
五代(dai)的(de)后梁立國,名義(yi)上(shang)行的(de)是舜、禹禪(chan)讓(rang)(rang)之事,實際上(shang)就是以(yi)勢奪權,古代(dai)史上(shang)類似的(de)場景不可謂不多。所謂禪(chan)讓(rang)(rang),就算是名義(yi)上(shang)的(de),也得(de)(de)以(yi)德服人,沒德的(de)也是造點(dian)德出來(lai)。除(chu)了(le)(le)寫吹捧(peng)文章,還得(de)(de)神(shen)神(shen)道道地弄點(dian)什么(me)"慶云"、"五色芝"、讖語或歌(ge)謠之類的(de)。總之,就算大家心(xin)里(li)過不去,面子(zi)上(shang)能過得(de)(de)去就行了(le)(le)。
后梁(liang)的政權雖然來得不(bu)(bu)磊落,但是(shi)(shi)新(xin)朝初立,還是(shi)(shi)得干(gan)點正事兒。不(bu)(bu)然,大家心(xin)里一直不(bu)(bu)認可,也是(shi)(shi)相(xiang)當麻煩(fan)。后梁(liang)剛建(jian)立不(bu)(bu)久(jiu),就放出(chu)了(le)前(qian)朝宮人(ren),讓他們自(zi)由(you)選擇去處,沒(mei)(mei)有(you)據為己有(you),這算是(shi)(shi)一件好(hao)事兒。現在的社會,沒(mei)(mei)有(you)宮人(ren)了(le),實在沒(mei)(mei)啥借鑒意義(yi),有(you)借鑒意義(yi)的是(shi)(shi)另外一件事,即定(ding)了(le)出(chu)差的規矩(ju),看上去像個反(fan)腐敗的舉措。
《舊(jiu)五代史》中是這樣(yang)記載的:"敕以(yi)近(jin)年(nian)文武官諸道(dao)奉使,皆于所(suo)(suo)在(zai)分外(wai)停住,逾年(nian)涉(she)歲,未聞歸闕。非惟勞費州郡,抑且(qie)侮慢(man)國(guo)經。臣節既(ji)虧,憲章安(an)在(zai)。自今后兩浙、福建、廣州、安(an)南、邕、容等道(dao)使到發許(xu)住一月(yue);湖南、洪(hong)、鄂、黔、桂(gui)許(xu)住二十日;荊(jing)、襄、同、雍(yong)、鎮、定、青、滄許(xu)住十日;其余(yu)側近(jin)不(bu)過三五日。凡往(wang)來道(dao)路,據遠(yuan)近(jin)里數,日行兩驛。如遇疾患及江河阻隔,委(wei)所(suo)(suo)在(zai)長吏具(ju)事由奏聞。如或有(you)違(wei),當行朝典,命(ming)御史點檢糾察,以(yi)儆慢(man)官。"
這則出(chu)(chu)差規定(ding)主要(yao)是(shi)(shi)針對(dui)出(chu)(chu)差的(de)時間而(er)言的(de),不是(shi)(shi)一(yi)個系統性的(de)制度。梁代(dai)應該是(shi)(shi)沿用了唐代(dai)關于(yu)(yu)出(chu)(chu)差的(de)律例(li),對(dui)于(yu)(yu)律例(li)執行中(zhong)廢弛之處進行了重點(dian)強調,主要(yao)強調幾(ji)個意思。
第一(yi)個是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末(mo)以來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀,外(wai)地(di)來京(jing)出(chu)(chu)差人員(yuan)(yuan)淹(yan)留(liu)不(bu)(bu)歸,可(ke)能(neng)逗留(liu)京(jing)城一(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)有(you)。自(zi)古以來,京(jing)城都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)(zhi)地(di),生存生活(huo)條件都(dou)(dou)優(you)于外(wai)地(di),具有(you)比其(qi)(qi)他地(di)方更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力(li),做官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)(bu)愿意被外(wai)放。今天也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如此,寧肯(ken)吸(xi)霾,也(ye)(ye)(ye)要擠到北(bei)京(jing)去。同時(shi)(shi)(shi),在外(wai)逗留(liu)時(shi)(shi)(shi)間越長,出(chu)(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)獲利便(bian)越多。除了免費吃、住、行以外(wai),古代官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)出(chu)(chu)差也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和梁(liang)(liang)時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇暫不(bu)(bu)好查(cha)考,可(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個參考。湖北(bei)云(yun)夢睡虎地(di)出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)《傳食律(lv)》中一(yi)簡(jian)寫道(dao):"御史(shi)卒人使(shi)者(zhe)(zhe)(zhe),食糲米(mi)半(ban)斗(dou)(dou)(dou),醬駟分升(sheng)一(yi),采(cai)羹。給之(zhi)(zhi)韭蔥。