五代的后梁(liang)立(li)國(guo),名義上(shang)行的是(shi)舜(shun)、禹禪(chan)讓之事,實際上(shang)就是(shi)以勢奪(duo)權,古代史上(shang)類似的場(chang)景(jing)不(bu)可謂(wei)不(bu)多。所謂(wei)禪(chan)讓,就算是(shi)名義上(shang)的,也得以德服人,沒德的也是(shi)造點(dian)德出來。除了(le)寫吹(chui)捧文章,還(huan)得神神道道地弄點(dian)什么(me)"慶云(yun)"、"五色芝"、讖語(yu)或歌謠之類的。總之,就算大家(jia)心(xin)里過(guo)不(bu)去(qu),面子上(shang)能過(guo)得去(qu)就行了(le)。
后梁的政權雖然來得不(bu)(bu)磊落(luo),但是(shi)新朝(chao)(chao)初立(li)(li),還(huan)是(shi)得干點正事兒(er)。不(bu)(bu)然,大家心里(li)一(yi)直不(bu)(bu)認可,也是(shi)相當麻(ma)煩。后梁剛建立(li)(li)不(bu)(bu)久,就放(fang)出了(le)前(qian)朝(chao)(chao)宮(gong)人,讓(rang)他們自(zi)由選擇去處,沒有(you)據(ju)為己有(you),這算(suan)是(shi)一(yi)件好事兒(er)。現在(zai)的社(she)會(hui),沒有(you)宮(gong)人了(le),實在(zai)沒啥借(jie)鑒意義,有(you)借(jie)鑒意義的是(shi)另外一(yi)件事,即(ji)定了(le)出差的規矩,看上去像(xiang)個反腐(fu)敗的舉(ju)措。
《舊五代史(shi)》中(zhong)是這樣記(ji)載的:"敕以近(jin)(jin)年(nian)文(wen)武(wu)官(guan)諸道奉(feng)使(shi),皆于所(suo)在(zai)分外停住(zhu),逾年(nian)涉歲,未聞歸闕(que)。非惟勞費州(zhou)郡,抑且侮慢(man)國經。臣節既(ji)虧,憲章安在(zai)。自(zi)今(jin)后兩浙、福建、廣州(zhou)、安南(nan)、邕、容等(deng)道使(shi)到發許住(zhu)一月;湖南(nan)、洪、鄂、黔、桂許住(zhu)二十日(ri);荊(jing)、襄、同、雍、鎮(zhen)、定、青、滄許住(zhu)十日(ri);其(qi)余側近(jin)(jin)不(bu)過三(san)五日(ri)。凡(fan)往來道路,據(ju)遠近(jin)(jin)里數,日(ri)行兩驛。如(ru)遇疾患及江河阻隔,委所(suo)在(zai)長吏(li)具事由奏聞。如(ru)或有違,當(dang)行朝典(dian),命御史(shi)點(dian)檢糾察,以儆慢(man)官(guan)。"
這則出(chu)差規定主(zhu)要是(shi)針對出(chu)差的時間而言的,不(bu)是(shi)一個系統性的制度。梁代(dai)應該是(shi)沿用了唐代(dai)關(guan)于出(chu)差的律(lv)例(li),對于律(lv)例(li)執行中廢弛之處(chu)進行了重點強(qiang)調,主(zhu)要強(qiang)調幾個意思。
第一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)唐末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang),外(wai)地來(lai)京出(chu)差人員(yuan)淹留不(bu)(bu)(bu)歸(gui),可(ke)能逗留京城一(yi)(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)。自(zi)古以(yi)來(lai),京城都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之地,生(sheng)存生(sheng)活條件都(dou)優于(yu)外(wai)地,具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)比其他(ta)地方更強的(de)(de)(de)(de)(de)吸引力,做(zuo)官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)(bu)愿意被外(wai)放。今天也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如此(ci),寧肯吸霾(mai),也(ye)要(yao)擠到北京去。同時,在外(wai)逗留時間(jian)越長(chang),出(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便越多(duo)。除(chu)了(le)(le)免費吃(chi)、住、行以(yi)外(wai),古代官(guan)員(yuan)出(chu)差也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de),晚唐和(he)梁(liang)時的(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫不(bu)(bu)(bu)好查考,可(ke)用秦朝的(de)(de)(de)(de)(de)作個參考。湖北云夢睡虎(hu)地出(chu)土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)秦簡《傳食律(lv)》中一(yi)(yi)簡寫道:"御史卒(zu)人使者,食糲米半(ban)(ban)(ban)斗,醬駟分升(sheng)一(yi)(yi),采羹。給(gei)之韭(jiu)蔥。其有(you)(you)(you)(you)(you)(you)爵者,自(zi)官(guan)士大夫以(yi)上,爵食之。使者之從(cong)者,食糲米半(ban)(ban)(ban)斗;仆,少半(ban)(ban)(ban)斗。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝御史的(de)(de)(de)(de)(de)差役(yi)出(chu)差住驛站,每餐(can)要(yao)供給(gei)糙米半(ban)(ban)(ban)斗,用豆(dou)和(he)面釀(niang)制的(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之一(yi)(yi)升(sheng),還(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供給(gei)韭(jiu)蔥。級別更高的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan),待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)會增加,隨從(cong)也(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)(yu)。供給(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么(me)多(duo),但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)(bu)(bu)了(le)(le)怎么(me)辦?這(zhe)應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦朝有(you)(you)(you)(you)(you)(you),唐朝有(you)(you)(you)(you)(you)(you),梁(liang)朝自(zi)然也(ye)會有(you)(you)(you)(you)(you)(you)。