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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央批準(zhun)并發布2019年8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局會(hui)議修訂(ding))

第一章 總則

第一(yi)條為了規范黨內法規制定工作,提高黨內法規質(zhi)量,形成(cheng)完善的黨內法規體系,推進依規治黨,根據《中國共產黨章(zhang)程》,制定本(ben)條例(li)。

第二條黨(dang)內法規制定工(gong)作以(yi)馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小平理論(lun)、“三(san)個代(dai)表”重要(yao)思(si)想、科學發展觀、習近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導,堅(jian)持(chi)和加強黨(dang)的(de)全(quan)面領(ling)導,堅(jian)持(chi)黨(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang),堅(jian)決維(wei)護習近平總書記黨(dang)中央的(de)核(he)(he)心、全(quan)黨(dang)的(de)核(he)(he)心地(di)位,堅(jian)決維(wei)護黨(dang)中央權威(wei)和集中統一領(ling)導。

第三條黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)中(zhong)央組織(zhi),中(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定的(de)體現黨(dang)(dang)(dang)的(de)統一意志、規(gui)范黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設活動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)保證實施的(de)專門規(gui)章制度。

黨(dang)章是(shi)最根本的黨(dang)內法(fa)規,是(shi)制定其他黨(dang)內法(fa)規的基礎和依(yi)據。

第四條制定(ding)黨(dang)內法規(gui),主要就以下事項(xiang)作出(chu)規(gui)定(ding):

(一)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織(zhi)的(de)產(chan)生、組(zu)成、職權職責;

(二)黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設的體制機(ji)制、標(biao)準要求、方式方法;

(三)黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考(kao)核、獎懲、保障;

(四)黨的(de)干部的(de)選拔(ba)、教育、管理、監督。

凡是涉及創(chuang)設黨組(zu)織(zhi)職權職責、黨員義務權利、黨的(de)紀律處(chu)(chu)分和組(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)的(de),只能由黨內法規(gui)作出規(gui)定。

第五條(tiao)黨(dang)內法規的名(ming)稱為黨(dang)章、準則、條(tiao)例、規定、辦法、規則、細則。

黨(dang)(dang)章(zhang)對黨(dang)(dang)的(de)性(xing)質和宗旨、路(lu)線和綱領、指導思(si)想和奮斗目標(biao)、組(zu)織原則和組(zu)織機構(gou)、黨(dang)(dang)員義務(wu)權利以及黨(dang)(dang)的(de)紀律(lv)等作出根本規定。

準則對全(quan)黨(dang)(dang)政治生(sheng)活(huo)(huo)、組織生(sheng)活(huo)(huo)和全(quan)體黨(dang)(dang)員行為等作出基本規(gui)定(ding)。

條例對(dui)黨的(de)某一領(ling)域重要關系或者某一方(fang)面重要工(gong)作作出全(quan)面規(gui)定。

規(gui)定(ding)(ding)、辦(ban)法(fa)、規(gui)則(ze)、細則(ze)對黨的某(mou)一方面重要工作(zuo)的要求和程序(xu)等作(zuo)出具體規(gui)定(ding)(ding)。

中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以及黨中央(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的黨內法規,可以使用(yong)規定、辦法、規則、細(xi)則的名稱。

第六條黨內法規一般使用條款形式表述,根據內容需要可以分為編、章、節、條、款、項、目。

第七條黨內法規(gui)制定工作應當(dang)遵循(xun)下列原則:

(一(yi))堅持(chi)正確(que)政治(zhi)方向,增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”;

(二)堅持從(cong)黨(dang)(dang)的事業發(fa)展(zhan)需要和全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)實際出發(fa);

(三)堅持以黨章為根本,貫徹黨的基(ji)本理論(lun)、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略;

(四)堅(jian)持(chi)民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)制,充分發揚(yang)黨內民(min)主(zhu),維護黨的(de)集(ji)中(zhong)統一;

(五)堅持黨(dang)(dang)必須在憲(xian)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)的(de)范(fan)圍(wei)內(nei)(nei)活(huo)動,注(zhu)重黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)同國家法(fa)(fa)律(lv)銜(xian)接(jie)和協調;

(六)堅(jian)持便利管用,防止繁瑣重(zhong)復。

第八條(tiao)黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定工(gong)作由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導,日常(chang)工(gong)作由(you)中(zhong)央書記處(chu)負責。

