互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令第82號）

《互聯網安全保護(hu)技術措(cuo)施規定》已(yi)經2005年11月23日(ri)公安部(bu)部(bu)長辦公會議通過，現予發(fa)布，自2006年3月1日(ri)起施行。

第一條 為加強和(he)(he)規(gui)范(fan)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)全技(ji)術(shu)防范(fan)工作，保障(zhang)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全和(he)(he)信(xin)息安(an)全，促(cu)進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)健(jian)康、有序發展，維(wei)護國(guo)家安(an)全、社會秩序和(he)(he)公共利益(yi)，根據《計算(suan)機信(xin)息網(wang)(wang)絡(luo)國(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)全保護管理辦法》，制(zhi)定本規(gui)定。

第二條 本(ben)規定所(suo)稱互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)(ji)術(shu)(shu)措施，是指保障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)、防范違法犯罪的技(ji)(ji)術(shu)(shu)設(she)施和技(ji)(ji)術(shu)(shu)方法。

第三條 互聯網服務提供者(zhe)、聯網使用單(dan)位負責落實互聯網安(an)全保護技(ji)術措施，并(bing)保障互聯網安(an)全保護技(ji)術措施功能(neng)的(de)正常發揮(hui)。

第四條 互聯(lian)(lian)網服務提供者、聯(lian)(lian)網使用單位應(ying)當(dang)建立相應(ying)的管(guan)理制度。未經(jing)用戶同意(yi)不得(de)公開、泄露(lu)用戶注冊(ce)信息，但法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定的除外。

互(hu)聯網(wang)服務(wu)提供者、聯網(wang)使用(yong)單位應當依法使用(yong)互(hu)聯網(wang)安(an)(an)全保護(hu)技(ji)術(shu)措施，不得利用(yong)互(hu)聯網(wang)安(an)(an)全保護(hu)技(ji)術(shu)措施侵犯用(yong)戶的通信自由和通信秘密。

第五條 公安機關公共信(xin)息網(wang)絡安全(quan)監察部(bu)門負責對(dui)互聯網(wang)安全(quan)保護技術措施的落實情況(kuang)依(yi)法(fa)實施監督管理。

第六條 互聯網安全(quan)保護技術(shu)措施(shi)應(ying)當符(fu)合國家(jia)標(biao)準。沒(mei)有國家(jia)標(biao)準的，應(ying)當符(fu)合公共安全(quan)行業技術(shu)標(biao)準。

第七條 互聯網服務提供者和聯網使(shi)用單位應當(dang)落(luo)實以下(xia)互聯網安(an)全(quan)保護技術(shu)措施(shi)：

（一）防范計算(suan)機(ji)病毒(du)、網(wang)絡(luo)入侵和攻擊破壞等危害網(wang)絡(luo)安全事項或者行為的技術措施；

（二）重要數據(ju)庫和系(xi)統(tong)主要設備的冗災備份措(cuo)施；

（三）記錄并留存用(yong)戶登錄和(he)退出時間(jian)、主叫號(hao)碼、賬號(hao)、互聯網(wang)地址或域名(ming)、系(xi)統維護日志的(de)技術措(cuo)施；

（四）法律、法規和規章規定(ding)應當落(luo)實(shi)的其他(ta)安(an)全保護(hu)技術措施。

第八條 提供互聯網(wang)(wang)接(jie)入(ru)服務(wu)的單位(wei)除(chu)落(luo)實本規定(ding)第七條規定(ding)的互聯網(wang)(wang)安全保護(hu)技術(shu)(shu)措(cuo)施外(wai)，還(huan)應當落(luo)實具有(you)以下(xia)功能(neng)的安全保護(hu)技術(shu)(shu)措(cuo)施：

（一）記錄并(bing)留存(cun)用戶注(zhu)冊信(xin)息；

（二(er)）使用(yong)內部網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)與(yu)互聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)轉換方(fang)式為用(yong)戶提供接(jie)入服務的，能(neng)夠記錄并(bing)留存用(yong)戶使用(yong)的互聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)和內部網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)對應(ying)關系；

（三(san)）記錄、跟蹤網絡運行狀態，監測、記錄網絡安(an)全事件(jian)等(deng)安(an)全審計功能。

第九條 提供(gong)互(hu)聯(lian)網信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)的單位除落實(shi)本規定第七(qi)條規定的互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保護技術措(cuo)(cuo)施外，還(huan)應當(dang)落實(shi)具有以(yi)下功能的安(an)全(quan)保護技術措(cuo)(cuo)施：

（一）在(zai)公共(gong)信息(xi)服務中發現、停止(zhi)傳輸違(wei)法信息(xi)，并保留相關記錄；

（二(er)）提供(gong)新(xin)聞、出版以及(ji)電子(zi)公告等服務的，能夠記錄并(bing)留存(cun)發布的信息內(nei)容及(ji)發布時(shi)間(jian)；

（三）開辦門(men)戶網(wang)站(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)、電子(zi)商務(wu)網(wang)站(zhan)的，能夠(gou)(gou)防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被篡改(gai)，被篡改(gai)后能夠(gou)(gou)自動恢復(fu)；