合乎(hu)情(qing)理的(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)時已經(jing)形(xing)成(cheng)了(le)(le)一(yi)(yi)種(zhong)兌換流通的(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則,官(guan)員(yuan)多(duo)少是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)得(de)點好處的(de)(de)(de)(de)(de),日日如此(ci),持續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很可(ke)觀,又何樂而不(bu)(bu)(bu)為呢(ni)?話說回來(lai),兩(liang)三(san)年(nian)這(zhe)么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)時間(jian)肯定是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)合國家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)個綱紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少天,唐代的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)好查考。由于(yu)下文對(dui)于(yu)具體(ti)天數作了(le)(le)詳細說明,所以(yi),可(ke)能唐時并無明文規(gui)定。也(ye)可(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)規(gui)定,但由于(yu)改朝換代,都(dou)城位置變化,使舊規(gui)定不(bu)(bu)(bu)能適應(ying)新形(xing)勢(shi),出(chu)現了(le)(le)無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)。
第二(er)個(ge)(ge)規定(ding)了出差的(de)(de)(de)(de)具體時限(xian)(xian)(xian)。這個(ge)(ge)時限(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)到(dao)發時限(xian)(xian)(xian),就(jiu)是(shi)(shi)從到(dao)京(jing)(jing)之日到(dao)離(li)離(li)京(jing)(jing)之日之間(jian)的(de)(de)(de)(de)時長(chang),不(bu)算旅途中耗(hao)費的(de)(de)(de)(de)時間(jian)。這個(ge)(ge)時限(xian)(xian)(xian)不(bu)統一(yi)(yi)(yi),根據道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)近而有等差。道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)允許逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)就(jiu)長(chang)些(xie),道(dao)路(lu)(lu)近的(de)(de)(de)(de)允許逗留(liu)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)就(jiu)短些(xie)。最(zui)長(chang)的(de)(de)(de)(de)可以(yi)逗留(liu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)月(yue),最(zui)短的(de)(de)(de)(de)逗留(liu)幾(ji)天(tian)就(jiu)可以(yi)了。按道(dao)理,逗留(liu)時間(jian)長(chang)短與所辦(ban)公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)有關(guan)(guan),跟道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)近并無直接關(guan)(guan)系(xi)。之所以(yi)這么(me)規定(ding),一(yi)(yi)(yi)定(ding)是(shi)(shi)包含了若干(gan)人性(xing)化的(de)(de)(de)(de)考(kao)量在內。道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)舟(zhou)車勞頓,來一(yi)(yi)(yi)趟京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)著實不(bu)易,一(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)(de)話差不(bu)多要(yao)(yao)走至(zhi)少(shao)二(er)十天(tian),再加上回(hui)程,都快兩個(ge)(ge)月(yue)了,有些(xie)地方比(bi)一(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里還要(yao)(yao)遠(yuan)(yuan),耗(hao)時更久。來京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)所花時間(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de)(de),就(jiu)應(ying)多享受一(yi)(yi)(yi)下京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算公(gong)(gong)務(wu)處理完了,當是(shi)(shi)允許游玩應(ying)酬(chou)一(yi)(yi)(yi)番(fan)的(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)期間(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de),住(zhu)公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)自(zi)不(bu)必說,也難說這不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種腐敗。
第(di)三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)差途(tu)中的(de)速(su)度(du)也予以限定,要(yao)求日(ri)行兩驛。驛就是(shi)(shi)(shi)(shi)"館驛",相當(dang)于遍布(bu)全國各地的(de)政(zheng)府招待所,劉禹錫《管城新驛記》記述(shu):"遠購名(ming)材,旁延世工,暨涂宣(xuan)皙(xi),瓴(ling)甓剛滑(hua),術精(jing)於內也。蘧廬有甲乙,床帳有冬夏……"是(shi)(shi)(shi)(shi)說這些政(zheng)府招待所,建(jian)得(de)相當(dang)好,看來這是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)十(shi)里(li)設一驛,兩驛就是(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)十(shi)里(li)。這個(ge)速(su)度(du)要(yao)求不(bu)算(suan)苛(ke)苛(ke)刻,因為古代官員(yuan)出(chu)差往往都是(shi)(shi)(shi)(shi)騎(qi)馬(ma)或乘(cheng)馬(ma)車,以保守的(de)每小時十(shi)公里(li)的(de)時速(su)計(ji)算(suan),三(san)個(ge)小時即可(ke)行兩驛。以這個(ge)速(su)度(du)計(ji)算(suan),從廣州到開封,過去(qu)的(de)路(lu),蜿蜒曲折,應(ying)該有一千八(ba)百(bai)公里(li),得(de)走六(liu)十(shi)天,整(zheng)整(zheng)兩個(ge)月(yue),真(zhen)有點曠日(ri)持久的(de)感覺,游山玩水的(de)時間(jian)都胡了。即使如此(ci),如遇疾病或道路(lu)不(bu)通(tong)等不(bu)可(ke)抗力因素(su),路(lu)途(tu)所耗時間(jian)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以寬延的(de)。