其(qi)(qi)有(you)爵(jue)者(zhe)(zhe)(zhe),自(zi)官(guan)(guan)(guan)士(shi)大(da)夫(fu)以上,爵(jue)食之(zhi)(zhi)。使(shi)者(zhe)(zhe)(zhe)之(zhi)(zhi)從者(zhe)(zhe)(zhe),食糲米(mi)半(ban)斗(dou)(dou)(dou);仆(pu),少半(ban)斗(dou)(dou)(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差役出(chu)(chu)差住驛站(zhan),每餐要供給糙(cao)米(mi)半(ban)斗(dou)(dou)(dou),用(yong)豆和面釀制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)(zhi)一(yi)升(sheng),還有(you)加鹽、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并(bing)供給韭蔥。級別更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan),待(dai)遇也(ye)(ye)(ye)會增(zeng)加,隨從也(ye)(ye)(ye)有(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇。供給是(shi)(shi)(shi)這么多,但是(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了怎么辦?這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)個普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),秦(qin)朝(chao)有(you),唐(tang)朝(chao)有(you),梁(liang)(liang)朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)(ye)會有(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)(shi)當時(shi)(shi)(shi)已經形成了一(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則(ze),官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)多少是(shi)(shi)(shi)可(ke)以得(de)點(dian)好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此,持續一(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很可(ke)觀,又何樂而不(bu)(bu)為呢?話說回(hui)來,兩(liang)三(san)年(nian)這么長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),這個綱紀是(shi)(shi)(shi)多少天,唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)好查(cha)考。由于下(xia)文(wen)對于具體天數作了詳(xiang)細(xi)說明(ming),所以,可(ke)能(neng)唐(tang)時(shi)(shi)(shi)并(bing)無明(ming)文(wen)規(gui)定(ding)。也(ye)(ye)(ye)可(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)規(gui)定(ding),但由于改(gai)朝(chao)換代,都(dou)(dou)城位置變化,使(shi)舊規(gui)定(ding)不(bu)(bu)能(neng)適應(ying)新形勢,出(chu)(chu)現(xian)了無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。
第二個規(gui)定(ding)了出差的(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)限(xian)。這(zhe)(zhe)個時(shi)(shi)(shi)限(xian)是到發時(shi)(shi)(shi)限(xian),就是從到京(jing)(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日到離離京(jing)(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang),不(bu)算旅途中耗費(fei)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個時(shi)(shi)(shi)限(xian)不(bu)統(tong)一(yi)(yi),根據道路(lu)(lu)遠(yuan)近而有(you)等差。道路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就長(chang)(chang)些(xie),道路(lu)(lu)近的(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就短些(xie)。最長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)可(ke)以逗留(liu)(liu)一(yi)(yi)個月(yue),最短的(de)(de)(de)(de)逗留(liu)(liu)幾天就可(ke)以了。按道理,逗留(liu)(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)長(chang)(chang)短與所辦公(gong)(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)有(you)關,跟(gen)道路(lu)(lu)遠(yuan)近并無直接關系。