng)公安(an)機(ji)關(guan)核準；初審不(bu)合(he)格的(de)，退回(hui)申請(qing)并說(shuo)明理(li)由(you)。

省公安機關應當自接到(dao)初審(shen)意見之日起15日內進行審(shen)查，符合(he)條(tiao)件的，核發資(zi)質證書(shu)。不符合(he)條(tiao)件的，作出不予核準(zhun)的決(jue)定(ding)并說(shuo)明理由(you)。

資質(zhi)證書實行年審制度。年審不得收費。

第十九條 計(ji)算機信息系統(tong)使用(yong)單(dan)(dan)位應(ying)當將計(ji)算機信息系統(tong)安(an)全保(bao)護工(gong)作納入內部檢查、考核、評比內容(rong)。對(dui)(dui)在(zai)工(gong)作中成績(ji)突出的部門和(he)個(ge)人(ren)，應(ying)當給予表彰獎勵(li)。對(dui)(dui)未依法履行(xing)安(an)全保(bao)護職責或違(wei)反(fan)本(ben)單(dan)(dan)位安(an)全保(bao)護制度的，應(ying)當依照有關(guan)規定對(dui)(dui)責任人(ren)員給予行(xing)政(zheng)處分。

第二十條 違反本規(gui)(gui)定(ding)，有下列(lie)行為之一(yi)的(de)，由縣級(ji)以(yi)(yi)上人民政府(fu)公安(an)機(ji)(ji)關給(gei)予(yu)警告，并(bing)(bing)責(ze)令限期整改；逾期不改的(de)，可以(yi)(yi)給(gei)予(yu)6個月以(yi)(yi)內停(ting)機(ji)(ji)整頓或者停(ting)止聯(lian)網的(de)處罰(fa)，并(bing)(bing)可對單位處以(yi)(yi)5000元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款，對安(an)全管理責(ze)任人處以(yi)(yi)500元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款。國(guo)家(jia)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)。

（一） 未按規定建立安全保護制度的；

（二） 未按規定落實安全保護(hu)技術措施(shi)的；

（三） 計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統及計(ji)算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房未按國家有關(guan)規定和國家標準進行安全(quan)保(bao)護設(she)計(ji)和建設(she)的；

（四） 重點安(an)全(quan)(quan)保護單位計算機安(an)全(quan)(quan)管理(li)責任人(ren)和信(xin)息審查員未經縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)府公安(an)機關認可的(de)安(an)全(quan)(quan)技(ji)術培訓(xun)并取得合(he)格證書(shu)的(de)；

（五） 重點安(an)全保(bao)(bao)護單(dan)位(wei)將本(ben)單(dan)位(wei)計算(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保(bao)(bao)障體系的(de)(de)(de)(de)設計、建(jian)設和檢測(ce)交(jiao)由未具有安(an)全服(fu)務資質(zhi)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)構承擔的(de)(de)(de)(de)，或者(zhe)未經有安(an)全服(fu)務資質(zhi)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)構檢測(ce)合格即投(tou)入使用的(de)(de)(de)(de)。

第二十一條 計(ji)算機信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)使用單位對(dui)計(ji)算機信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)中發生的重大安(an)全事故，未在規(gui)定時(shi)間內報告(gao)公安(an)機關的，由(you)縣級以(yi)(yi)上人民政府公安(an)機關處以(yi)(yi)警(jing)告(gao)或者(zhe)停機整頓。

第二十二條 利用國際聯網(wang)的(de)計算機(ji)信息系統從事本規(gui)定第十一條所規(gui)定行為的(de)，依照(zhao)國家有關規(gui)定進行處理。

利(li)用未國際聯網(wang)的(de)計算機信(xin)息系(xi)統從事本規定(ding)第十一條所規定(ding)行(xing)為的(de)，由縣級(ji)以上人民政府公安機關給(gei)予警告，對(dui)單位可處以1000元(yuan)以下(xia)罰款，對(dui)個人可處以100元(yuan)以下(xia)罰款。

第二十三條 計算(suan)機(ji)信息系統(tong)安(an)全專(zhuan)用產(chan)品未取得《計算(suan)機(ji)信息系統(tong)安(an)全專(zhuan)用產(chan)品銷售(shou)許(xu)可證(zheng)》進(jin)行銷售(shou)的(de)，依照國家有關(guan)規定進(jin)行處理。

第二十四條 未取得(de)安全服務資(zi)質的(de)機(ji)構，承擔(dan)重點安全保護(hu)單位計算機(ji)信息系(xi)統及(ji)計算機(ji)機(ji)房安全保障體系(xi)的(de)設計、建設和檢測的(de)，由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府公安機(ji)關責令(ling)限期整改，并處(chu)以(yi)1萬元以(yi)下罰(fa)款。

第二十五條 行(xing)政管理(li)部門的(de)工作人員違反(fan)本規定，玩忽職守(shou)、濫用職權(quan)的(de)，由主管部門依(yi)照有關規定給予行(xing)政處分；構成犯(fan)罪的(de)，由司法(fa)機(ji)關依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任。

第二十六條 軍隊的計(ji)算機信息系統(tong)安全保護工作(zuo)，按(an)照軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計算機(ji)信息系統(tong)的(de)保密管理(li)，依照國家和省(sheng)的(de)有(you)關規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施(shi)行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒(ban)布單(dan)位】 廣東省人民政府

【頒布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文(wen)號(hao)】 粵府(fu)令(ling)第81號(hao)