第四(si)(si)對于(yu)違(wei)反規(gui)(gui)定(ding)(ding)者(zhe)的(de)處罰(fa)。這(zhe)一(yi)點(dian)說得有(you)點(dian)籠統(tong),對違(wei)反規(gui)(gui)定(ding)(ding)得由御(yu)史點(dian)檢糾(jiu)察,依(yi)據"朝(chao)典(dian)(dian)(dian)"治罪(zui),但(dan)這(zhe)個"朝(chao)典(dian)(dian)(dian)"是唐(tang)代(dai)的(de)還(huan)是后梁的(de)?"朝(chao)典(dian)(dian)(dian)"涉(she)及內(nei)容繁多,是指(zhi)其中的(de)哪一(yi)條?要(yao)知道在(zai)唐(tang)代(dai)政府的(de)驛館管理還(huan)是比較嚴格(ge)的(de),有(you)著十分具(ju)體的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding),例如《唐(tang)會要(yao)》記載(zai),官員出差(cha)時"如有(you)家口相隨(sui),及自須(xu)于(yu)村店安置,不(bu)(bu)得令館驛將什物飯食草料就彼等供(gong)給。"官員因(yin)私(si)事而又沒有(you)出差(cha)證(zheng)明的(de),"不(bu)(bu)得使用驛馬,不(bu)(bu)得進驛停(ting)留"。《唐(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規(gui)(gui)定(ding)(ding):"不(bu)(bu)應入驛而入者(zhe),笞四(si)(si)十;輒受供(gong)給者(zhe),杖(zhang)一(yi)百;計(ji)贓重(zhong)者(zhe),準盜論。雖應入驛,不(bu)(bu)合(he)受供(gong)給而受者(zhe),罪(zui)亦如之。"只籠統(tong)地提一(yi)下(xia)"朝(chao)典(dian)(dian)(dian)",而不(bu)(bu)講具(ju)體規(gui)(gui)定(ding)(ding),就算御(yu)史點(dian)檢糾(jiu)察了(le),也面臨無法(fa)可依(yi)的(de)困境(jing),更(geng)不(bu)(bu)用指(zhi)望(wang)其執法(fa)必嚴了(le)。
后(hou)梁申明(ming)(ming)出(chu)差規(gui)(gui)定(ding),從(cong)表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)對(dui)和(he)打擊差旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei)(wei),但(dan)其(qi)效(xiao)果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)縱容了(le)腐(fu)敗(bai),在(zai)規(gui)(gui)定(ding)允許限(xian)度內的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)(fan)而變(bian)得合法(fa)合規(gui)(gui)。說(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)不是(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de),而是(shi)(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)政治作秀(xiu)意(yi)義。當時(shi)國家(jia)法(fa)令廢弛(chi)的(de)(de)(de)(de)情(qing)形已(yi)經(jing)十分嚴重(zhong),國家(jia)已(yi)經(jing)走向分崩離析的(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地(di)(di)方(fang)對(dui)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大不如(ru)前,政令不暢(chang)的(de)(de)(de)(de)情(qing)形往往存在(zai)。這(zhe)(zhe)種大而化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),在(zai)很大程度上是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)呼應新朝(chao)成(cheng)立(li)而作出(chu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種象征(zheng)性的(de)(de)(de)(de)姿態(tai),其(qi)造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義大過規(gui)(gui)定(ding)本身反(fan)(fan)(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)同時(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種試(shi)(shi)探,試(shi)(shi)探新朝(chao)對(dui)于地(di)(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能(neng)力,是(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)(shi)圖加強(qiang)中(zhong)央(yang)對(dui)地(di)(di)方(fang)控制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種嘗(chang)試(shi)(shi)。但(dan)這(zhe)(zhe)種嘗(chang)試(shi)(shi)肯(ken)定(ding)要(yao)以(yi)(yi)失敗(bai)告終(zhong),唐王朝(chao)積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)矛盾與流(liu)弊,不經(jing)歷(li)亂世(shi)洗(xi)禮(li),是(shi)(shi)(shi)(shi)難(nan)以(yi)(yi)清除的(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點也心知(zhi)肚明(ming)(ming),朱溫(wen)建立(li)后(hou)梁之(zhi)前,木星入(ru)南斗,術士(shi)邊岡就分析說(shuo):"其(qi)禎也應在(zai)三紀之(zhi)內乎?"古代一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)十二年,預言后(hou)梁延(yan)祚三十余年。這(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)看法(fa),而是(shi)(shi)(shi)(shi)代表(biao)了(le)當時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi),實際上后(hou)梁只存在(zai)了(le)十七年,局勢(shi)比人們認為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)似乎更糟(zao)糕。
武懷軍