（四）開辦(ban)電子公告服務的，具有用戶注(zhu)冊(ce)信息(xi)和(he)發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦(ban)電(dian)子(zi)郵(you)件和網上短信息(xi)服務的(de)，能夠防范、清除以(yi)群發方式發送(song)偽(wei)造、隱匿信息(xi)發送(song)者真實標(biao)記的(de)電(dian)子(zi)郵(you)件或(huo)者短信息(xi)。

第十條 提供互聯網數據中心(xin)服(fu)務的(de)(de)單(dan)位(wei)和聯網使用單(dan)位(wei)除落實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的(de)(de)互聯網安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施(shi)外，還應當落實具有(you)以(yi)下(xia)功能的(de)(de)安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施(shi)：

（一(yi)）記錄(lu)并留存用戶注(zhu)冊信息(xi)；

（二）在公(gong)共信息服務中(zhong)發(fa)現(xian)、停(ting)止傳輸(shu)違(wei)法信息，并保留相關記(ji)錄；

（三）聯網(wang)(wang)使(shi)(shi)用(yong)單位使(shi)(shi)用(yong)內部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址與(yu)互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址轉換(huan)方(fang)式向用(yong)戶提供接入服務的，能夠(gou)記錄并留存用(yong)戶使(shi)(shi)用(yong)的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址和(he)內部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址對應關系。

第十一條 提供互聯網上(shang)網服務(wu)的單位(wei)，除落(luo)實本規定(ding)第七條規定(ding)的互聯網安全保護(hu)技術措施外，還(huan)應(ying)當安裝并運行互聯網公共上(shang)網服務(wu)場所安全管理系統。

第十二條 互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服務提供(gong)者依照本規定采取的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保護技(ji)(ji)術措施(shi)應當具有(you)符合公共(gong)安全行業技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)的聯(lian)網(wang)(wang)接口。

第十三條 互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者和(he)聯(lian)網(wang)使用單位依(yi)照本規定落實的記錄留存(cun)技術措施(shi)，應當具(ju)有至少(shao)保存(cun)六十天記錄備份的功能。

第十四條 互聯網服務提供(gong)者和聯網使用單位不(bu)得實(shi)施(shi)下列(lie)破(po)壞互聯網安全保護技術措施(shi)的行為：

（一）擅自停(ting)止或者部(bu)分停(ting)止安全保護技術設施、技術手段運行(xing)；

（二）故意(yi)破(po)壞安全(quan)保護技術(shu)設施；

（三）擅自刪除(chu)、篡(cuan)改安(an)全保(bao)護技術(shu)設施、技術(shu)手段運行程(cheng)序和記(ji)錄(lu)；

（四）擅自改變(bian)安全保護(hu)技術(shu)措施的(de)用(yong)途和范圍(wei)；

（五）其(qi)他故意破壞安全保護(hu)技術措施(shi)或者妨(fang)礙其(qi)功能正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規定(ding)(ding)第七條至第十(shi)四條規定(ding)(ding)的，由公安(an)(an)機(ji)關依(yi)照《計算機(ji)信(xin)息(xi)網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保護管理辦法》第二十(shi)一條的規定(ding)(ding)予(yu)以處罰。

第十六條 公安機關應當依法對轄區內互聯網服(fu)務(wu)提(ti)供者和聯網使(shi)用單(dan)位安全保護技(ji)術措施的落(luo)實情況(kuang)進行指(zhi)導、監督和檢查(cha)。

公安機關在依法監督檢查時(shi)，互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)(ti)供者、聯(lian)(lian)網(wang)使(shi)用(yong)單位應(ying)(ying)當派人(ren)參加。公安機關對監督檢查發現(xian)的問題，應(ying)(ying)當提(ti)(ti)出改進意見，通(tong)知互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)(ti)供者、聯(lian)(lian)網(wang)使(shi)用(yong)單位及時(shi)整改。

公安機關在監督(du)檢查(cha)時，監督(du)檢查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)得少于(yu)二人(ren)(ren)，并(bing)應(ying)當出示執法(fa)身份(fen)證件。

第十七條 公安(an)機關及其工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)違反(fan)本規定，有(you)濫用(yong)職權，徇私舞弊行為(wei)的，對直(zhi)接負(fu)責的主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法給予行政處分；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任(ren)。

第十八條 本(ben)規定所稱(cheng)互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供者，是指(zhi)向(xiang)用(yong)戶(hu)提(ti)供互聯(lian)(lian)網(wang)接入(ru)服(fu)(fu)務(wu)、互聯(lian)(lian)網(wang)數據(ju)中心服(fu)(fu)務(wu)、互聯(lian)(lian)網(wang)信息服(fu)(fu)務(wu)和互聯(lian)(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)(fu)務(wu)的單位。

本(ben)規定所稱聯(lian)網使(shi)用(yong)單位(wei)，是(shi)指為本(ben)單位(wei)應用(yong)需要(yao)連接并使(shi)用(yong)互聯(lian)網的單位(wei)。

本規定所稱提(ti)供互聯網數據中心服務的單(dan)位，是指提(ti)供主(zhu)機托管、租賃和虛擬空間租用等服務的單(dan)位。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行。