中央辦公廳(ting)承擔黨內法規(gui)制定的統籌協調和督促指導工作。

第二章 權限

第九條黨的中央組織就下列事(shi)項制定中央黨內(nei)法規(gui):

(一)黨的性質(zhi)和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮(fen)斗(dou)目(mu)標;

(二)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)產(chan)生、組成和職權職責的(de)基本制度;

(三(san))黨員義務權利方(fang)面(mian)的(de)基本制度;

(四)黨的(de)領導和黨的(de)建設各方(fang)面(mian)的(de)基本制度(du);

(五(wu))涉及黨的(de)(de)重(zhong)大(da)問(wen)題的(de)(de)事項;

(六(liu))黨的(de)紀律處分(fen)和組(zu)織處理方面的(de)基本制度;

(七)其他應當由中央(yang)黨內法規規定的事項。

凡是涉(she)及(ji)黨中央集中統(tong)一領導的事項(xiang),只能由中央黨內法規(gui)作出規(gui)定(ding)。

第十(shi)條中央紀律檢(jian)查委員會以及黨中央工作(zuo)機關就(jiu)其職權范圍內有關事項制定黨內法規:

(一(yi))為貫徹執行(xing)中央黨內法規作(zuo)出配套規定;

(二)履行黨章和中央黨內(nei)法規規定(ding)的黨的工作相關(guan)職責。

確(que)有必要的(de),經黨(dang)中央(yang)批準,有關中央(yang)國家機關部門黨(dang)委(wei)可以就特定(ding)(ding)事項制定(ding)(ding)黨(dang)內法規。

第十一條省、自治區、直轄市黨委就(jiu)其職(zhi)權范(fan)圍內(nei)有關(guan)事項制定黨內(nei)法規:

(一(yi))為貫徹執(zhi)行中央黨內法(fa)規作(zuo)出(chu)配(pei)套規定;

(二)履(lv)行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的領導本地區經濟社會(hui)發展和負(fu)責本地區黨(dang)的建設相關(guan)職責。

第十二條根據黨(dang)中(zhong)央(yang)授權,就應當制定(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規的有關(guan)事(shi)項,中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)和省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委可以先行制定(ding)黨(dang)內法(fa)規,待(dai)條件成(cheng)熟時再制定(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規。

根據(ju)黨中央授權制定(ding)(ding)黨內(nei)法規的,制定(ding)(ding)機關應當(dang)嚴格遵循授權要求,及時向黨中央請示報告有(you)關重大事項,經報黨中央批準(zhun)后方可發布。

第十三條涉及兩個以上部委(wei)(wei)職權范(fan)圍的事項,有關部委(wei)(wei)應當聯合制定(ding)黨內法規(gui)或者提(ti)請黨中央(yang)制定(ding)中央(yang)黨內法規(gui)。

制定黨內法規涉及(ji)政(zheng)府職權(quan)范圍(wei)事項(xiang)的,可以由黨政(zheng)機關(guan)聯(lian)合制定。

第十四(si)條上(shang)位黨內法規(gui)明確要求(qiu)制(zhi)定(ding)配套黨內法規(gui)的(de),應當及時制(zhi)定(ding);沒有要求(qiu)的(de),一般不再(zai)制(zhi)定(ding)。

制定(ding)(ding)(ding)配(pei)套黨內(nei)法規(gui),不得超出(chu)上(shang)(shang)位黨內(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)范圍,作(zuo)出(chu)的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)應當明(ming)確、具體,具有針對性、可操(cao)作(zuo)性。除非必要(yao)情(qing)況,對上(shang)(shang)位黨內(nei)法規(gui)已經明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)內(nei)容不作(zuo)重復性規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條制(zhi)定黨內法(fa)規(gui)應(ying)當統籌進行,科(ke)學編(bian)制(zhi)黨內法(fa)規(gui)制(zhi)定工作五年(nian)規(gui)劃和年(nian)度計(ji)劃,突出重點、整體推進,構建內容科(ke)學、程(cheng)序嚴(yan)密、配套(tao)完備、運行有效(xiao)的黨內法(fa)規(gui)體系。

第十六條中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)工(gong)作五年規劃(hua),由中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央(yang)(yang)各部(bu)門(men)和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)提出的制(zhi)定(ding)建議進行(xing)匯(hui)總(zong),并廣泛征(zheng)求意見后擬訂,經中(zhong)央(yang)(yang)書記處辦(ban)公會議討(tao)論,報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審定(ding)。