之(zhi)(zhi)所以這(zhe)(zhe)么規(gui)定(ding),一(yi)(yi)定(ding)是包含了若干人性(xing)化的(de)(de)(de)(de)考量在內。道路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)趟京(jing)(jing)(jing)城(cheng)著實不(bu)易,一(yi)(yi)千公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)程,快(kuai)的(de)(de)(de)(de)話(hua)差不(bu)多要(yao)走至少二十天,再加上回程,都快(kuai)兩個月(yue)了,有(you)些(xie)地(di)方比(bi)一(yi)(yi)千公(gong)(gong)(gong)里(li)還(huan)要(yao)遠(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)更久。來京(jing)(jing)(jing)城(cheng)所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de)(de),就應多享(xiang)受一(yi)(yi)下京(jing)(jing)(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華,就算公(gong)(gong)(gong)務(wu)處理完了,當是允(yun)許游玩(wan)應酬一(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)(liu)期間(jian)(jian)(jian)吃公(gong)(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de),住公(gong)(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)自不(bu)必說,也難說這(zhe)(zhe)不(bu)是一(yi)(yi)種腐敗。
第(di)三(san)是(shi)(shi)(shi)出差途中的(de)(de)(de)速(su)度(du)(du)也(ye)予(yu)以限定,要求(qiu)日(ri)行(xing)兩(liang)驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)(yi)",相當(dang)于遍布(bu)全國各地(di)的(de)(de)(de)政府招(zhao)待所,劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記》記述:"遠(yuan)購名材,旁延世工,暨涂宣皙,瓴甓(pi)剛滑,術精於內也(ye)。蘧(qu)廬有甲乙,床(chuang)帳(zhang)有冬夏……"是(shi)(shi)(shi)說這(zhe)些政府招(zhao)待所,建得相當(dang)好,看(kan)來這(zhe)是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)傳統(tong)。唐(tang)代是(shi)(shi)(shi)三(san)十(shi)里(li)設一驛(yi)(yi),兩(liang)驛(yi)(yi)就是(shi)(shi)(shi)六十(shi)里(li)。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)速(su)度(du)(du)要求(qiu)不算苛苛刻,因為(wei)古代官(guan)員出差往往都是(shi)(shi)(shi)騎馬或乘馬車(che),以保守的(de)(de)(de)每小時(shi)(shi)十(shi)公里(li)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)速(su)計算,三(san)個(ge)(ge)(ge)小時(shi)(shi)即(ji)可(ke)(ke)(ke)行(xing)兩(liang)驛(yi)(yi)。以這(zhe)個(ge)(ge)(ge)速(su)度(du)(du)計算,從廣州到開封,過去的(de)(de)(de)路(lu)(lu),蜿蜒(yan)曲折,應該有一千(qian)八百公里(li),得走(zou)六十(shi)天,整(zheng)(zheng)整(zheng)(zheng)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)月,真有點(dian)曠日(ri)持久的(de)(de)(de)感覺,游山玩水的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間都胡(hu)了。即(ji)使如(ru)此,如(ru)遇疾病(bing)或道路(lu)(lu)不通等(deng)不可(ke)(ke)(ke)抗力(li)因素,路(lu)(lu)途所耗時(shi)(shi)間還是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以寬延的(de)(de)(de)。
第四(si)對于違(wei)(wei)反規(gui)定者(zhe)的(de)處罰。這一(yi)(yi)點(dian)(dian)說得有點(dian)(dian)籠(long)(long)統,對違(wei)(wei)反規(gui)定得由御史點(dian)(dian)檢糾(jiu)察(cha),依據"朝典(dian)"治罪,但這個(ge)"朝典(dian)"是(shi)唐代的(de)還(huan)是(shi)后梁的(de)?"朝典(dian)"涉及內容(rong)繁多,是(shi)指其中的(de)哪一(yi)(yi)條(tiao)?要(yao)知道在唐代政府的(de)驛(yi)館管理還(huan)是(shi)比較嚴(yan)格的(de),有著十分(fen)具體的(de)規(gui)定,例如《唐會要(yao)》記載,官(guan)(guan)員(yuan)出差時"如有家口相隨(sui),及自須于村店(dian)安置,不(bu)(bu)得令館驛(yi)將什物飯食草(cao)料就彼等供(gong)給(gei)。"