中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)制定(ding)(ding)工作年度(du)計劃(hua),由中央(yang)辦公廳(ting)對中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及(ji)中央(yang)各部門每年年底前提出的下一(yi)年度(du)制定(ding)(ding)建議進行匯總(zong)后擬訂,報(bao)黨(dang)中央(yang)審批。

第十七條中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨委提出的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制定建(jian)議,應當包括黨內法規名稱、制定必要性(xing)、報送時間、起(qi)草單位等。

第十八條中央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及(ji)黨中央工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)黨委可以根(gen)據職(zhi)權(quan)和實際(ji)需要(yao),編(bian)制本(ben)系統、本(ben)地區黨內法規制定工作規劃(hua)和計劃(hua)。

第十九條黨內法規制定(ding)工作規劃和計(ji)劃在(zai)執(zhi)行(xing)過程中,可以(yi)根據實際情(qing)況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)按其內(nei)(nei)容一般(ban)由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部門(men)等起草(cao)(cao),綜合(he)性黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳(ting)協(xie)調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部門(men)等起草(cao)(cao)或者(zhe)成(cheng)立專門(men)起草(cao)(cao)小(xiao)組(zu)起草(cao)(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)由黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織起草(cao)(cao)。

中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨中央工作機關和(he)省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委制定的黨內法規,由其(qi)自行組織起草(cao)。

第二十一條(tiao)黨內(nei)法規草案一般應(ying)當包(bao)括下列內(nei)容:

(一)名稱;

(二)制定目的和(he)依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草黨內法規,應當深入調(diao)查研究(jiu)(jiu),全(quan)面掌握實際情況,認真總(zong)結歷(li)史經驗和新的(de)實踐經驗,充分了解各級黨組織和廣大黨員(yuan)的(de)意見和建議。必要(yao)時(shi),調(diao)查研究(jiu)(jiu)可以吸收(shou)黨委及(ji)其工(gong)作機關法律顧問和有關專家學者(zhe)參加,或者(zhe)委托(tuo)專門機構開展。

第二十三條起草黨內法(fa)規的部門(men)和單位(wei),應當就涉(she)及其他部門(men)和單位(wei)工(gong)作范圍的事項,同有關(guan)部門(men)和單位(wei)協(xie)商一致。經協(xie)商未能取(qu)得一致意(yi)見的,應當在(zai)報送黨內法(fa)規草案時對有關(guan)情況作出說明(ming)。

第(di)二十四條起草(cao)(cao)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui),應(ying)當與現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)相銜接。對同一事項,如(ru)果需要作出與現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)不一致的(de)規(gui)定(ding),應(ying)當在草(cao)(cao)案中作出廢止(zhi)或者如(ru)何適用(yong)現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding),并在報送草(cao)(cao)案時說明情況和理由。

第(di)二十五條(tiao)黨(dang)(dang)內法規(gui)草(cao)案(an)形(xing)成后,應(ying)(ying)當(dang)(dang)廣(guang)泛征求(qiu)意(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)見(jian)范圍根據黨(dang)(dang)內法規(gui)草(cao)案(an)的(de)具體內容確定(ding),必要時在全黨(dang)(dang)范圍內征求(qiu)意(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)見(jian)時應(ying)(ying)當(dang)(dang)注意(yi)聽(ting)取(qu)黨(dang)(dang)代表(biao)大會代表(biao)和基層黨(dang)(dang)員、干部以(yi)及有關(guan)專家學者的(de)意(yi)見(jian)。與群眾切(qie)身利益密切(qie)相關(guan)的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)草(cao)案(an),應(ying)(ying)當(dang)(dang)充分聽(ting)取(qu)群眾意(yi)見(jian)。

征求(qiu)意見可以(yi)采取(qu)書面形(xing)式,也(ye)可以(yi)采取(qu)座談會、論證會、網上征詢等(deng)形(xing)式。

第二(er)十六(liu)條(tiao)起草部門和單位向審議(yi)批準機關(guan)報送(song)黨內法規草案,應(ying)(ying)當同(tong)時報送(song)草案制(zhi)定說(shuo)明。制(zhi)定說(shuo)明應(ying)(ying)當包括(kuo)制(zhi)定黨內法規的必要性、主(zhu)要內容(rong)、征(zheng)求(qiu)意見(jian)情況、同(tong)有關(guan)部門和單位協商(shang)情況等。

第五章 審批與發布

第二(er)十七條審(shen)(shen)議批準(zhun)機關收到黨內法(fa)規草案(an)后(hou),交由所屬法(fa)規工作機構進行前置審(shen)(shen)核。前置審(shen)(shen)核主要(yao)審(shen)(shen)核下列內容:

(一)是否(fou)符合增強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”等政治要(yao)求;

(二)是否(fou)同黨章、黨的理(li)論(lun)和(he)路線方針政策相抵(di)觸;

(三)是否(fou)同(tong)憲(xian)法和法律不一致;

(四)是否(fou)同上位(wei)黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件相抵觸;

(五)是(shi)否與其他(ta)同(tong)位(wei)黨內法規和規范性文件對同(tong)一事項的(de)規定(ding)相(xiang)沖突;

(六)是否(fou)就(jiu)涉(she)及(ji)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)與有關(guan)部門和單(dan)位協商;

(七)是(shi)否(fou)存在謀求部門(men)利益和地方保護(hu)問題;

(八)是否符合制(zhi)定(ding)權限、程(cheng)序以(yi)及(ji)規范表述要求。

對存在問題的黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規草案,法(fa)(fa)(fa)規工作機(ji)構經批(pi)準(zhun)(zhun)可以向起(qi)草部(bu)門和(he)(he)單位提出修改(gai)意(yi)見(jian)。如起(qi)草部(bu)門和(he)(he)單位不(bu)采納修改(gai)意(yi)見(jian),法(fa)(fa)(fa)規工作機(ji)構可以向審議(yi)批(pi)準(zhun)(zhun)機(ji)關提出修改(gai)、緩辦(ban)或(huo)者退(tui)回的建(jian)議(yi)。

第(di)二十八(ba)條中央黨內法(fa)規草案的審批,按照(zhao)下列方式進行:

(一)準(zhun)則草案一般由(you)中央委員會全(quan)體會議審議批準(zhun);

(二)條例草案一(yi)般由(you)中(zhong)央政治局會議審議批(pi)準;

(三)規定、辦法、規則、細則草(cao)案一(yi)般由中央(yang)政治局常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準;

(四)對(dui)調整范圍(wei)單(dan)一或者配(pei)套性規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批方式,由(you)中央辦公廳報黨中央審批。

中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)工作(zuo)機關制定的黨內法規草(cao)案,由其(qi)領導機構(gou)會議審議批準。

省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規草(cao)案,由(you)黨(dang)委全(quan)體會議或者常委會會議審議批準。

第二十九條(tiao)經審(shen)議批(pi)準(zhun)的黨內法規(gui)草案,由法規(gui)工作機構審(shen)核并按照程序報批(pi)后發(fa)布。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法規采(cai)用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)文件(jian)形式發(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)(wei)員會制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法規采(cai)用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)(wei)員會文件(jian)形式發(fa)布(bu)。黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法規采(cai)用(yong)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)文件(jian)形式發(fa)布(bu)。省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法規采(cai)用(yong)黨委(wei)(wei)(wei)文件(jian)或者黨委(wei)(wei)(wei)辦公廳文件(jian)形式發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時,黨內(nei)法規標題應(ying)當(dang)添加(jia)題注,載明制(zhi)定(ding)機(ji)(ji)關(guan)、通過(guo)日(ri)期、發(fa)布(bu)日(ri)期。

黨(dang)內(nei)法規(gui)除(chu)涉及黨(dang)和國家秘密不得公(gong)開(kai)或者(zhe)按照有關規(gui)定不宜(yi)公(gong)開(kai)外(wai),應當在黨(dang)報黨(dang)刊(kan)、重(zhong)點新聞網站(zhan)(zhan)、門戶網站(zhan)(zhan)等(deng)黨(dang)的媒體上公(gong)開(kai)發布(bu)。

第三十條(tiao)實際工(gong)作迫切(qie)需(xu)要但(dan)還不(bu)夠成熟的黨內(nei)法規,可以(yi)先試行。試行期(qi)限一般不(bu)超過5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨內法規,應當(dang)嚴格遵循效力位階要求:

(一)黨(dang)章在(zai)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)中(zhong)具有最高效力,其他(ta)任何黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)都不(bu)得(de)同黨(dang)章相抵觸;