官(guan)(guan)員(yuan)因(yin)私事而又沒有出差證明(ming)的(de),"不(bu)(bu)得使用(yong)驛(yi)馬,不(bu)(bu)得進驛(yi)停留"。《唐律疏議·雜律》規(gui)定:"不(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛(yi)而入(ru)者(zhe),笞四(si)十;輒受供(gong)給(gei)者(zhe),杖一(yi)(yi)百;計贓重者(zhe),準盜(dao)論。雖應(ying)入(ru)驛(yi),不(bu)(bu)合受供(gong)給(gei)而受者(zhe),罪亦如之。"只籠(long)(long)統地提(ti)一(yi)(yi)下"朝典(dian)",而不(bu)(bu)講具體規(gui)定,就算御史點(dian)(dian)檢糾(jiu)察(cha)了(le),也(ye)面(mian)臨無法可依的(de)困(kun)境,更不(bu)(bu)用(yong)指望(wang)其執法必嚴(yan)了(le)。
后梁(liang)申明出差規(gui)定(ding)(ding)(ding),從表面(mian)看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊(ji)差旅活動中(zhong)的(de)(de)腐(fu)敗行為(wei),但(dan)其效(xiao)果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明確(que)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)縱(zong)容了(le)腐(fu)敗,在(zai)規(gui)定(ding)(ding)(ding)允(yun)(yun)許限度內的(de)(de)腐(fu)敗是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允(yun)(yun)許的(de)(de),反(fan)而(er)(er)變得合法(fa)合規(gui)。說明這(zhe)個規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗的(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更(geng)深層的(de)(de)政治作秀意(yi)義(yi)。當(dang)時(shi)國家(jia)法(fa)令廢弛的(de)(de)情形已經十(shi)分(fen)嚴(yan)重,國家(jia)已經走向分(fen)崩離析的(de)(de)狀態(tai),地方對(dui)中(zhong)央的(de)(de)從屬(shu)關系大(da)不(bu)如(ru)前,政令不(bu)暢的(de)(de)情形往往存在(zai)。這(zhe)種(zhong)大(da)而(er)(er)化之的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding),在(zai)很大(da)程度上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼應(ying)新(xin)朝(chao)成立而(er)(er)作出的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)姿態(tai),其造聲勢(shi)的(de)(de)意(yi)義(yi)大(da)過規(gui)定(ding)(ding)(ding)本身反(fan)腐(fu)的(de)(de)意(yi)義(yi)。這(zhe)個規(gui)定(ding)(ding)(ding)同時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)試探(tan),試探(tan)新(xin)朝(chao)對(dui)于地方的(de)(de)控制(zhi)能力,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試圖(tu)加(jia)強中(zhong)央對(dui)地方控制(zhi)力的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)嘗試。但(dan)這(zhe)種(zhong)嘗試肯定(ding)(ding)(ding)要以(yi)失敗告終(zhong),唐王朝(chao)積累下來的(de)(de)矛(mao)盾與(yu)流(liu)弊,不(bu)經歷亂世洗(xi)禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除(chu)的(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也(ye)心知肚明,朱溫建立后梁(liang)之前,木星入南斗,術士邊(bian)岡(gang)(gang)就分(fen)析說:"其禎也(ye)應(ying)在(zai)三紀(ji)(ji)之內乎?"古代一(yi)(yi)紀(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十(shi)二年(nian),預言(yan)后梁(liang)延祚三十(shi)余年(nian)。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡(gang)(gang)一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)看法(fa),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表了(le)當(dang)時(shi)人(ren)們(men)的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)判斷。更(geng)悲催的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi),實際上后梁(liang)只存在(zai)了(le)十(shi)七年(nian),局勢(shi)比人(ren)們(men)認為(wei)的(de)(de)似乎更(geng)糟糕。
武懷軍