(二(er))中央黨(dang)內法(fa)規的(de)效力(li)高于中央紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法(fa)規,中央紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定黨(dang)內法(fa)規不(bu)得同中央黨(dang)內法(fa)規和規范性(xing)文件相(xiang)抵觸;

(三)中央紀律檢(jian)查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)的(de)效(xiao)力(li)高(gao)于省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui),省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定(ding)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)不得同中央紀律檢(jian)查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)相抵觸。

第三十二條(tiao)中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規有下列情形之一的,黨(dang)中(zhong)央予以責(ze)令改(gai)正或者撤銷:

(一)同(tong)黨章(zhang)、黨的(de)理論和路線方針政策(ce)相(xiang)抵觸;

(二)同憲法、法律和行政(zheng)法規(gui)相抵觸;

(三(san))同(tong)上位黨內法規和規范性(xing)文件相抵觸;

(四(si))其他應當責令改正或者撤銷(xiao)的情形。

不(bu)同部委制定的(de)黨內法(fa)規對同一事項作出(chu)的(de)規定相沖突的(de),提請黨中央處理(li)。

第三十三條同一制定(ding)機關制定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui),一般(ban)規(gui)定(ding)與特別規(gui)定(ding)不一致的(de)(de),適用(yong)特別規(gui)定(ding);舊的(de)(de)規(gui)定(ding)與新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)不一致的(de)(de),適用(yong)新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)。

第三十四條黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)需(xu)要(yao)進(jin)一步明(ming)確條款具體含義或(huo)者適(shi)用問題的,應當進(jin)行解(jie)釋(shi)(shi)。中(zhong)央黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)央或(huo)者授權(quan)有關部委解(jie)釋(shi)(shi),中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)由(you)制定(ding)機(ji)關解(jie)釋(shi)(shi)。

黨內法規(gui)(gui)的(de)解(jie)釋同黨內法規(gui)(gui)具有(you)同等效力(li)。

第(di)三十五條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)(zuo)機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規(gui)應當自發(fa)布(bu)之日起30日內(nei)報黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳按照(zhao)有關規(gui)定(ding)(ding)負責(ze)具(ju)體審查工作(zuo)(zuo)。

第三十六條堅(jian)持制定和(he)實(shi)施一體(ti)推進,健全黨內法規執(zhi)行責任制,加大黨內法規宣傳、教育、培訓力(li)度,對黨內法規執(zhi)行情況、實(shi)施效果(guo)開展評(ping)估(gu),加強(qiang)監督執(zhi)紀問責,確(que)保黨內法規得到有(you)效實(shi)施。

第三(san)十(shi)七條制(zhi)定(ding)機關應當(dang)組織開展黨內法規清(qing)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo),及時開展集中清(qing)理(li)(li)(li),根據(ju)需要開展特定(ding)內容或者特定(ding)范圍的(de)專項清(qing)理(li)(li)(li),在制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)中同步(bu)開展即時清(qing)理(li)(li)(li)。根據(ju)清(qing)理(li)(li)(li)情況,作(zuo)(zuo)出修改、廢止、宣布失效等決定(ding)。

第三(san)十八條制定(ding)機關(guan)應當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)滯后于實(shi)踐發展(zhan)的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)。視情(qing)可以采(cai)取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決定(ding)等方式修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai),對(dui)相關(guan)聯的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)可以開展(zhan)集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后,應當發布新(xin)的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)文本。

第(di)三十九條黨內法規(gui)的編(bian)纂(zuan)、匯編(bian)、出(chu)版等事宜(yi),由制定機(ji)關所屬法規(gui)工(gong)作機(ji)構按(an)照(zhao)有關規(gui)定辦(ban)理。

第七章 附則

第四十(shi)條(tiao)黨內法規(gui)的修改,適用本條(tiao)例。

黨章(zhang)(zhang)的(de)修改適用黨章(zhang)(zhang)的(de)規(gui)定。

第四十一條軍隊黨內法(fa)規(gui)制定(ding)規(gui)定(ding),由中央軍事委員(yuan)會根據(ju)本(ben)條例制定(ding)。

第(di)四十二條(tiao)本條(tiao)例(li)由中央辦公廳負責解釋(shi)。

第(di)四十(shi)三(san)條(tiao)本條(tiao)例自(zi)發(fa)布之(zhi)日起施行。

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